Sosyal güvenlik:

2025 yılı, ulusal ve Hanoi'nin sosyal güvenliğinin sağlanmasında önemli dönüm noktalarıyla sona erdi. Ayrıca, kişi başına düşen GSYİH'nin 5.000 ABD dolarını aşmasıyla Vietnam'ı üst orta gelirli ülkeler grubuna yerleştiren birçok önemli başarıya imza atan 2021-2025 sosyo-ekonomik kalkınma planının son yılıydı. Bununla birlikte, bu yıl aynı zamanda son on yılların en şiddetli doğal afetlerine ve insan kaynaklarındaki sürekli darboğazlara da tanık oldu ve bu durum önümüzdeki dönemde sosyal güvenlik için birçok zorluk ortaya koydu.

Hanoi Şehri Parti Sekreteri Nguyen Duy Ngoc, Minh Chau beldesindeki ailelere hediyeler takdim ediyor. Fotoğraf: Quang Thai.

Genişletilmiş sosyal güvenlik ağı

2025 yılı, sosyal güvenlik sağlanmasında birçok olumlu sonuç doğurdu. Üçüncü çeyreğin sonu itibarıyla, hem işgücü hem de istihdam edilen çalışan sayısı geçen yılın aynı dönemine göre artarken, kayıt dışı istihdam oranı hafifçe azaldı.

2025 yılı sonuna kadar, ülke genelinde sosyal güvenlik kapsamının çalışma çağındaki işgücünün %45,1'ine, yani yaklaşık 22 milyon kişiye ulaşması tahmin ediliyor. Bunun %38,6'sı zorunlu sosyal güvenlik, %6,5'i ise gönüllü sosyal güvenlik olacak. Olumlu bir işaret olarak, bir önceki yıla göre toplu sosyal güvenlik ödemesi alan kişi sayısında %26,15'lik bir azalma görüldü. Bu, çalışanların sosyal güvenlik konusundaki farkındalık ve davranışlarında bir değişikliğe işaret ediyor; birçok kişi toplu para çekmek yerine sosyal güvenlik sisteminde kalmayı tercih ediyor. Özellikle, sağlık sigortası kapsamı nüfusun %95,16'sına ulaşarak 195,5 milyon tıbbi muayene ve tedavi gerçekleştirildi; bu da 2024 yılına göre %6,5'lik bir artış anlamına geliyor. Ancak, hastane içi tedavi masrafları yüksek kalmaya devam ediyor. Sosyal güvenlik, işsizlik sigortası ve sağlık sigortasından elde edilen toplam gelir, belirlenen hedefi %5,9 oranında aşarak 2024 yılına göre %11,61'lik bir artış gösterdi.

Sosyal yardım ödenekleri %35-40 oranında önemli ölçüde artırıldı (savaş gazileri için temel ödenek şu anda aylık 2.789.000 VND; standart sosyal yardım ödeneği ise şu anda aylık 500.000 VND'dir). Sosyal yardım kapsamı genişletildi ve şu anda yaklaşık 4,5 milyon kişiye hizmet veriyor.

Vietnam, çok boyutlu, kapsayıcı ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma çabalarıyla Asya'da parlayan bir örnek olarak uluslararası toplum tarafından tanınmaya devam ediyor. Ulusal çok boyutlu yoksulluk oranının 2024 yılına kadar yalnızca %1,93'e ulaşması ve yoksulluğu ortadan kaldırma hedefine yaklaşması öngörülüyor. Başkent Hanoi, ülke çapında sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusunda bir model haline gelerek özellikle önemli bir iz bıraktı. 2024 yılının sonuna kadar Hanoi'de, şehrin çok boyutlu yoksulluk standardına göre yoksul olarak sınıflandırılan hiçbir hane kalmayacak ve bu hedefe planlanandan bir yıl önce ulaşılacak.

2025 yılı, Vietnam'da devlet okullarında okul öncesi ve ilkokul/ortaokul öğrencileri için öğrenim ücretlerinin resmi olarak kaldırılmasıyla eğitimde bir dönüm noktası oldu ve bu durum ülke genelinde yaklaşık 23,2 milyon çocuğu doğrudan etkiledi. Bu politika, özellikle zor durumda olan aileler üzerindeki mali yükü azaltmaya yardımcı olurken, tüm çocukların eğitim hakkını da güvence altına alıyor.

2025 yılına baktığımızda, devletin sosyal politikaları standartlaştırmak ve kurumsallaştırmak için çaba gösterdiği ve sosyal güvenlik sistemini güçlendirme konusunda ölçülebilir başarılar elde ettiği açıktır. Bununla birlikte, sosyal güvenlik sistemi hâlâ ele alınması gereken birçok zorlukla karşı karşıyadır.

İşgücü piyasasından kaynaklanan zorluklar

Vietnam dijital çağa girerken insan kaynaklarının kalitesi önemli bir darboğaz olmaya devam ediyor. Şu anda işgücünün yalnızca %29'undan fazlası eğitim almış ve diploma veya sertifikaya sahip. İşgücünün büyük çoğunluğu dijital becerilerden, yabancı dil yeterliliğinden ve sosyal becerilerden yoksun. İşgücünün %60'ı mesleki niteliklerinin dışında istihdam ediliyor; bu da eğitim ile işgücü piyasası ihtiyaçları arasındaki bağlantının zayıf kaldığı anlamına geliyor. İşgücünün üçte ikisi hala kayıt dışı sektörde çalışıyor. Bu, on milyonlarca işçinin sosyal güvenceye erişiminin olmadığı ve işsizlik veya yaşlılıkta korumasız kalma riskiyle karşı karşıya olduğu anlamına geliyor.

Bununla birlikte, gençlerde (15-24 yaş) işsizlik oranı hafifçe artmış, daha çok kentsel alanlarda yoğunlaşmış ve üniversite veya yüksekokul diplomasına sahip olanlara doğru bir eğilim göstermiştir. Ülke genelinde yaklaşık 1,6 milyon genç işsizdir veya eğitim ve öğretim programlarına katılmamaktadır; bu da bu yaş grubundaki işgücünün %11,5'ini oluşturmaktadır. Bu oran genel işgücüne kıyasla çok büyük olmasa da, dijital dönüşüm ve yapay zekanın etkisiyle sorun daha da ciddi hale gelebilir.

2025 yılı, Vietnam'da son on yılların en şiddetli doğal afetlerinin yaşandığı yıl oldu. Doğal afetler nedeniyle oluşan toplam ekonomik kayıplar 100 trilyon VND'ye ulaşarak bugüne kadar kaydedilen en büyük rakam oldu. Can ve mal kayıpları, acil yardım ve iyileştirme çalışmalarının yanı sıra iklim değişikliğinin etkisi altında olağandışı hava koşullarına hazırlık yapılması gerektiğinin de altını çizdi.

İşgücü verimliliği, yeni büyüme modelinin temel taşıdır.

2026 yılından itibaren Sosyal Güvenlik Yasası ve yeni bölgesel asgari ücret tam olarak yürürlüğe girecek ve işgücü piyasasında önemli değişiklikler yaratacaktır. 2026-2030 dönemi, üç ulusal hedef programın (Yeni Kırsal Kalkınma, Etnik Azınlık Bölgelerinin Sosyo-ekonomik Kalkınması ve Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması) tek bir konsolide programa entegre edilmesine sahne olacaktır. Bu dönem için bütçeden yaklaşık 360 trilyon VND ayrılması beklenmektedir. Hanoi için, şehrin 2026-2030 dönemi stratejik vizyonu, mutlak yoksulluğun azaltılmasından, göreceli yoksulluğun azaltılmasına ve eşitsizliğin hafifletilmesine doğru kayacak ve yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin %100'ünün yüksek kaliteli temel sosyal hizmetlere tam erişimini sağlayacaktır.

Mevcut zorluklar ve sorunlar, önümüzdeki dönemde ele alınması gereken temel görevleri ortaya koymaktadır. Öncelikle, dijital çağda yeni büyüme modelinin önemli bir ayağı olarak kabul edilen işgücü verimliliğinin ve işgücü kalitesinin iyileştirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, işgücünün kayıt dışı sektörden kayıtlı sektöre kaydırılması da önemlidir. Gelecekte, mesleki eğitimden işe yerleştirmeye kadar uzanan kapsamlı çözümler geliştirmek için genç işsizliğinin çok yönlü etkilerinin daha kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesi gerekmektedir. İkinci olarak, işçileri korumak ve sosyal güvenlik sisteminin sürdürülebilirliğini sağlamak için hem zorunlu hem de gönüllü sosyal sigorta kapsamının aktif olarak genişletilmesi gerekmektedir. Ayrıca, mesleki eğitim, piyasa ihtiyaçlarına uygun ve dijital dönüşüme adapte edilmiş beceri eğitimi de dahil olmak üzere kamu hizmetlerinin geliştirilmesi ve çeşitli nüfus grupları için önleyici sağlık hizmetlerinin proaktif sağlık hizmetlerine doğru genişletilmesi gerekmektedir.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/an-sinh-xa-hoi-thanh-tuu-va-thach-thuc-733661.html