ASEAN, belirsiz bir dünyada dengeyi koruyor.

Jeopolitik çatışmalar, stratejik rekabet ve küresel ekonomik parçalanma riskiyle giderek daha belirsiz hale gelen bir dünyada, Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) dikkat çekici bir özellik sergiliyor: zorlukları iş birliğinin itici güçlerine ve dış baskıları iç kapasiteleri güçlendirme fırsatlarına dönüştürme yeteneği.

Dünya Ekonomik Forumu (WEF) internet sitesinde yayınlanan yakın tarihli bir makalede, uluslararası uzmanlar ASEAN'ın direncinin giderek daha önemli bir stratejik avantaj haline geldiğini, bölgenin büyümesini sürdürmesine, Asya-Pasifik bölgesel yapısında merkezi bir rol oynamasına ve küresel ortaklarla güven inşa etmesine yardımcı olduğunu belirtiyor.

Bu değerlendirme, Ortadoğu'daki uzun süreli çatışmalardan ve büyük güçler arasındaki stratejik rekabetten ekonomik parçalanma riskine ve küresel tedarik zincirlerinin bozulmasına kadar uzanan, sürekli olarak çalkantılı bir uluslararası ortamın arka planında yapılmaktadır. Bu baskılar, ASEAN'ın rolü için giderek daha önemli zorluklar oluşturmaktadır.

Belirsiz bir dünyada ASEAN, sürekli olarak diyalog, itidal ve çıkarları dengelemeye dayalı bir yaklaşım izlemiştir. Kaynak: Reuters

Ancak, çatışma sarmalına sürüklenmek yerine, ASEAN, çok taraflılığı sürdüren, ekonomik işbirliğini teşvik eden ve farklı çıkarlara sahip taraflar arasında diyalog mekanizmalarını koruyan az sayıdaki bölgeden biri olarak ortaya çıkıyor. Yaklaşık altmış yıllık bir gelişmenin ardından ASEAN, yalnızca dünyanın en dinamik büyüme merkezlerinden biri olmakla kalmadı, aynı zamanda ekonomik, finansal ve jeopolitik şoklara karşı da kademeli olarak direnç geliştirdi.

Bu nedenle, mevcut ASEAN söylemi artık sadece ekonomik büyüme veya bölgesel entegrasyonla ilgili değil, Güneydoğu Asya'nın giderek kutuplaşan bir dünyada esnek ve dengeli bir kalkınma modeli oluşturma çabasını yansıtıyor.

"Kırılgan" bir bölgeden dinamik bir büyüme merkezine dönüşüm.

ASEAN, Güneydoğu Asya'nın hâlâ önemli siyasi istikrarsızlık, stratejik bölünmeler ve sınırlı ekonomik kaynaklarla karşı karşıya olduğu bir dönemde, 1967 yılında Tayland'ın Bangkok şehrinde kuruldu. O zamanlar, bir zamanlar jeopolitik rekabetin "sıcak noktası" olarak kabul edilen bölgenin, dünyanın en dinamik büyüme merkezlerinden biri haline gelebileceğini çok az kişi hayal edebilirdi.

Ancak ASEAN, on yıllar boyunca üye devletleri arasında kademeli olarak güven inşa etti, ekonomik işbirliğini teşvik etti ve uzlaşma, müdahale etmeme ve diyalog ilkelerine dayalı bölgesel mekanizmalar oluşturdu.

Önemli dönüm noktalarından biri, 1992'de ASEAN Serbest Ticaret Bölgesi'nin (AFTA) kurulmasıydı. Ardından, ASEAN Ekonomik Topluluğu'nun (AEC) kurulması, bölge içi ticareti, sınır ötesi üretimi daha da artırdı ve uluslararası yatırımları çekti.

Sonuç olarak, ASEAN küresel ekonominin yeni bir büyüme merkezi olarak ortaya çıkıyor. ASEANStats verilerine göre, bölgenin toplam GSYİH'si 2015'te yaklaşık 2,5 trilyon ABD dolarından 2025'te 4,3 trilyon ABD dolarına yükseldi. Mal ticaretinin değeri de aynı dönemde neredeyse iki katına çıkarak 2,3 trilyon ABD dolarından 4,4 trilyon ABD dolarına ulaştı. Doğrudan yabancı yatırım (DYY) da 115,4 milyar ABD dolarından yaklaşık 242 milyar ABD dolarına yükseldi.

Bu rakamlar, uluslararası toplumun Güneydoğu Asya'ya, üretim, tüketim ve inovasyon için gelişmekte olan bir merkez olarak duyduğu artan güveni yansıtıyor. Covid-19 pandemisi ve jeopolitik gerilimlerin ardından birçok küresel tedarik zincirinin yeniden yapılandırılması sürecinde, ASEAN, büyük pazarı, genç iş gücü ve uluslararası ticaretteki stratejik konumu nedeniyle cazip bir destinasyon olarak görülüyor.

Krizler sayesinde dayanıklılık gelişir.

ASEAN'ın direncinin tesadüfen ortaya çıkmadığı, aksine bir dizi bölgesel ve küresel kriz sonucunda şekillendiği dikkate değerdir.

1997-1998 Asya mali krizi sonrasında ASEAN, bölgesel ekonomik koordinasyon ve izleme mekanizmalarını güçlendirme ihtiyacını fark etti. Erken uyarı yeteneklerini ve politika koordinasyonunu geliştirmek amacıyla 1998 yılında ASEAN İzleme Süreci başlatıldı. Ardından, ASEAN+3'ün katılımıyla 2000 yılında kurulan Chiang Mai Girişimi, bölgesel mali işbirliğinin temelini atarak ülkelerin küresel mali dalgalanmalara daha iyi yanıt vermesini sağladı.

Covid-19 pandemisi sırasında ASEAN, tedarik zinciri bağlantısını sürdürerek, sağlık alanındaki iş birliğini teşvik ederek ve pandeminin bölgesel ekonomi üzerindeki etkisini azaltmak için Hanoi Eylem Planı'nı uygulayarak uyum sağlama yeteneğini göstermeye devam etti.

Ortadoğu'daki çatışmanın küresel enerji ve ulaşım aksama riskini artırdığı bir dönemde bile, ASEAN enerji güvenliğini sağlamak için işbirliği mekanizmalarını hızla teşvik etti. Bu yılın Mayıs ayı başlarında Filipinler'in Cebu kentinde düzenlenen 48. ASEAN Zirvesi'nde, bölgesel liderler ASEAN Petrol Güvenliği Anlaşması'nın (APSA) erken bir şekilde uzatılması çağrısında bulunarak, enerji şoklarına verilen yanıtların koordinasyonunu güçlendirmeyi hedeflediler.

Krizlere hızlı yanıt verebilme ve uzun vadeli vizyonu koruyabilme yeteneği, ASEAN'ın ayırt edici özelliklerinden biri haline geldi. Bu aynı zamanda, dünyanın birçok büyük ekonomisi gerileme riskiyle karşı karşıyayken bölgenin büyüme ivmesini sürdürmesinin de nedenidir.

Asya Kalkınma Bankası'nın (ADB) tahminlerine göre, Güneydoğu Asya'daki gelişmekte olan ülkeler, istikrarlı iç talep ve devam eden genişleyen altyapı yatırımları sayesinde 2026 yılında yaklaşık %4,6'lık bir büyüme kaydedebilir.

Jeopolitik rekabet arasında dengeyi korumak

ASEAN'ın bugün karşı karşıya olduğu en büyük zorluklardan biri, giderek karmaşıklaşan jeopolitik ortamdır. Büyük güçler arasındaki rekabet, askeri çatışmalar ve ekonomik parçalanma eğilimi, Güneydoğu Asya ülkeleri üzerinde artan bir baskı yaratmaktadır.

Ancak ASEAN, çatışmayı seçmek veya kesin bir taraf tutmak yerine, diyalog, itidal ve çıkarları dengelemeye dayalı bir yaklaşımı sürdürmektedir.

Timor-Leste'nin 2025 yılında ASEAN'ın 11. üyesi olarak kabul edilmesi, bloğun esnekliğinin ve ölçeklenebilirliğinin de bir kanıtı olarak görülüyor. 14 yıllık bir sürecin ardından Timor-Leste'nin katılımı sadece siyasi açıdan önemli değil, aynı zamanda giderek kutuplaşan bir dünyada ASEAN'ın devam eden çekiciliğini de gösteriyor.

Daha da önemlisi, ASEAN, bölgesel işbirliğinin mutlaka mutlak homojenliğe dayanması gerekmediğini, diyalog mekanizmaları ve farklılıkların yönetimi temelinde de var olabileceğini göstermektedir.

Parçalanmış bir dünyada merkezi rolünü güçlendirmek.

Kuruluşundan yaklaşık 60 yıl sonra ASEAN, birçok fırsatın yanı sıra sayısız zorlukla da dolu yeni bir döneme giriyor. Büyük güçler arasındaki stratejik rekabet, iklim değişikliği, tedarik zinciri aksamaları riski ve ekonomik korumacılığa doğru eğilim, büyük bir belirsizlik ortamı yaratmaya devam ediyor.

Ancak ASEAN'ın konumunu korumasına yardımcı olan şey sadece pazar büyüklüğü veya büyüme oranı değil, aynı zamanda giderek kutuplaşan bir dünyada diyaloğu sürdürme, güven inşa etme ve işbirliğini teşvik etme yeteneğidir.

Bir zamanlar savaş ve istikrarsızlıkla bölünmüş bir bölgeden yola çıkan ASEAN, iş birliği ve çok taraflılığa dayalı bölgesel bir topluluk inşa etti. Mevcut küresel bağlamda, bu durum ASEAN'ın en büyük stratejik avantajı olabilir. Çünkü istikrarsız bir dünyada, belirsizliği iş birliğine ve krizleri kalkınmanın itici güçlerine dönüştürme yeteneği, önümüzdeki on yıllarda ASEAN'ın bölgesel ve küresel düzendeki rolünü belirleyebilir.

ASEAN Gelecek Forumu 2026 yakında gerçekleşecek.

ASEAN Gelecek Forumu (AFF) 2026, “Birlikte Ortak Bir Gelecek İnşa Etmek: Barış, Refah ve İnsan Odaklı Kalkınma” temasıyla Haziran 2026 ortalarında Hanoi'de düzenlenmesi planlanıyor. Vietnam'ın bu foruma üçüncü kez ev sahipliği yapması, bölgesel liderler, akademisyenler, işletmeler ve uzmanlar için açık, kapsayıcı ve ileriye dönük bir diyalog alanı yaratmayı ve Vietnam'ın bölgenin stratejik önceliklerinin şekillendirilmesine daha proaktif bir şekilde katkıda bulunma çabalarını yansıtmayı amaçlıyor.

Vietnam Dışişleri Bakanlığı'na göre, AFF 2026'nın ASEAN Topluluğu Vizyonu 2045'in uygulanmasına hizmet edecek girişimler, politika önerileri ve yeni bakış açıları sunması bekleniyor. Ayrıca bu, ASEAN'ın uyum sağlama, diyaloğu sürdürme ve hızla değişen bölgesel yapıda merkezi rolünü güçlendirme mesajını iletmeye devam etmesi için bir fırsattır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/asean-giu-can-bang-trong-the-gioi-bat-dinh-10418076.html