Ho Chi Minh Şehri'ne farklı bir bakış açısı sunma amacıyla, 98 sayılı Kararı etkili bir şekilde uygulamak ve bu şehri öncü bir atılım motoru haline getirmek için Ho Chi Minh Şehrinin odaklanması ve iyi yapması gereken üç önemli konuyu öneriyoruz.
Şehrin hedeflerini ve önceliklerini açıkça tanımlayın.
Şehrin öncelikli hedeflerini ve kilit alanlarını açık ve net bir şekilde tanımlamak gereklidir. Bu öncelikli hedefleri ve kilit alanları doğru ve etkili bir şekilde belirlemek için, şehir liderleri, departman ve kurum başkanları, ilçe/bölge yetkilileri, uzmanlar, bilim insanları ve uzmanlarla birlikte bir araya gelerek bunları çok aşamalı görüşmelerle tartışmalı, analiz etmeli ve kapsamlı bir şekilde değerlendirmelidirler...
Bireysel sorumlulukları açık ve net bir şekilde belirleyin.
Sorumlulukları ve görevleri net bir şekilde tanımlayın, kilit noktaları ve bireysel sorumlulukları belirtin; özellikle de öncelikli ve temel performans göstergeleri (KPI) hedeflerine ulaşmada tüm düzey ve departmanlardaki hükümet başkanlarının sorumluluğunu kişiselleştirin.
Örneğin, ilçe/bölge düzeyindeki yetkililer, öncelikli KPI hedeflerine ulaşmayı taahhüt eden, ölçüm ölçeği ve yönteminin yanı sıra tamamlanma için belirli bir plan üzerinde anlaşan bir anlaşma imzalarlar. Başkanın sorumluluğunda olan hükümetle ilgili konular Başkan tarafından, Sekreterin sorumluluğunda olan partiyle ilgili konular ise Sekreter tarafından imzalanır…
Öncelikli performans göstergeleri (KPI) hedeflerine ulaşılması, bireysel ve kurumsal düzeylerde hem ekonomik hem de siyasi olarak adil bir ödül ve ceza sisteminin uygulanmasının temelini oluşturmaktadır. İlçeler/bölgeler, toplam puanlarına göre sıralanır ve tüm ilçe/bölge yetkililerine sıralamalarına göre ikramiye ödenir. Yönetmeliklerde belirtildiği üzere, ilçe/bölge Parti Sekreterleri ve Başkanları, normal yetkililerden daha yüksek ikramiye alırlar.
Ho Chi Minh Şehri için öncelikli hedeflerin ve odaklanılacak kilit alanların açık ve net bir şekilde tanımlanması gerekmektedir. Fotoğraf: VietNamNet
Bonus miktarı şehir tarafından belirlenir, ancak fonun %30'u şehirden, kalan %70'i ise yerel yönetim veya departmanın bütçesinden karşılanır. Bu nedenle, bonus miktarı ilgili yerel yönetim veya departmanın mali kaynaklarına bağlıdır. Yerel yönetimlere ve departmanlara kendi maaş ve bonus fonlarını güvence altına almaları için mekanizmalar sağlanmıştır. Her yerel yönetim kendi uygun yaklaşımını benimseyecektir.
"Siyasi ödüller" arasında Parti ve hükümet içinde daha yüksek görevlere atanma yer alabilir... Diğer siyasi ödüller arasında, bir bölge/ilçe hükümeti veya departmanının en üst düzey yöneticisine örnek lider unvanı verilmesi, diğer bölge/ilçe ve departman liderleri için rol model olması, şehrin medyasında yer alması ve bilgilerin ilgili tüm şehir departmanlarına iletilmesi yer almaktadır.
Öte yandan, düşük sıralamaya sahip ilçe/bölge, departman ve kurum başkanları görevden alınacak veya işten çıkarılmaları değerlendirilecektir.
Öncelikli ve temel performans göstergeleri (KPI) hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığının denetimi, izlenmesi ve takibi düzenli ve sürekli olarak yapılmalıdır. Şehir denetim ekipleri, ilçe/bölge ve departmanların sonuçlarını üç ayda bir denetler ve değerlendirir, denetim sonuçlarını ekibin web sitesinde kamuoyuna duyurur ve hedeflere ulaşılmaması durumunda uyarıda bulunur.
Yılda iki kez kapsamlı değerlendirmeler yapılır ve sıralamalar ile sonuçlar, kamuoyunun kolayca izleyip denetleyebilmesi için kitle iletişim araçları aracılığıyla kamuoyuna duyurulur. Sonuçlar, yetkililerin ve kamuoyunun yerel yönetimlerin ve departmanların mevcut durumunu net bir şekilde görebilmesi için dikkat çekici, görsel olarak çekici renkler kullanılarak grafiksel olarak sunulur; bu da her öncelikli KPI ve temel hedefe göre önceki döneme kıyasla gelişme mi yoksa gerileme mi gösterdiklerini belirtir.
Çalışanları motive etmek ve teşvik etmek için baskı oluşturmak.
Ekibin "işlerini ve görevlerini yapmak isteyen, yapmaya cesaret eden ve iyi yapan" yetkililerden oluşmasını teşvik etmek için yeterli motivasyon ve baskı oluşturun. Özellikle aşağıdaki temel önlemlerin uygulanmasına odaklanın:
Öncelikle, öncelikli ve temel performans göstergeleri (KPI) hedeflerine ulaşma düzeyine göre maaş ve prim sistemini tamamlayın. İyi sonuçlar elde edenler yüksek maaş ve büyük primler alacaklardır. Kötü performans gösterenler ise daha düşük maaş ve daha küçük primler alacaklardır; yüksek performans gösterenler, düşük performans gösterenlere göre çok daha büyük ödüller alacaklardır. Minimum hedeflere ulaşamayanlar bu maaş ve prim sisteminden yararlanamayacaklardır.
İkinci olarak, herkese adil ve açık bir terfi mekanizması kurulması gerekmektedir; bu mekanizma sayesinde herkes terfi için adil bir şekilde rekabet etme şansına sahip olacak, ancak yalnızca en başarılı bireyler seçilecektir.
Bu durum, bireyleri ellerinden gelenin en iyisini yapmaya, yeteneklerini en üst düzeye çıkararak mükemmelliğe ulaşmaya ve başarılı kariyerler inşa etmeye güçlü bir şekilde motive edecektir. Her bireyin sürekli çabası ve gayretiyle şehir istikrarlı bir şekilde gelişecek ve olağanüstü şeyler başaracaktır.
Bu nedenle, idari kurumlardaki liderlik ve yönetim pozisyonları için açık ve şeffaf bir rekabetçi sınav mekanizmasının uygulanmasını teşvik etmek şarttır. Bu mekanizma sadece en üstün bireyleri seçmekle kalmaz, aynı zamanda zorlu ve rekabetçi sınavı geçenlere işlerinde meşruiyet ve gurur duygusu da kazandırır.
O andan itibaren görevlerine daha çok değer verdiler, saygı duydular ve sorumluluk hissettiler. Aynı zamanda, şöhret ve servet hırsıyla hareket eden, ahlaktan yoksun kişilerin yükselerek şehir yönetiminin itibarını ve yetkinliğini zedelemelerini engellediler...
Bu seçim mekanizması, kriterleri karşılayan herkesin katılmasına olanak tanır ve sınav sonuçları kabulün temelini oluşturur. Yarışma hakkında bilgiler, geniş bir kitleye ulaşmak ve adaylara iyice hazırlanmaları için yeterli zaman tanımak amacıyla yeterli uzunlukta yayınlanır.
Pozisyon sayısı, nitelik standartları, en iyi adayların nasıl ve ne zaman seçildiği konularında şeffaflık gereklidir… Belirli pozisyonları ve bu mekanizma aracılığıyla seçilecek liderlik ve yönetim personelinin minimum yüzdesini tanımlayan düzenlemelere ihtiyaç vardır.
Thu Duc şehrine bağlı Hiep Binh Chanh mahallesindeki Halk Komitesi yetkilileri, vatandaşlara idari işlemler konusunda rehberlik ediyor. (Örnek fotoğraf: TTXVN)
Parti içinde liderlik ve yönetim pozisyonları için dahili bir rekabet mekanizması uygulayın. Bu mekanizma, yetenekli ve dürüst liderlerin seçilmesine ve yeteneksiz personelin elenmesine yardımcı olur, çünkü başvuranlar adaylarını zaten kendileri incelemişlerdir; sadece gerçek yeteneğe ve temiz bir kişisel hayata sahip olanlar görev için yarışmaya cesaret eder...
Süreç şu şekildedir: Belirlenen kriterleri karşılayan tüm parti üyeleri, parti içindeki liderlik ve yönetim pozisyonlarına başvurabilirler. 1. Adım: Adaylar, seçimlere katılabilmek için seçim komitelerinden geçmelidir. 2. Adım: Adaylar, en öne çıkan kişileri seçmek için kamuoyu önünde kampanya yürütürler. Önemli pozisyonlar için kampanya sunumu şehir televizyonunda yayınlanabilir. Başlangıçta süreç ilçe/bölge düzeyinde test edilir, ardından sonuçlar özetlenir ve dersler çıkarılır. Başarılı olursa, şehir düzeyinde uygulanacaktır...
Üçüncüsü, kamu yararı için düşünmeye ve hareket etmeye cesaret eden yetkilileri koruyacak bir mekanizmaya ihtiyaç var. Şehrin, kamu yararı için düşünmeye ve hareket etmeye cesaret eden yetkilileri korumaya yönelik bir Kararnameye ihtiyacı var. Her şeyden önce, bu, öncelikli ve temel performans göstergelerinin (KPI) uygulanmasında liderlik pozisyonlarında bulunanlar için geçerli olmalıdır.
Öncelikli performans göstergeleri (KPI) hedeflerine ulaşmada, yeni bir canlılık yaratmada ve mevcut yetkililer arasındaki "sorumluluk korkusunu" dağıtmada "orkestra şefi" ve lider rollerini etkili bir şekilde yerine getirebilmeleri için, süreçler ve prosedürlerden oluşan bir "dağ" ve kanunlardan oluşan bir "orman"ın "kuşatmasını" güvenle ve cesurca aşabilecekleri bir "kalkan" ile donatılmaları gerekiyor.
Aksi takdirde, mevcut kurumsal ve politika eksiklikleri ve yasal tutarlılığın olmaması nedeniyle, özellikle emsal teşkil etmeyen veya mevcut düzenlemelerin güncelliğini yitirmiş ve yetersiz olduğu durumlarda, yanlış beyanda bulunma veya "kasıtlı olarak yasaya aykırı hareket etmek" veya "ciddi sonuçlara yol açan ihmalkarlık" ile suçlanma riski bir gerçektir.
Dördüncüsü, kurumların ve yetkililerin işletmelerin ve vatandaşların meşru istek ve beklentilerini proaktif ve etkili bir şekilde ele almalarını sağlayacak mekanizmalar oluşturulmalıdır.
Eğitim ve mesleki gelişim güçlendirilmelidir ki, yetkililere hizmet ruhu aşılansın ve işletmelerin ve vatandaşların devlet kurumlarına iyilik istemek veya sorun çıkarmak için değil, müşteri olarak geldiklerini ve yetkililerin onlara hizmet etme fırsatı bulduklarını derinlemesine anlasınlar.
Aynı zamanda, kamu hizmetleri sisteminde, kurumların ve yetkililerin işletmelerin ve vatandaşların meşru istek ve beklentilerini proaktif ve etkili bir şekilde ele almalarını sağlamak için, katı cezalar içeren bir süre sınırı mekanizması uygulanmalıdır.
Örneğin, inşaat izinleriyle ilgili olarak, yetkili makamın eksiksiz ve geçerli belgelerin alınmasıyla yetinmek yerine, başvuruyu inceleyip 20 gün içinde izni vermesi gerekmektedir. Ayrıca, 20 gün sonra yetkili makamın izni vermemesi ve gerekçesini yazılı olarak bildirmemesi durumunda, başvuru sahibinin inşaata başlamasına izin verilmesi ve ruhsatlandırma makamına yazılı bildirimde bulunması gerektiğine dair bir düzenleme de olmalıdır. Bu durumda, inşaat izni veren makam, izni zaten vermiş gibi sorumlu tutulacaktır. Bu, ilgili kurum ve yetkililerin işletmeler ve bireyler için izinleri zamanında verme konusunda daha proaktif ve özenli olmalarını teşvik edecektir.
Ayrıca, "Tek Durak Noktası, Yanlış Seçim Yok" mekanizması uygulanmalı ve kurum ve yetkililerin işletmelerden ve vatandaşlardan gelen talepler kendi sorumluluk veya görevlerinin dışında ise yetkili mercilerle iletişime geçmeleri şart koşulmalıdır; böylece işletmeler ve vatandaşlar çözüm için doğru yere başvurabilirler.
Hangi kurumun belirli bir konunun işlevi veya sorumluluğu altında olduğu belirsiz olduğunda, talebi ilk alan kurum konuyu araştırmalı, açıklığa kavuşturmalı ve diğer kurumlarla koordinasyon sağlayarak yanıt vermeli ve sorunu çözmelidir.
Böylece, sorumluluktan kaçınma sorununu aşar, koordinasyonu kolaylaştırır ve kurumlar arasındaki sınırlarla ilgili sınırlamaları en aza indirir...
Özetle, 98 sayılı Karar çok yerinde, sadece doğru değil, aynı zamanda çok etkili. Kararın uygulanabilmesi ve Ho Chi Minh şehrinin öncü bir atılım şehri haline gelmesi için, şehir yetkililerinin işlerinde ve görevlerinde "yapmak istemeleri, yapmaya cesaret etmeleri ve iyi yapmaları" gerekmektedir.
Başkan Ho Chi Minh'in hayattayken verdiği şu sözleri aktarayım: "Kadrolar tüm çalışmaların temelidir" ve "Tüm girişimlerin başarısı veya başarısızlığı, kadroların iyi veya kötü olmasına bağlıdır." İşte bu, Ho Chi Minh şehrinin kadrolarının "parıldaması" ve şehri, Başkan Ho Chi Minh'in adını taşımaya layık, öncü bir atılım motoru haline getirme gibi zorlu ve asil tarihi görevi başarıyla yerine getirmek için ellerinden gelenin en iyisini yapmaları gereken zamandır.
Pham Manh Hung
Son zamanlarda, Ulusal Meclis, Ho Chi Minh şehrinin çığır açan kalkınmanın öncü motoru haline gelmesi beklentisiyle, şehir için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasını başlatan 98/2023 sayılı Kararı yayımladı. 10 maddeden oluşan 98 sayılı Kararname, 7 sektörde 44 mekanizma ve politika öngörüyor; bunların birçoğu Ho Chi Minh Şehrine ilk kez tanınıyor. Kararname 1 Ağustos 2023 tarihinde yürürlüğe girecek. |
Yorum (0)