İki kademeli yerel yönetim modelinin işleyiş biçimi bağlamında, Vietnam'da dijital dönüşüm yeni bir aşamaya giriyor: başlatmadan fiili uygulamaya. Veriler birbirine bağlanırken, ortak platformlar oluşturulurken ve kamu hizmetleri halka yönelik hale getirilirken, hizmet odaklı yönetim yavaş yavaş tabandan ortaya çıkıyor. Ancak, dijital dönüşümün gerçekten derinleşmesi için kurumsal, kaynak ve kapasiteye dayalı darboğazların derhal ele alınması gerekiyor.
Ders 1: Yol açan veriler
İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının üzerinden yarım yıldan fazla bir süre geçtikten sonra, birçok yerleşim biriminde dijital dönüşüm ilk aşamayı geride bırakarak, kademeli olarak temelleri atmaya başladı. Birbirine bağlı sistemler, değerini yavaş yavaş gösteren veri depoları ve bireysel hanelere ulaşmaya başlayan kamu hizmetleri, hizmet odaklı bir yönetimin taban düzeyinde açıkça şekillendiğini göstermektedir.
Başlangıç aşamasından fiili operasyona kadar
Parti ve Devlet, bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlara ilişkin 57-NQ/TW sayılı Karar uyarınca, dijital dönüşümü ulusal kalkınmanın üç temel sütunundan biri olarak belirlemiştir. Ulusal dijital dönüşüm programıyla birlikte, bilim ve teknoloji ile dijital dönüşüme ilişkin yasal sistem sürekli olarak geliştirilmekte ve merkezi düzeyden yerel düzeye kadar eş zamanlı bir uygulama çerçevesi oluşturulmaktadır.
Özellikle, Ulusal Meclis tarafından yakın zamanda kabul edilen Ulusal Dijital Dönüşüm Yasası, yatırım mekanizmasını, bütçeyi ve destek politikalarını açıklığa kavuşturarak, dijital hükümet, dijital ekonomi ve dijital toplum inşasında ilçe ve mahalle düzeyindeki dijital dönüşümün temel rolünü teyit etmiştir.
Ulusal Dijital Dönüşüm Ajansı Yatırım Yönetimi Departmanı Başkanı Sayın Tran Quoc Tuan'a göre, yasa, dijital dönüşüm faaliyetlerinin organizasyonu, benzeri görülmemiş dijital sistem projelerinin uygulanmasına yönelik mekanizmalar ve kırsal alanları, dezavantajlı bölgeleri ve küçük ve orta ölçekli işletmeleri desteklemeye yönelik politikalar konusunda birçok yeni düzenleme getirerek, dijital ekonominin hızlı ve sürdürülebilir gelişimi için ivme kazandırmıştır.
Beş yıllık uygulama sürecinin ardından, dijital dönüşüm, vatandaşlara ve işletmelere hizmet etmeyi amaçlayan dijital hükümet, dijital toplum ve idari reform için hayati bir temel oluşturmuştur. Ho Chi Minh Şehrinde, altyapı ve verilere senkronize bir şekilde yatırım yapılmış ve birleşme sonrası idari aygıtın işleyişini doğrudan desteklemiştir. Devlet kurumlarını birbirine bağlayan ve ortak bir veri deposu kullanan Dijital Hükümet Veri Merkezi'nin kurulması, gerçek zamanlı operasyonel kapasitenin iyileştirilmesine yardımcı olmuştur. Eş zamanlı olarak, 54 mahalle ve beldedeki dijital dönüşüm destek ekipleri, uygulamalı bir yaklaşımla yerel yetkililerin süreçleri ve ortak platformları hızla öğrenmelerine yardımcı olmuştur.
Da Nang'da şehir, ortak bir sistemi senkronize ederek, idari prosedürlere yardımcı olmak için Da Nang yapay zeka dijital asistanını entegre ederek ve yaklaşık 70.000 memur için hesap, resmi e-posta ve dijital imza işlemlerini tamamlayarak öncü rolünü sergilemeye devam ediyor. Birleşme sonrasında yazılım ve verilerin konsolidasyonu eş zamanlı olarak uygulandı ve yeni sistemin şehir düzeyinden en alt kademeye kadar sorunsuz bir şekilde çalışması sağlandı.
Da Nang Şehri Bilim ve Teknoloji Dairesi Müdürü Nguyen Thanh Hong'a göre, iki kademeli yerel yönetim modelini desteklemek amacıyla şehir, 94 mahalle ve belde ile departman ve ajans için bir operasyon merkezi kurarak, veri, kamera ve IoT'yi birleştirerek yönetim ve operasyonlara hizmet veren Akıllı Operasyon Merkezi'ni (IOC Merkezi) etkin bir şekilde işletmektedir.
Bugüne kadar, il ve belediye düzeyleri de dahil olmak üzere şehrin yetki alanındaki tüm idari prosedürlerin %100'ü gözden geçirilmiş, standartlaştırılmış ve Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda ve kamu idari hizmet merkezlerinde kamuya açık hale getirilmiştir.
Özellikle Da Nang, idari sınırları gözetmeksizin 1.160'tan fazla işlemi onaylamış ve 1022 numaralı çağrı merkezini sürekli olarak işletmektedir; bu da başvuru işlem süresini kısaltmaya ve vatandaşlar ile işletmeler için hizmet kalitesini artırmaya katkıda bulunmaktadır.
Birçok yerel yönetim, iki kademeli hükümet modelinin temel "temel noktası" olarak idari prosedür reformunu ele alarak, tüm seviyelerde dijital dönüşümü teşvik etmiştir. Bac Ninh eyaletinde, il düzeyinden belde düzeyine kadar kamu idari hizmet merkezleri sistemi eş zamanlı olarak organize edilmiştir.
Hop Thanh Komünü Kamu İdari Hizmetler Merkezi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Van Son'a göre, tüm idari işlemler komün ve il düzeyleri arasında birbirine bağlanmıştır. Günde 250-300 başvuru almasına rağmen, süreçlerin dijitalleştirilmesi ve işlem sürelerinin kısaltılması sayesinde merkez istikrarlı bir şekilde faaliyet göstermektedir.
Ülke genelindeki birçok yerel yönetim, idari yapılarını sadeleştirme, hizmet kalitesini iyileştirme ve devlet yönetiminde dijital teknolojiyi uygulama konusunda önemli ilerleme kaydetmiştir. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na göre, çoğu yerel yönetim, veri iletim ağlarının ilçe düzeyine kadar bağlantısını tamamlamış; "elektronik tek durak noktası" yazılımı Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile senkronize edilmiş ve entegre edilmiştir. Bununla birlikte, dijital dönüşüm için insan kaynakları kademeli olarak güçlendirilmekte ve yerel yönetimlerin düzenli bir çalışma yöntemi haline getirmesinde kilit bir faktör olan, taban düzeyinde bir "dijital kamu görevlisi" ekibi oluşturulmaktadır.
Nüfus verileri ve kamu hizmetleri artık erişilebilir durumda.
Dijital dönüşüm, ancak veriler paylaşıldığında ve taban düzeyinde sorunsuz bir şekilde işlediğinde etkili olur. Kamu Güvenliği Bakanlığı Sosyal Düzen İdari Yönetimi Dairesi Başkanı Tümgeneral Vu Van Tan şunları vurguladı: 2022-2025 döneminde 06 numaralı Projenin pratik uygulaması, ulusal dijital dönüşüm sürecinde verinin dijital çağın stratejik bir kaynağı haline geldiğini göstermektedir. Nüfus, kimlik kartları ve elektronik kimliklendirme ile ilgili temel veri gruplarının senkronize uygulaması, yalnızca ulusal ve özel veri tabanlarının oluşturulmasının temelini oluşturmakla kalmaz, aynı zamanda elektronik kimlik hesapları, VNeID uygulamaları ve çipli kimlik kartları gibi pratik dijital araçlar da yaratarak devlete, vatandaşlara ve işletmelere doğrudan değer katar. Yaklaşık dört aydır, 25 temel kamu hizmetini kullanan vatandaşlar artık kağıt belge yazdırmak veya kuyrukta beklemek zorunda kalmıyor; tek bir VNeID hesabı ile ikamet kaydı, nüfus kaydı, araç kaydı, vergiler, sağlık sigortası vb. gibi yaygın işlemleri halledebiliyorlar.
Yerel düzeyde, birçok yer, özellikle Lai Chau, Son La ve Yen Bai gibi dağlık bölgelerde, "kapıdan kapıya" yaklaşımını izleyerek, topluluk tabanlı dijital teknoloji ekipleri aracılığıyla insanlar için "açığı kapatmaya" çalışmıştır; bu, yerinde destek, yerinde doğrulama ve yerinde dijitalleştirme olmak üzere "üçü bir arada" bir modeldir. Soc Trang'da, 2026 yılının başından itibaren bazı yerleşim birimleri "evde imza doğrulama" modelini uygulamaya koymuştur; Ocak 2026'nın sadece yarım ayında yaklaşık 30 vakaya yardımcı olmuşlardır. Yetkililer tarafından evinde yetkilendirme belgeleri tamamlanan ve akrabalarının onu ofise götürmesine gerek kalmayan 70 yaşındaki felçli Bay Lam Van Thao'nun durumu, dijital dönüşümün "işe koyulduğunun" ve teknolojik kolaylıkları somut hizmet değerlerine dönüştürdüğünün açık bir kanıtıdır...
Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na göre, dijital dönüşüm ilk aşamasını geride bırakmış ve VNeID gibi bilindik platformlar ve çevrimiçi kamu hizmetleri aracılığıyla yavaş yavaş sosyal hayata yayılmaktadır. Bununla birlikte, uygulama, dijital dönüşümün etkinliğinin, idari prosedürlerin doğrudan yürütüldüğü ve halkla yakından bağlantılı olduğu taban düzeyinde sorunsuz bir şekilde uygulanmasına bağlı olduğunu göstermektedir.
(Devam edecek)
Kaynak: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
Yorum (0)