Ders 1: Danang Üniversitesi Köyü

(CPV) – Danang Üniversitesi Kentsel Alan İnşaat Projesi'nin temel amacı, bu tesisi çok disiplinli ve disiplinlerarası bir eğitim ve bilimsel araştırma merkezine dönüştürmek ve eğitim, bilimsel araştırma ve teknoloji transferi arasında bağlantı kurarak Orta ve Orta Yayla bölgelerinde ekonomik kalkınmaya hizmet etmektir. Ancak gerçekte, bu Proje yaklaşık 30 yıldır "askıya alınmış" durumda ve bu durum halk, ilgili kurumlar, birimler ve yerel yönetimler arasında büyük bir hayal kırıklığına yol açmıştır.

Başbakan tarafından 1997'den bu yana uygulanması onaylanan Proje, 27 yıl sonra Da Nang Şehri'nde ancak kısmen uygulanabildi.

Proje neden 27 yıl gecikti?

  Başbakan'ın 9 Aralık 1997 tarihli ve 1057/1997/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, Danang Üniversitesi Kentsel Alan İnşaat Projesi (Danang Üniversitesi Köy Projesi olarak da bilinir), Danang Şehri ve Quang Nam Eyaleti olmak üzere iki yerleşim yerinde, 2010 yılına kadar yaklaşık 30.000 öğrenciye eğitim verecek şekilde ve toplam 300 hektarlık arazi kullanım alanıyla uygulanmıştır. Bunlardan Quang Nam Eyaleti'nde, Dien Ban Bölgesi'ndeki Dien Ngoc Komünü'nde (şimdiki Dien Ngoc Mahallesi, Dien Ban Kasabası) 190 hektar; Danang Şehri'nde ise Ngu Hanh Son Bölgesi'ndeki Hoa Quy Mahallesi'nde 110 hektar bulunmaktadır.

Başbakan, 9 Temmuz 2020 tarihinde Danang Üniversitesi inşaatına ilişkin 1/2000 ölçekli imar planını onaylayan 986/QD-TTg sayılı Kararla, eğitim ölçeğini 60.000 öğrenci; öğretim ve çalışan personel sayısını 3.364 kişi; mevcut ve yeni gelişen nüfusu 5.000 kişi olarak ayarladı.

Başbakan tarafından 1997'den bu yana uygulanması onaylanan Proje, 27 yılı aşkın bir süre sonra Da Nang Şehri'nde yalnızca kısmen uygulanmış (78,95 hektar/110 hektar arazi temizlenmiştir); Quang Nam ilindeki Proje alanının tamamı tazmin edilmemiş veya temizlenmemiştir.

Projenin uygulama süreci hakkında daha fazla bilgi veren Danang Üniversitesi temsilcisi, Danang Üniversitesi Köy Projesi'nin, 20 yıl "askıya alındıktan" sonra, Başbakan'ın 24 Şubat 2017'de Danang Şehri ve Quang Nam Eyaleti ile birlikte çalışarak ve 149/TB-VPCP sayılı Tebliğ ile sonuçlandırarak yeniden başlatıldığını belirtti. Başbakan, özellikle "Danang Üniversitesi Köyü'nün son 20 yıldır 'askıya alınan' planlamasının hızla sona erdirilmesi; Danang Üniversitesi'nin gelişimi için orta vadeli yatırım planına ve diğer yasal kaynaklara dahil edilmesi ve Danang Üniversitesi kentsel alanının geçmişte yaşanan gecikmelerin üstesinden gelinerek kısa sürede geliştirilebilmesi için saha temizliğinin tamamlanmasına öncelik verilmesi" talimatını verdi.

Mevcut yatırım durumuyla ilgili olarak, Danang Üniversitesi yönetim temsilcisine göre, planlama çalışmaları kapsamında öncelikle Projenin 1/2000 ölçekli imar planı tamamlanmış olup; Danang şehri, Ngu Hanh Son ilçesi, Hoa Quy semtindeki Danang Üniversitesi'nin 1/500 ölçekli detaylı inşaat planı tamamlanmıştır. Özellikle, Quang Nam ili, Dien Ban kasabası, Dien Ngoc semtindeki Danang Üniversitesi'nin 1/500 ölçekli detaylı inşaat planı, Quang Nam ilinin değerlendirmesi ve onayı için beklemektedir.

Yukarıda da belirtildiği gibi, saha temizliği ile ilgili olarak, şimdiye kadar Hoa Quy bölgesinde (Ngu Hanh Son bölgesi, Da Nang şehri) yalnızca 78,95 hektar/110 hektarlık alan temizlendi; Quang Nam ilinde ise herhangi bir tazminat veya saha temizliği yapılmadı.

Altyapı çalışmaları ile ilgili olarak Danang Üniversitesi yöneticilerine göre, 1997-2017 döneminde sadece şu işlerin inşaatı tamamlandı: A2 binası (01 adet 5 katlı blok ve 02 adet 3 katlı blok), A3 binası (01 adet 4 katlı blok) ve Yurt (02 adet 5 katlı blok) ve bunlara eşlik eden altyapı çalışmaları: tesviye, su temini, drenaj, trafik ve elektrik temini.

2018 yılından günümüze kadar Proje kapsamında Tıp ve Eczacılık Fakültesi için 5 katlı çalışma, uygulama ve deney binası (2.045 metrekare inşaat alanı, 8.127 metrekare inşaat taban alanı) ve Teknik Eğitim Üniversitesi'ne ait 5 katlı ofis binası (1.719 metrekare inşaat alanı, 6.950 metrekare taban alanı) olmak üzere toplam 2 adet inşaat kaleminin inşası tamamlanmıştır.

Toplam sermaye yatırım talebine gelince, Danang Üniversitesi temsilcisine göre, Projenin toplam sermaye yatırım talebi yaklaşık 12.587 milyar VND'dir. Bunun 1997'den günümüze Projeye tahsis edilen toplam Devlet bütçesi 3.612 milyar VND'dir (Devlet bütçesi kaynağı 1.497 milyar VND ve yabancı kaynak 2.115 milyar VND'dir). 1997-2015 döneminde Devlet bütçesi 235 milyar VND; 2016-2000 döneminde Devlet bütçesi 600 milyar VND; 2021-2025 döneminde Devlet bütçesi 2.777 milyar VND tahsis etmiştir (Merkezi bütçe kaynağı 662 milyar VND ve yabancı kaynak 2.115 milyar VND).

Yabancı sermaye konusunda daha detaylı bilgi veren Danang Üniversitesi temsilcisi, Hoa Quy - Dien Ngoc'daki Danang Üniversitesi için teknik altyapı ve acil işler inşa etme projesinin Dünya Bankası'ndan (DB) alınan kredilerle toplam 2.777 milyar VND yatırımla (ODA Projesi) hayata geçirildiğini söyledi.

Başbakan'ın projeyi onaylamasının üzerinden 27 yıl geçti, ancak Danang Üniversitesi Köyü bölgesinin mevcut durumu hala çok karmaşık...

İnsanlar birçok sonuca katlanırlar

Quang Nam ve Da Nang Şehri'ndeki proje alanlarında yapılan pratik araştırmalar sonucunda, Da Nang Üniversitesi Köy Projesi'nin son zamanlardaki en büyük zorluğunun ve sorununun, projenin uzun süredir "askıya alınmış" olması olduğu görülmektedir.

Projenin uzamasından duyduğu üzüntüyü dile getiren Tu Ha konut bloğu (Dien Ngoc bölgesi, Dien Ban kasabası, Quang Nam ili) Başkanı Bay Truong Ha, Danang Üniversitesi Köyü proje alanının Quang Nam ilinde yer aldığını ve Dien Ban kasabası, Dien Ngoc bölgesindeki Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan ve Ngoc Vinh adlı 4 konut bloğundan geçtiğini söyledi. Bu blokların en büyüğü Tu Ha ve Cau Ha adlı 2 konut bloğuna ait. Özellikle Tu Ha bölgesinde, projeden doğrudan etkilenen kalıcı ikametgahı olan hane sayısı yaklaşık 300; ayrıca, projeden şimdiye kadar geçici ikametgah sahibi olan yaklaşık 300 hane daha bulunuyor. Projenin son 27 yıldır "askıya alınmış" olması, bölge halkı için birçok zorluğa yol açtı; En sinir bozucu olanı ise birçok ailenin nesiller boyu yaşaması, çocukların ve torunların büyümüş olmasına rağmen haneleri ayıramamaları, ev ve arazileri miras alamamaları veya devredememeleri. Ayrıca, yol, elektrik, su, konut gibi altyapı çalışmalarının çoğu inşaat veya onarıma yatırılamıyor.

Dien Ban kasabası (Quang Nam eyaleti) Halk Komitesi temsilcisine göre, Dien Ngoc bölgesinde bulunan Da Nang Üniversitesi Köy Projesi 190 hektarlık bir alana sahip ve temizlenmesi gereken alan 170 hektar ve 1.800'den fazla hane etkileniyor. Buna göre, yeniden yerleşim için arazi talebi 1.300'den fazla parselden fazla ve arazi temizleme maliyeti binlerce milyar Vietnam Dongu'na kadar çıkıyor. Bu arada, Proje 27 yıldır "ıslatılıyor". Bu kadar uzun bir süre boyunca, Proje bölgesindeki insanlar için büyük acılar yaratan birçok sonuç ortaya çıktı. Bununla birlikte, bölgedeki devlet yönetimi çalışmaları, özellikle güvenlik durumu, düzen, inşaat yatırımları ve her düzeydeki yetkililerin sosyo-ekonomik kalkınması da çok acil ve olumlu bir çözüm bulunmuyor.

Bu arada, Dien Ngoc Bölgesi Halk Komitesi Başkanı Bay Phan Quang Quoc Huy'a göre, tazminatın henüz ödenmemesinin nedeni, yatırımcının henüz sermaye ayarlamamış olmasıdır; Quang Nam Projesi'nin yeniden yerleşim düzenlemesi ise Proje arazisinin %50'sinden fazlasını kaplamaktadır. Projenin mevcut durumu uzadığı ve gereken sermayenin çok büyük olduğu göz önüne alındığında, Proje'nin alanı daraltması veya sınırlandırması düşünülürse, yalnızca gerçekten gerekli olan alanlara yatırım yapılmalıdır.

Proje şimdiye kadar sadece Da Nang Şehri'nin bir bölümünde uygulandı (78,95 hektar/110 hektarlık arazi temizlendi); Quang Nam ilindeki tüm Proje alanı tazmin edilmedi veya temizlenmedi.

Dien Ban Kasabası Halk Komitesi (Quang Nam Eyaleti) Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Xuan Ha, sermaye tahsis edilemiyorsa, Proje alanının yeniden düzenlenmesi gerektiğini, sadece yaklaşık 50 hektarlık bir alanın temizlenmesi gerektiğini, Da Nang Üniversitesi'nin yardımcı işler inşa etmesi için uygun alanlara yoğunlaştırılacağını, geri kalanının yerel yönetim tarafından insanların haklarını kullanabilmeleri için koşullar yaratmak üzere yenilenmesi gerektiğini, ardından kasaba yönetiminin buradaki insanların yaşamlarına hizmet eden çalışmalara kolayca yatırım yapabileceğini söyledi.

Da Nang Üniversitesi Köy Projesi'nin geçmişte yaşadığı zorluklar ve sorunlar konusunda aynı görüşte olan Da Nang Üniversitesi Müdür Yardımcısı Doçent Dr. Nguyen Manh Toan, en acil sorunun "askıya alınmış" ve uzamış proje olduğunu belirterek şunları söyledi: "Da Nang Üniversitesi Köy Projesi'nin "askıya alınmış" planlama alanındaki insanlar, yeni haneler kurmak, arsaları bölmek, bağışlamak, devretmek, miras almak, arazi kullanım amaçlarını değiştirmek gibi kanunla izin verilen bir dizi hakkı kullanamıyor; inşaat ruhsatı, ev tadilatı vb. verilmiyor; proje alanındaki kentsel altyapı ve sosyo-ekonomik altyapı çalışmalarına yatırım yapılmıyor veya iyileştirilmiyor; kültürel, beden eğitimi ve spor faaliyetlerine yatırım yapılmıyor; proje alanındaki anaokulları ve okul öncesi eğitim kurumları yalnızca geçici olarak inşa ediliyor ve yetersiz. Bu nedenle, proje uzamaya devam ederse, insanlar için daha fazla zorluk yaratacaktır; Aynı zamanda bölgede sosyal güvenlik ve asayişin ve imarın yönetiminde de sıkıntılara yol açmakta, Parti Komitesi, iki mahalli idarenin hükümeti ve ilgili bakanlıklar ve şubeler açısından prestij kaybına neden olmaktadır.

Da Nang Üniversite Köyü'nün inşasına yönelik yatırım politikasının, yalnızca Quang Nam ve Da Nang bölgelerini değil, aynı zamanda tüm Orta ve Orta Dağlık bölgeleri etkileyen itici bir güç projesi olan büyük bir proje olduğu söylenebilir. Proje 27 yıldan uzun süredir devam etmesine rağmen, saha temizliği ve ilgili çalışmaların inşaatına Da Nang şehrinde henüz başlanmamışken, Quang Nam eyaleti tarafında henüz başlanmamıştır. Bu arada, teknik altyapı çalışmaları henüz tamamlanmamış ve çoğunlukla planlama aşamasına ve projenin birkaç çalışmasına odaklanılmıştır. Bu durum son derece üzücüdür ve ilgili kurum, birim ve yerel yönetimlere göre, yukarıdaki durumun temel nedeni yetersiz sermayedir.

Yukarıdaki durum, Da Nang Üniversitesi Köy Projesi'nin halkın yaşadığı zorluk ve sıkıntılara son vermek için bir an önce "kurtarılması" gerektiğini gösteriyor!

Kaynak: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-trèo-gan-3-thap-nien-682557.html