Ders 1: Da Nang Üniversite Köyü

(CPV) – Da Nang Üniversitesi Kentsel Alan Geliştirme Projesi'nin ana içeriği, bu tesisi çok disiplinli ve disiplinlerarası bir eğitim ve bilimsel araştırma merkezi olarak planlamaktır… eğitim, bilimsel araştırma ve teknoloji transferi arasındaki bağlantıyı sağlayarak Orta ve Orta Yayla bölgelerinin ekonomik kalkınmasına hizmet etmektir. Ancak gerçekte, bu proje yaklaşık otuz yıldır "askıya alınmış" durumda olup, halk ve ilgili kurumlar, birimler ve yerel yönetimler arasında büyük bir hayal kırıklığına neden olmuştur.

Başbakan tarafından 1997'de onaylanan proje, 27 yıl sonra Da Nang şehrinde ancak kısmen hayata geçirildi.

Proje neden 27 yıldır gecikiyor?

  Başbakanın 9 Aralık 1997 tarihli 1057/1997/QD-TTg sayılı Kararına göre, Da Nang Üniversitesi Kentsel Alan Geliştirme Projesi (Da Nang Üniversitesi Köy Projesi olarak da bilinir), 2010 yılına kadar yaklaşık 30.000 öğrenciye eğitim vermek ve yaklaşık 300 hektarlık toplam arazi alanını kapsamak üzere Da Nang Şehri ve Quang Nam İli olmak üzere iki bölgede hayata geçirildi. Bunun 190 hektarı Quang Nam İli'ndeki Dien Ngoc Beldesi, Dien Ban İlçesi'nde (şimdiki Dien Ngoc Mahallesi, Dien Ban Kasabası) ve 110 hektarı Da Nang Şehri'ndeki Ngu Hanh Son İlçesi, Hoa Quy Mahallesi'nde yer alıyordu.

9 Temmuz 2020 tarihinde, 986/QD-TTg sayılı Kararname ile Da Nang Üniversitesi'nin 1/2000 ölçekli imar planı onaylanmış ve Başbakan, öğrenci sayısını 60.000, öğretim ve çalışma personeli sayısını 3.364 ve mevcut ve yeni gelişen nüfusu 5.000 kişi olarak belirlemiştir.

Başbakan tarafından 1997'de onaylanan proje 27 yılı aşkın süredir devam ediyor, ancak Da Nang Şehri içindeki kısmı (110 hektardan 78,95 hektarı temizlenmiş durumda) henüz hayata geçirilmedi; Quang Nam eyaletindeki tüm proje alanı için henüz tazminat ve arazi temizleme işlemleri yapılmadı.

Projenin uygulama zaman çizelgesine ilişkin daha fazla bilgi için, Da Nang Üniversitesi'nden bir temsilci, aslında 20 yıl "askıya alındıktan" sonra, Da Nang Üniversitesi Köyü Projesi'nin, Başbakan'ın 24 Şubat 2017'de Da Nang Şehri ve Quang Nam Eyaleti ile yaptığı görüşme ve 149/TB-VPCP sayılı Bildiri'de varılan sonuç sonrasında yeniden başlatıldığını belirtti. Bu bildiride Başbakan, son 20 yıldır durdurulan Da Nang Üniversitesi Köyü'nün "askıya alınmış planlamasının" "hızla sonlandırılması; Da Nang Üniversitesi'nin geliştirilmesi için orta vadeli yatırım planına ve diğer yasal kaynaklara dahil edilmesi, arazi tahsis sorunlarının tamamen çözülmesine öncelik verilmesi ve böylece Da Nang Üniversitesi kentsel alanının geçmişteki gecikmelerin üstesinden gelerek kısa sürede geliştirilebilmesi" yönünde talimat verdi.

Mevcut yatırım durumuyla ilgili olarak, Da Nang Üniversitesi yönetiminden yetkililere göre, öncelikle planlama konusunda, projenin 1/2000 ölçekli imar planı tamamlanmıştır; Da Nang şehrinin Ngu Hanh Son ilçesi, Hoa Quy mahallesindeki Da Nang Üniversitesi için 1/500 ölçekli detaylı inşaat planı da tamamlanmıştır. Quang Nam eyaletinin Dien Ban kasabası, Dien Ngoc mahallesindeki Da Nang Üniversitesi için 1/500 ölçekli detaylı inşaat planı ise şu anda Quang Nam eyaletinden değerlendirme ve onay beklemektedir.

Yukarıda belirtildiği gibi, arazi temizliği konusunda, Hoa Quy mahallesinde (Ngu Hanh Son ilçesi, Da Nang şehri) 110 hektarlık alanın sadece 78,95 hektarı bugüne kadar temizlenmiştir; Quang Nam eyaletinde ise henüz hiçbir tazminat ödemesi veya arazi temizliği yapılmamıştır.

Da Nang Üniversitesi yönetiminin açıklamasına göre, altyapı projeleri kapsamında 1997-2017 yılları arasında sadece şu binalar tamamlanmıştır: A2 Binası (bir adet 5 katlı ve iki adet 3 katlı blok), A3 Binası (bir adet 4 katlı blok) ve öğrenci yurdu (iki adet 5 katlı blok), bunlara ek olarak arazi düzeltme, su temini, drenaj, ulaşım ve elektrik temini gibi teknik altyapı çalışmaları da yapılmıştır.

2018'den günümüze kadar, Proje kapsamında iki bina bileşeninin inşaatı tamamlanmıştır: Tıp ve Eczacılık Fakültesi için 5 katlı bir öğrenim, uygulama ve deney binası (2.045 metrekare inşaat alanı ve 8.127 metrekare kullanım alanı) ve Teknik Eğitim Üniversitesi için 5 katlı bir ofis binası (1.719 metrekare inşaat alanı ve 6.950 metrekare kullanım alanı).

Da Nang Üniversitesi temsilcilerine göre, toplam sermaye yatırımı ihtiyaçları konusunda, Proje için gereken toplam sermaye yaklaşık 12.587 milyar VND'dir. Bunun 3.612 milyar VND'si (1.497 milyar VND'si devlet bütçesinden ve 2.115 milyar VND'si yabancı kaynaklardan) 1997-2015 döneminde Projeye ayrılan toplam devlet bütçesidir. Özellikle, 1997-2015 döneminde 235 milyar VND; 2016-2020 döneminde 600 milyar VND; ve 2021-2025 döneminde 2.777 milyar VND (662 milyar VND'si merkezi bütçeden ve 2.115 milyar VND'si yabancı kaynaklardan) devlet bütçesinden tahsis edilmiştir.

Da Nang Üniversitesi yönetiminden bir temsilci, yabancı fonlama hakkında daha fazla bilgi paylaşarak, Hoa Quy - Dien Ngoc'taki Da Nang Üniversitesi için teknik altyapı ve temel tesislerin inşası projesinin, Dünya Bankası'ndan (WB) alınan 2.777 milyar VND'lik (ODA projesi) toplam yatırım tutarıyla bir krediyle hayata geçirildiğini söyledi.

Başbakanın planı onaylamasının üzerinden yirmi yedi yıl geçti, ancak Da Nang Üniversitesi Köyü bölgesi hala çok kaotik bir durumda...

İnsanlar bunun birçok sonucuna katlanırlar.

Quang Nam eyaleti ve Da Nang şehrindeki proje alanlarında yapılan yerinde incelemeler sonucunda, Da Nang Üniversitesi Köyü Projesi'nin son zamanlardaki en büyük zorluğu ve endişesinin projenin uzun süreli "askıya alınması" olduğu tespit edilmiştir.

Quang Nam eyaleti, Dien Ban kasabası, Dien Ngoc mahallesi, Tu Ha mahallesi muhtarı Bay Truong Ha, projenin uzamasından duyduğu hayal kırıklığını dile getirerek, Da Nang Üniversitesi Köy Projesi'nin Quang Nam eyaleti sınırları içinde, özellikle Dien Ban kasabası, Dien Ngoc mahallesi, Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan ve Ngoc Vinh olmak üzere dört mahalleyi kapsadığını belirtti. En çok etkilenen bölgeler Tu Ha ve Cau Ha mahalleleridir. Sadece Tu Ha'da, kalıcı ikametgahı olan yaklaşık 300 hane doğrudan projeden etkilenirken, yaklaşık 300 hane de geçici ikametgah sahibi olarak projeden etkilenmektedir. Projenin 27 yıllık gecikmesi, sakinler için sayısız zorluğa neden olmuştur; en acil sorun ise, nesiller boyunca, yetişkin çocukları olan birçok ailenin hanelerini ayırma, miras alma veya evlerini ve arazilerini devretme konusunda zorluk çekmesidir. Ayrıca, yollar, elektrik, su ve konut gibi temel altyapıların çoğuna yatırım yapılamamakta, inşa edilememekte veya onarılamamaktadır.

Quang Nam eyaletinin Dien Ban kasabası Halk Komitesi temsilcilerine göre, Dien Ngoc mahallesinde bulunan Da Nang Üniversitesi Köy Projesi 190 hektarlık bir alanı kapsıyor ve bunun 170 hektarlık kısmının arazi temizliğine ihtiyacı var; bu durum 1800'den fazla haneyi etkiliyor. Dolayısıyla, yeniden yerleşim için gereken arazi 1300'den fazla parsel ve arazi temizleme maliyetleri milyarlarca VND'ye ulaşıyor. Bu arada, proje 27 yıldır askıda kalmış durumda. Bu uzun gecikme, çok sayıda olumsuz sonuca yol açmış ve proje alanındaki insanlar için büyük zorluklara neden olmuştur. Dahası, bölgedeki devlet yönetimi, özellikle güvenlik, düzen, yatırım, inşaat ve sosyo-ekonomik kalkınma konularında son derece sorunlu olup etkili çözümlerden yoksundur.

Bu arada, Dien Ngoc Mahallesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Phan Quang Quoc Huy'a göre, arazi tahsisi ve tazminat ödemelerindeki gecikmenin nedeni, yatırımcının henüz fon ayırmamış olmasıdır; Quang Nam eyaletindeki proje için yapılan yerleşim, projenin arazi alanının %50'sinden fazlasını zaten işgal etmiştir. Projenin uzun sürmesi ve gereken devasa sermaye göz önüne alındığında, belki de proje gözden geçirilip alanın küçültülmesi veya imar planının değiştirilmesi ve yalnızca gerçekten gerekli alanlara yatırım yapılması gerekmektedir.

Bugüne kadar proje, Da Nang şehrinde yalnızca kısmen hayata geçirildi (110 hektarlık alanın 78,95 hektarı temizlendi); Quang Nam eyaletindeki tüm proje alanında henüz tazminat ödemesi ve arazi temizleme işlemleri tamamlanmadı.

Dien Ban kasabası (Quang Nam eyaleti) Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Xuan Ha, eğer fon tahsis edilemezse proje alanının yeniden düzenlenmesi gerektiğini önerdi. Sadece yaklaşık 50 hektarlık bir alanın temizlenmesi ve Da Nang Üniversitesi'nin yardımcı tesisler inşa etmesi için uygun alanlara odaklanılması gerektiğini belirtti. Kalan alanın ise yerel yönetimler tarafından kentsel planlama için kullanılabileceğini ve böylece sakinlerin haklarını kullanmaları için koşullar yaratılabileceğini söyledi. Bu durum ayrıca kasaba yönetiminin bölgedeki kamu işleri projelerine yatırım yapmasını da kolaylaştıracaktır.

Da Nang Üniversitesi Köy Projesi'nin son zamanlardaki zorlukları ve engelleri konusunda aynı görüşü paylaşan Da Nang Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doçent Dr. Nguyen Manh Toan, en can sıkıcı konunun çok uzun süredir uzayan "duraklamış" proje olduğunu belirtti: "Da Nang Üniversitesi Köy Projesi'nin 'duraklamış' planlama bölgesindeki sakinlerin, yeni konut kurma, arazi bölme, bağış yapma, devretme, miras bırakma veya arazi kullanım amacını değiştirme gibi kanunla izin verilen bazı haklarını kullanmalarına izin verilmiyor; ev inşaatı veya tadilatı için izin verilmiyor; proje alanındaki kentsel altyapı ve sosyo-ekonomik altyapıya yatırım yapılmıyor veya iyileştirilmiyor; kültürel, beden eğitimi ve spor tesisleri inşa edilmiyor; ve proje alanındaki anaokulları ve okul öncesi eğitim kurumları sadece geçici olarak inşa edilmiş ve yetersiz durumda. Bu nedenle, proje uzamaya devam ederse, insanların zorluklarını daha da artıracaktır." Bu durum aynı zamanda sosyal güvenlik ve düzenin yönetilmesinde ve bölgedeki inşaat çalışmalarında zorluklara yol açarak, parti komitelerinin, iki yerel yönetimin ve ilgili bakanlık ve dairelerin itibarını zedelemektedir.

Da Nang Üniversitesi Köyü'nün inşasına yönelik yatırım planının, sadece Quang Nam ve Da Nang bölgelerini değil, tüm Orta ve Orta Yayla bölgelerini etkileyen büyük ölçekli bir proje olduğu söylenebilir. Proje 27 yılı aşkın süredir devam ediyor, ancak arazi temizleme ve ilgili tesislerin inşası sadece Da Nang Şehri sınırları içinde başlamışken, Quang Nam ili tarafında henüz başlamadı. Bu arada, birçok teknik altyapı projesi inşa edilmemiş veya tamamlanmamış olup, çoğunlukla planlama ve birkaç proje yapısı aşamasındadır. Bu çok üzücü bir durumdur ve ilgili kurumlar, birimler ve yerel yönetimlere göre bunun temel nedeni yetersiz finansmandır.

Yukarıdaki durum, Da Nang Üniversitesi Köy Projesi'nin, halkın çektiği sıkıntı ve şikayetlere son vermek için bir an önce "kurtarılması" gerektiğini göstermektedir!

Kaynak: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html