Son makale: Çözülmesi gereken "Düğümler"

Elde edilen sonuçlara ek olarak, Lao Cai'de belediye ve mahallelerin kamu idari hizmet merkezlerinin fiili işleyişi ve idari prosedürlerin ademi merkeziyetçiliğinin uygulanmasında hala bazı zorluklar ve sorunlar bulunmaktadır; bunlar arasında BT personeli eksikliği, senkronize olmayan teknoloji altyapısı ve kamu hizmeti yazılımları gibi, belgelerin işlenmesinin gereksinimleri karşılamaması yer almaktadır.

Bazı belediye ve mahallelerdeki kamu yönetim hizmet merkezleri yöneticilerinin görüşlerine göre, hâlihazırda bazı uzmanlık alanlarında ademi merkeziyetçiliğin henüz yeterince yaygınlaşmadığı, risklerden korkulduğu ve ademi merkeziyetçiliğin kapsamının sığ ve dengesiz olduğu görülmektedir.

Ayrıca, bazı özel yasal düzenlemeler birbiriyle örtüşmekte ve tutarsızlık göstermekte, bu da yönetim kademeleri arasındaki yetki sınırlarının net bir şekilde tanımlanmasını zorlaştırmaktadır. Özellikle bazı bölgelerde, "kâğıt simsarları" hâlâ sızmakta, vatandaşlara sorun çıkarmakta ve kamusal ve şeffaf bir yönetimin imajını zedelemektedir.

Gia Phu Komünü, kalabalık bir nüfusa sahip bir yerleşim yeri olduğundan, işlenmesi gereken çok sayıda idari işlem dosyası bulunmaktadır. Merkeziyetçilikten uzaklaştırma sonrasında, komün belgelendirme, tapu, hanehalkı kaydı vb. gibi merkeziyetçi olmayan idari işlem sistemini proaktif olarak gözden geçirmiştir.

Bunun yanında kayıtların dijitalleştirilmesini teşvik etmek, verileri bölgesel Tapu Sicil Müdürlükleri, bölgesel vergi daireleri ile bağlantılandırmak... idari işlemlerin alınmasına ve hızlı bir şekilde çözülmesine yardımcı olmak.

Ancak Gia Phu Belediyesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi temsilcisine göre, idari prosedürlerin uygulanmasında şu anda yetersiz teknik altyapı gibi birçok zorlukla karşılaşılıyor. Özellikle otomatik numaralandırma makinelerinin eksikliği; Merkezin 10 bilgisayarı çok eski (2019'dan beri donatılmış), bu nedenle özel yazılımlarla bağlantı senkronize değil ve işlem hızı yavaş...

İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi Müdür Yardımcısı Bay Tran Tri Dung'a göre, Gia Phu komünündeki zorluklar, eyaletteki birçok komün ve mahallenin de ortak zorlukları. Komün ve mahalle düzeyindeki kamu yönetimi hizmet merkezlerindeki makine ve ekipman sistemleri, birleşmeden önceki ilçe ve mahallelerden esasen yeniden kullanılıyor, bu nedenle hepsi eski, kalitesiz ve erişim ve işlem hızı yavaş; hatta bazı bölgelerde A3 tarayıcılar, otomatik numaralandırma makineleri, idari prosedür arama makineleri vb. gibi önemli makineler bile yok.

Ayrıca, arazi, nüfus, planlama vb. veri tabanlarının dijitalleştirilmesi tamamlanmamış, kamu yönetimi hizmet merkezi ile sektörlerin (vergi, sosyal sigorta, emniyet) yazılım sistemi senkronize edilmemiş, bu durum verilerin kullanımında ve paylaşımında zorluklar yaşanmasına, birbirine bağlı idari kayıt ve işlemlerin uygulanmasında tıkanıklıklara yol açarak halka sunulan hizmeti etkilemektedir.

Özellikle, 4 Kasım'da Lao Cai ili Halk Komitesi, il sınırlarına bakılmaksızın idari prosedürlerin %100'ünün uygulanması planını onaylayan 1865/QD-UBND sayılı Kararı yayınladı. Bu plana göre, il ve belediye düzeylerinin yetki alanındaki 2.199 idari prosedürün tamamı, il düzeyinde 1.875 prosedür ve belediye düzeyinde 324 prosedür olmak üzere "idari olmayan sınır" modeline göre uygulanacak.

Uygulama süresine ilişkin olarak, 1. aşama (30 Kasım 2025'e kadar): Teknik altyapının tamamlanması, idari işlemlerin yürütülmesine ilişkin bilgi sisteminin güncellenmesi, 2.199 işlemin tamamı için elektronik süreçlerin yapılandırılması; halk ve işletmeler için propaganda ve rehberliğin teşvik edilmesi. 2. aşama (1 Aralık 2025'ten itibaren): İl genelindeki idari sınırlara bakılmaksızın, tüm idari işlemler için sonuçların alınması, işlenmesi ve iade edilmesinin resmi olarak uygulanması...

Bay Dung, "Böylesine ağır görevler ve iş yükleri söz konusu olduğunda, zorlukların ve sorunların ele alınmasında hükümetin her kademesinden aktif katılım gerekiyor, ancak aynı zamanda uygulama sürecinde halk ve iş dünyasından yüksek bir mutabakat da gerekiyor" diye ekledi.

İl sınırları içerisinde idari işlemlerin %100'ünün idari sınırlara bakılmaksızın uygulanmasına yönelik Plan'a ek olarak, İl Halk Komitesi, 2025 yılı sonuna kadar idari işlemlerin %100'ünün çevrimiçi olarak sunulması sürecini tamamlamayı hedeflemektedir. Bu hedefe ulaşmak için, tüm kademeler ve sektörler, dijital dönüşümün teşvik edilmesiyle ilişkili olarak idari işlem reformunda ve kamu idari hizmet merkezlerinin yapısı ile bilgi teknolojileri altyapısında ortaya çıkan zorluk ve sorunları aşmak için çözümlerin eş zamanlı olarak devreye alınması için çaba göstermelidir.

Ortaya çıkan eksikliklerin ve "darboğazların" giderilmesi için İl Halk Komitesi ve İçişleri Bakanlığı'nın, belediyelere çalışma grupları göndererek durumu incelediği, denetlediği ve anladığı, kamu idari hizmet merkezlerindeki memur kadrolarının uygun şekilde düzenlenmesinin sürdürülmesi, belediye ve mahallelerde bilişim teknolojileri memurlarının sayısının artırılması gibi çözümler önerdiği bilinmektedir.

Bununla birlikte, ortak veri tabanlarının oluşturulması ve kurumlar arası bağlantıların tam olarak kurulması teşvik edilmeye devam edilmelidir. Özellikle, yakın zamanda İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi, kamu yönetimi hizmet merkezleri için bilgi teknolojisi hizmetleri kiralama planını geliştirip İl Halk Komitesi'ne sunmuştur. Bu plan, 2026-2030 dönemi için İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ve ildeki belediye ve mahallelerin kamu yönetimi hizmet merkezlerindeki kişi ve işletmelere ait idari işlem kayıtlarının alınması ve işlenmesi için makine, ekipman ve bilgi teknolojisi hizmet altyapısı kiralamayı içermektedir. Uygulanması halinde, bu, kamu yönetimi hizmet merkezlerinin mevcut zorlukların üstesinden gelmesine yardımcı olmak için güçlü bir "itiş gücü" olacaktır.

İlk sonuçlardan, Lao Cai'de iki düzeyli yerel yönetim sisteminin hayata geçirilmesinin ardından idari prosedür düzenlemelerinin ademi merkeziyetçiliğinin teşvik edilmesinin doğru ve pratik bir politika olduğu söylenebilir. Halk ve işletmelere daha iyi hizmet verilir, prosedürler daha hızlı ilerler, zaman ve maliyetler önemli ölçüde azalır. Hâlâ çözülmesi gereken zorluklar olsa da, bilimsel ve özgün yaklaşımlar ve çözümlerle Lao Cai'deki idari hizmet sistemi net bir şekilde şekillenecek ve ilin sosyo -ekonomik kalkınmasına uzun vadeli faydalar sağlayacaktır.

Sunan: Huu Huynh

Kaynak: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html