Son makale: Çözülmesi gereken "darboğazlar"

Elde edilen başarılara rağmen, belediye ve mahallelerdeki kamu idari hizmet merkezlerinin fiili işleyişi ve Lao Cai'deki idari prosedürlerin merkezsizleştirilmesi uygulaması, bilişim personeli eksikliği ve teknoloji altyapısı ile kamu hizmeti yazılımları arasında senkronizasyon eksikliği gibi bazı zorluklar ve engellerle karşı karşıya kalmakta, bu da belgelerin işlenmesinin belirlenen gereksinimleri karşılamamasına yol açmaktadır.

Bazı belediye ve mahallelerdeki kamu idari hizmet merkezlerinin yöneticilerine göre, şu anda bazı uzmanlık alanlarında merkeziyetçilikten uzaklaşma konusunda hala tereddüt yaşanıyor ve risk korkusu devam ediyor; bu da merkeziyetçiliğin sığ ve dengesiz bir kapsamda gerçekleşmesine yol açıyor.

Ayrıca, bazı özel yasal düzenlemeler örtüşmekte ve tekdüzelikten yoksundur; bu da farklı hükümet düzeyleri arasındaki yetki sınırlarını net bir şekilde tanımlamayı zorlaştırmaktadır. Özellikle bazı yerlerde "evrak simsarları" hâlâ faaliyet göstermekte, bu da vatandaşlara rahatsızlık vermekte ve şeffaf ve açık bir kamu yönetimi imajını zedelemektedir.

Gia Phu beldesi büyük bir nüfusa sahip olduğundan, idari işlemlerin hacmi de yüksektir. Yerelleşmenin ardından belde, noter tasdiki, tapu ve nüfus kayıtlarıyla ilgili olanlar da dahil olmak üzere, yerelleştirilmiş idari işlemler sistemini proaktif bir şekilde gözden geçirmiştir.

Ayrıca, idari işlemlerin zamanında alınmasını ve işlenmesini kolaylaştırmak için kayıtların dijitalleştirilmesi ve verilerin bölgesel tapu sicil müdürlükleri ve bölgesel vergi daireleriyle bağlantılandırılması gerekmektedir.

Ancak Gia Phu Komünü Kamu İdari Hizmetler Merkezi temsilcilerine göre, idari prosedürlerin uygulanmasında yetersiz teknik altyapı gibi birçok zorluk hala mevcut. Özellikle, otomatik sıra numarası makinelerinin eksikliği; merkezin 10 bilgisayarının eski olması (2019'dan beri donatılmış), özel yazılımlarla bağlantıda tutarsızlığa ve yavaş işlem hızlarına yol açıyor…

İl Kamu İdari Hizmetler Merkezi Müdür Yardımcısı Sayın Tran Tri Dung'a göre, Gia Phu beldesinde yaşanan zorluklar, il genelindeki birçok belde ve mahallede de görülen yaygın zorluklardır. Belde düzeyindeki kamu idari hizmetler merkezlerindeki makine ve ekipmanlar, birleşmeden önceki ilçe ve beldelerden yeniden kullanıldığı için eski, yıpranmış ve yavaş erişim ve işlem hızlarına sahiptir; bazı yerleşim yerlerinde A3 tarayıcılar, otomatik sıra numarası dağıtıcıları ve idari işlem sorgulama makineleri gibi önemli ekipmanlar bile bulunmamaktadır…

Ayrıca, arazi, nüfus ve planlama veritabanlarının dijitalleştirilmesi tamamlanmamış olup, kamu idaresi hizmet merkezi ve vergilendirme, sosyal güvenlik ve polis gibi diğer sektörlerin yazılım sistemleri senkronize edilmemiştir. Bu durum, veri kullanımı ve paylaşımında zorluklara yol açarak, birbirine bağlı idari belgelerin ve prosedürlerin işlenmesinde darboğazlara neden olmakta ve halka sunulan hizmeti etkilemektedir.

Özellikle, 4 Kasım'da Lao Cai eyaleti Halk Komitesi, eyalet içindeki idari sınırları dikkate almadan tüm idari işlemlerin %100 oranında uygulanmasını onaylayan 1865/QD-UBND sayılı Kararı yayınladı. Bu plana göre, eyalet ve belde düzeyindeki 2.199 idari işlemin tamamı "coğrafi sınır olmaksızın" bir model altında uygulanacak olup, bunların 1.875'i eyalet düzeyinde, 324'ü ise belde düzeyindedir.

Uygulama zaman çizelgesine ilişkin olarak, Aşama 1 (30 Kasım 2025'e kadar): Teknik altyapının tamamlanması, idari işlemlerin yürütülmesine yönelik bilgi sisteminin yükseltilmesi, 2.199 işlemin tamamı için elektronik süreçlerin yapılandırılması; vatandaşlar ve işletmeler için iletişim ve rehberliğin güçlendirilmesi. Aşama 2 (1 Aralık 2025'ten itibaren): İl genelinde idari sınırlara bakılmaksızın tüm idari işlemlerin %100'ünün kabulü, işlenmesi ve sonuçlarının tesliminin resmi olarak uygulanması...

"Çok ağır görevler ve iş yükü gerektiren bu süreçte, zorlukların ve engellerin üstesinden gelmek için hükümetin tüm kademelerinin aktif katılımı şarttır; ayrıca uygulama sürecinde halktan ve işletmelerden yüksek düzeyde fikir birliği de gerekmektedir," diye ekledi Bay Dung.

İl Halk Komitesi, il sınırları içindeki idari işlemlerin %100'ünün idari sınırlar gözetilmeksizin uygulanması planının yanı sıra, 2025 yılı sonuna kadar idari işlemlerin %100'ünün çevrimiçi olarak sağlanması sürecini tamamlamayı hedeflemektedir. Bu hedefe ulaşmak, idari işlem reformunda, kamu idari hizmet merkezlerinin organizasyon yapısında ve bilgi teknolojisi altyapısında karşılaşılan zorlukların ve engellerin üstesinden gelmek için çözümler uygulamak üzere tüm düzeylerden ve sektörlerden ortak çabalar gerektirirken, aynı zamanda dijital dönüşümü de teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

Bildirildiğine göre, eksiklikleri ve darboğazları gidermek için İl Halk Komitesi ve İçişleri Bakanlığı, durumu incelemek, denetlemek ve değerlendirmek üzere belediyelere çalışma grupları görevlendirmiş ve bu doğrultuda, kamu idare hizmet merkezlerindeki memur kadrosunun uygunluğunu sağlamak için yeniden düzenlenmesine devam edilmesi ve belediye ve mahallelerdeki bilişim teknolojisi memurlarının sayısının artırılması gibi çözümler önermiştir.

Ayrıca, il yönetimi ortak veri tabanlarının geliştirilmesini ve kurumlar arası bağlantının iyileştirilmesini desteklemeye devam edecektir. Özellikle, İl Kamu İdari Hizmet Merkezi, 2026-2030 dönemi için, il genelindeki ilçe ve belde kamu idari hizmet merkezlerinde vatandaşlar ve işletmeler için idari işlemlerin kabulü ve işlenmesine yönelik makine, ekipman ve BT altyapısının kiralanmasını içeren bir bilgi teknolojisi hizmetleri kiralama planı geliştirmiş ve İl Halk Komitesine sunmuştur. Bu plan hayata geçirilirse, kamu idari hizmet merkezlerinin mevcut zorlukların üstesinden gelmesine yardımcı olacak güçlü bir ivme sağlayacaktır.

İlk sonuçlara dayanarak, Lao Cai'de iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasının ardından idari prosedürlerin merkezsizleştirilmesinin doğru ve pratik bir politika olduğu söylenebilir. Vatandaşlara ve işletmelere daha iyi hizmet verilmekte, prosedürler basitleştirilmekte ve zaman ve maliyetler önemli ölçüde azaltılmaktadır. Aşılması gereken zorluklar olsa da, bilimsel ve somut yaklaşımlar ve çözümlerle, Lao Cai'deki hizmet odaklı yönetim net bir şekilde tanımlanacak ve ilin sosyo -ekonomik kalkınmasına uzun vadeli faydalar sağlayacaktır.

Sunan: Huu Huynh

Kaynak: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html