Kamu-özel sektör ortaklıkları (PPP) yoluyla yatırım
Cam Lo-La Son Otoyolu'ndan Ho Chi Minh Otoyolu'nun batı koluna kadar uzanan 15D numaralı Ulusal Karayolu'nun inşa projesi, My Thuy limanı ile La Lay Uluslararası Sınır Kapısı'nı birbirine bağlamayı amaçlayan genel karayolu ulaşım planının bir parçasıdır. Proje, La Lay Uluslararası Sınır Kapısı'ndan My Thuy limanına olan mesafeyi kısaltmayı ve ulaşım maliyetlerini düşürmeyi hedeflemektedir.
Bu bölüm, 15D numaralı Ulusal Karayolunun tamamını birbirine bağlamada hayati bir rol oynamaktadır ve şu anda 2 şeritli, IV. sınıf bir dağ yolu ölçeğinde 1. Aşama araştırması yürütülmektedir. Bölümün kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) modeliyle yatırım yapılması beklenmektedir.
Toplantıda, Deo Ca Grup Anonim Şirketi de dahil olmak üzere yatırımcı temsilcileri, teknik gereksinimlerin ve uygulama için gerekli finansmanın sağlanmasına dayalı olarak rota seçeneklerini ve yatırım yöntemlerini sundular.
1. Seçeneğe göre, güzergah 4 şeritli (köprüler ve 2 şeritli tüneller dahil) 34 km uzunluğunda olup toplam yatırım 5.857 milyar VND'dir. Ancak, bazı teknik özellikler TCVN 4054-2005'e uygun değildir. Bu teknik sorunlar standartlara uygun hale getirilirse, toplam yatırım 11.843 milyar VND'ye yükselecektir.
Ayrıca, 1B Seçeneğine göre, tüm teknik sorunları çözmek için güzergahın 14 km'lik bir aralık içindeki bazı bölümlerinde yerel ayarlamalar yapılırsa, güzergah uzunluğu 4 şeritli (köprüler ve tüneller 2 şeritli) olarak 32 km'ye düşürülecek ve toplam yatırım 9.658 milyar VND'ye inecektir.
 |
| Cam Lo-La Son otoyolundan Ho Chi Minh Otoyolu'nun batı koluna kadar uzanan 15D numaralı Ulusal Karayolu için önerilen güzergah aşağıdaki gibidir. |
İkinci seçenek kapsamında, güzergahın tamamının yaklaşık 14 km kısaltılması ve toplam uzunluğun 4 şeritli (köprüler ve tüneller 2 şeritli) 36 km'ye çıkarılmasıyla toplam yatırım 5.858 milyar VND'ye düşecektir. Bu, yatırımcı tarafından önerilen en uygun seçenektir.
1. aşamada (2 şeritli ölçek) "normal hizmet fiyatlarında" yatırım yöntemiyle ilgili olarak, yatırımcı bir PPP yatırım yöntemi önerdi ve iki seçenek sundu: Seçenek 1, toplam 6.352 milyar VND yatırım tutarına sahip olup, BOT yatırımcısı tüm maliyetleri üstlenmektedir; ancak yatırımcı, bu seçeneğin borcun geri ödenmesini garanti etmediğini değerlendirmiştir.
Toplam 5.993 milyar VND yatırım gerektiren 2. seçenekte, 4.200 milyar VND (%70) devlet bütçesinden, 1.793 milyar VND ise BOT yatırımcısından karşılanacak ve geri ödeme süresi 35 yıl olarak belirlenmiştir. Yatırımcı, faiz ödemelerini karşılamak için 12 yılın yeterli olmayacağını değerlendirmiştir.
"Maliyet tasarrufu sağlayan hizmet fiyatları" yatırım yöntemine ilişkin olarak, projenin toplam yatırım tutarı 6.319 milyar VND olup, bunun 189 milyar VND'si (%3) devlet bütçesinden, 6.130 milyar VND'si ise BOT yatırımcısı tarafından karşılanmaktadır. Sermaye geri kazanımı için geçiş ücreti toplama süresi 19 yıldır. Bu seçenek, normal hizmet fiyatlarıyla yapılan 2. Seçenek yatırım yöntemine kıyasla devlet bütçesinin 5.669 milyar VND tasarruf etmesini sağlamaktadır. Yatırımcı bu seçeneği tercih etmeyi önermektedir.
Toplantıda konuşan Quang Tri İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Le Duc Tien, Cam Lo - La Son otoyolundan Ho Chi Minh Otoyolu'nun (Batı kolu) sonuna kadar uzanan 15D Ulusal Karayolu projesinin, ilin sosyo -ekonomik kalkınmasına katkıda bulunan ve Doğu-Batı ekonomik koridorunu birbirine bağlayan itici bir güç olduğunu vurguladı. Projenin zamanında uygulanmasını sağlamak için, Başkan Yardımcısı Le Duc Tien, ilgili departmanlardan, kurumlardan ve yatırımcılardan, yasal düzenlemelere uyumu sağlamak ve ilgili tüm tarafların çıkarlarını uyumlu hale getirmek için planları iyileştirmeye devam etmelerini istedi.
Projeye devlet fonu desteği sağlanmasına yönelik teklif.
Daha önce, Quang Tri eyaletinin 15D Ulusal Karayolu ile ilgili önerisine göre, Cam Lo - La Son otoyolundan Ho Chi Minh Karayolu'nun batı koluna kadar olan 34 km'lik bölüm, 2 şeritli olarak, yaklaşık 5.662 milyar VND'lik toplam tahmini yatırımla ve sermaye geri kazanımı için yaklaşık 21 yıl 11 aylık tahmini gişe geliri toplama süresiyle bir Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) modeli altında hayata geçirilecekti. Bunun 2.550 milyar VND'si devlet sermayesi, 3.112 milyar VND'si ise yatırımcı sermayesi olacaktı (%55).
Devlet sermayesi konusunda, yerel bütçe yaklaşık 1.000 milyar VND ayırmış olup, geriye 1.550 milyar VND kalmıştır. Quang Tri, bu açığı kapatmak için merkezi hükümetin 2026-2030 yılları için orta vadeli kamu yatırım sermayesi ayırmasını önermektedir.
 |
| 15D numaralı ulusal karayolunun, Cam Lo-La Son Otoyolu ile kesiştiği bölüm. |
Quang Tri ilinin proje için orta vadeli kamu yatırım sermayesi tahsisine (2026-2030) ilişkin önerisine dair olarak, İnşaat Bakanlığı yakın zamanda Maliye Bakanlığı'na, My Thuy limanını La Lay uluslararası sınır kapısına bağlayan 15D numaralı Ulusal Karayolunun bazı bölümlerinin iyileştirilmesine yönelik yatırım projelerinin uygulanmasını desteklemek için fon tahsisine ilişkin bir belge gönderdi.
İnşaat Bakanlığı'na göre, 2026-2030 dönemi için İnşaat Bakanlığı'nın orta vadeli kamu yatırım sermayesi kanalı aracılığıyla Quang Tri iline Ulusal Karayolu 15D projesinin, özellikle Cam Lo - La Son otoyolundan Ho Chi Minh Otoyolu'nun (Batı kolu) bölümüne kadar olan kısmının uygulanmasına yönelik destek konusunda, Karayolu Kanunu ve 26 Aralık 2024 tarihli 165/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca, İnşaat Bakanlığı, Ulusal Karayolu 15D de dahil olmak üzere yol altyapı varlıklarının yönetimini Quang Tri iline devretmek üzere Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlamıştır. Bu nedenle, Ulusal Karayolu 15D'nin yönetimi ve yatırımı Quang Tri iline aittir.
Bu nedenle, İnşaat Bakanlığı'nın 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırım sermayesiyle Quang Tri eyaletine Ulusal Karayolu 15D projesinin, özellikle Cam Lo - La Son otoyolundan Ho Chi Minh Karayolu'na kadar olan bölümünün uygulanması için destek verilmesi, bütçe ve yatırım kanununun düzenlemelerine aykırıdır.
Ayrıca, İnşaat Bakanlığı, Quang Tri ilinden, 15D numaralı Ulusal Karayolunun bu bölümü için yatırım modelinin (Başbakanın Quang Tri iline uygulama görevini verdiği) Kamu-Özel Ortaklığı modelinden kamu yatırımı modeline dönüştürülmesinin dayanağını açıklamasını talep etti.
İnşaat Bakanlığı'na göre, Ulusal Karayolu 15D projesi, özellikle Ho Chi Minh Karayolu (Batı kolu) ile çakışan bölümü, 2026-2030 dönemi orta vadeli kamu yatırım planına dahil edilmesi amacıyla, proje için yatırım politikası önerisi içeren bir rapor hazırlamak üzere Vietnam Karayolları İdaresi'ne devredilmiştir.
Bugüne kadar Vietnam Karayolları İdaresi, proje için yatırım politikasını öneren raporu tamamlamış olup, İnşaat Bakanlığı da yatırım politikasını onaylamak için ilgili prosedürleri tamamlamıştır ve bu sürecin 2028 yılında tamamlanması beklenmektedir.
Kaynak: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html
Yorum (0)