Avrupa Birliği (AB) ne zaman genişlemeye hazır olacak?

Avrupa Komisyonu (AK) Başkanı Ursula von der Leyen, geçen yıl Ukrayna ve Avrupa Birliği'ne (AB) üye olmak için sabırla sırada bekleyen dokuz ülkeye hitaben yaptığı konuşmada, "Siz ailemizin bir parçasısınız, geleceğiniz birliğimizde yatıyor ve siz olmadan birliğimiz eksik kalır" demişti.

AB'nin en üst düzey lideri, bloğa katılım davetini defalarca yineledi ancak bunun ne zaman gerçekleşeceğine dair bir tarih belirlemedi.

Mümkün olan en kısa sürede yanıt verin

Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik askeri harekâtı, AB genişlemesini ittifakın gündeminin en üst sırasına taşıdı ve potansiyel adaylar listesine üç ülke daha eklendi.

Avrupa Politika Çalışmaları Merkezi (CEPS) araştırma direktörü Steven Blockmans, "Mevcut AB üye ülkelerinin, kendi içlerinde reform yapmak zorunda kalacakları fikrinin farkına varmaları için artık çok geç" dedi.

Modern Diplomacy'nin aktardığına göre bir AB diplomatı , "Genişleme sadece gündemde değil, liderlerin ele aldığı en önemli üç konudan biri haline geldi" dedi.

Geçtiğimiz yaz Ukrayna, Moldova ve Gürcistan'ın da yer aldığı resmi aday listesine Arnavutluk, Sırbistan, Kosova, Türkiye, Karadağ, Kuzey Makedonya ve Bosna-Hersek de eklendi.

Liderler, 21 Ağustos 2023'te Yunanistan'ın Atina kentinde düzenlenen Ukrayna-Balkan Zirvesi'ne katılıyor. Fotoğraf: Kyiv Independent

Avrupa Parlamentosu (AP) Başkanı Roberta Metsola, Ukrayna ve Moldova ile resmi AB katılım müzakerelerinin gelecek yıl başlaması çağrısında bulundu. Dışişleri ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi ve AB Başkan Yardımcısı Josep Borrell, Gürcistan'ın AB'ye katılım kapısının açık olduğunu, ancak Tiflis'in "hala yapması gereken çok iş olduğunu" vurguladı.

Bu arada AB Komisyonu Başkanı, dikkatlerin artık Batı Balkan ülkelerinin katılımı konusuna da odaklanması gerektiğini kabul etti.

Bayan von der Leyen geçen ay, "Karar alma sürecinin nasıl olacağını tartışmalıyız. Sahip olduğumuz ortak fonu nasıl tahsis edeceğimizi, hangi ortak politikaları izleyeceğimizi tartışmalıyız. Bunlar birbirimize sormamız gereken çok ilkeli sorular. Bu soruları mümkün olan en kısa sürede yanıtlamalıyız çünkü bir sonuca varmamız zaman alacak," dedi.

Ukrayna ve Moldova şu anda potansiyel adaylar arasında başı çekerken, üst düzey bir AB diplomatı, AB içinden daha büyük bir çağrı gelmediği sürece sürecin hızlandırılmasına yönelik hiçbir şey yapılmayacağı konusunda uyardı.

Diplomat, "Maksimum siyasi baskı sağlanana kadar hiçbir şey olmayacak. Üye ülkeler neden statükoya aykırı bir genişlemeyi kabul etsinler ki?" dedi.

İç reformun "kabusu"

AB genişlemesi söz konusu olduğunda birçok sorunun yanıtlanması gerekecek. Örneğin: Genişlemenin zaten zor durumda olan AB bütçesi üzerinde nasıl bir etkisi olacak?

Şu anda 186 milyar avro olan AB bütçesi, genişleme sonrasında ne kadar artacak? İlk üç üye -Almanya, Fransa ve İtalya- daha fazla katkıda bulunmaya istekli olacak mı? Polonya, Yunanistan veya Macaristan, AB fonlarından net yararlanıcı olmaktan net katkı sağlayıcı olmaya geçmekten memnun olur mu?

Bir de şu anda 27 üye devleti temsil eden 705 milletvekilinden oluşan Avrupa Parlamentosu'nun (AP) büyüklüğü meselesi var. AP üyelerinin, dünyanın en büyük parlamentosu olabilecek bu parlamentoya yeni üye devletlerden daha fazla siyasetçinin katılmasına yer açmak için sıralarda yükselmeleri gerekecek mi? Siyasi denge sola mı yoksa sağa mı kayacak?

Olayları daha iyi anlamak için Ukrayna'yı ele alalım. Çatışma öncesi nüfusu 44 milyon olan (İspanya'dan 3 milyon az, Polonya'dan 3 milyon fazla) Ukrayna, bloğa katıldıktan sonra AP'de 50-60 sandalyeye sahip olmayı bekleyebilir. Asıl soru, Brexit nedeniyle boşalan 73 sandalyeden kaç tanesi Ukraynalıların kazanabileceği ve kaç tanesinin yeni olacağıdır. Yoksa AB'nin genişlemesi AP'yi işlevsiz hale mi getirecek?

Avrupa Parlamentosu (AP) Başkanı Roberta Metsola, Nisan 2023'te Strazburg'da bir genel kurul oturumu açıyor. Fotoğraf: AP Haberleri

Sonuç olarak, mevcut 27 AB üye ülkesinden herhangi biri başka bir ülkenin katılımını veto edebilir ve bu da iç siyaseti hangi adayların AB'ye katılacağı ve hangilerinin katılmayacağı konusunda karar vermede güçlü bir faktör haline getirir.

Bir AB üyesi ülke, bu sorulardan herhangi birinin seçmenlerini rahatsız edebileceğini düşünürse, genişlemeyi engellemek için harekete geçebilir.

AB liderlerinin, hedeflerini gerçekleştirmek istiyorlarsa büyüme sancılarıyla yüzleşmeleri gerekeceği açık. Yetkililer aday ülkelerin uygunluğunu değerlendirirken, Avrupa genelindeki hükümetler arasında muhtemelen sert tartışmalar yaşanacak ve ardından AB'nin iç karar alma süreçlerini çok daha büyük bir bloğu kapsayacak şekilde yeniden düzenleme gibi "kâbus" bir ihtimal ortaya çıkacak.

Geçtiğimiz hafta Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel, siyasetçileri AB reformları üzerinde çalışmaya başlamaya ve bloğun 2030 yılına kadar genişlemesine hazır olmaya çağırdı. "Hâlâ yapılacak çok şey var. Bu zor ve bazen de sancılı olacak. Hem gelecekteki üye ülkeler hem de AB için," dedi .

Minh Duc (Modern Diplomasi, Politika AB'ye Göre)

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html