Basın geliştirme için tamamlayıcı politikalar ve kaynaklar

52. Oturumun devam ettiği 4 Aralık sabahı, Meclis Daimi Komisyonu, Basın Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) açıklanması, kabulü ve yeniden düzenlenmesi konusunda görüş bildirdi.

Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, kurumun eğitim alanındaki yasa ve karar tasarılarının kabulü, açıklanması ve revizyonu hakkındaki önerisine ilişkin bir rapor sundu. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Siber uzayda basın yönetiminde tutarlılığın sağlanması ve yapay zekanın uygulanması

Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, Taslak Basın Kanunu (Değiştirilmiş)'nin alınması, açıklanması ve revize edilmesinde karşılaşılan bir dizi önemli konu hakkında rapor vererek, Ulusal Meclis'in 23 Ekim ve 24 Kasım 2025 tarihlerinde Grup ve Salon'da Taslak Basın Kanunu (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildirdiğini söyledi.

Meclis Daimi Komisyonunun talimatlarını ve verilen görevleri yerine getiren Kültür ve Sosyal İşler Komisyonu Daimi Komisyonu, Meclis milletvekillerinin görüşlerini sentezlemek için koordinasyon sağladı, yasa tasarısını incelemek, özümsemek, açıklamak ve revize etmek için yasa tasarısını hazırlayan kurum, ilgili kurumlar ve uzmanlarla çok sayıda toplantı düzenledi...

Basın türleri bakımından ise, Meclis delegelerinin görüşleri de dikkate alınarak Daimi Komisyon ve Yazı İşleri Müdürlüğü, "sözlü gazete, görüntülü gazete" olan türün adını "radyo, televizyon" olarak değiştirdi.

Ana multimedya basın ajansı (Madde 15) ile ilgili olarak, Milletvekillerinin görüşleri de dikkate alınarak, Komisyon Daimi Komisyonu ve kanunu hazırlayan kurum, Kanun Tasarısı'nın kapsamına uygunluk ve tutarlılık sağlamak amacıyla "ana multimedya basın ajansı" ibaresinin "ana multimedya basın ajansı" olarak değiştirilmesine karar vermiştir.

"Basın ekonomisi " ile ilgili içeriklere ilişkin olarak, Milletvekillerinin görüşlerini de alan Daimi Komisyon ve Taslak Kanun Tasarısı'nı hazırlayan kurum, Kanun Tasarısı'nın 9, 20 ve 23'üncü maddelerinde yer alan kamu yatırımları, özerklik mekanizması ve basın ajanslarının faaliyetlerinden elde edilen gelirlere ilişkin düzenlemeleri inceleyerek yeniledi.

Siber uzaydaki basın faaliyetlerine ilişkin (Madde 29), Milletvekillerinin görüşleri de dikkate alınarak, Komisyon Daimi Komisyonu ve taslak hazırlayan kurum, siber uzaydaki basın faaliyetlerine ilişkin devlet yönetim tedbirlerinin, dört tür geleneksel basına benzer şekilde düzenlenmesi, çevrimiçi hizmetlerin entegre edilmesi, ulusal dijital basın platformunda yayınlanan ve yayınlanan bilgi içeriğinin bütünlüğünün sağlanması yönünde Kanun Tasarısı'nın 29. maddesini gözden geçirerek revize etti.

Toplantıda, çok sayıda görüş alan konulardan biri, özellikle Yapay Zeka Hukuku projesiyle tutarlılığın sağlanması olmak üzere, hukuk sisteminde kapsamlı bir inceleme ve tutarlılık ve yeknesaklığın sağlanmasıydı. Bu 10. Oturumda, Ulusal Meclis ilk kez, bu kez Basın Hukuku projesiyle (değişikliklerle) ilgili içerikler içeren Yapay Zeka Kanunu'nu (YZ) ele alacak ve kabul edecek.

Yapay Zeka Yasası projesini incelemekten sorumlu kurum olan Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, Komitenin bilimsel araştırma, eğitim ve öğretim ile basın ve medyada yapay zekanın uygulanması ve kullanımıyla ilgili içerikler eklemeyi önerdiğini belirtti. Ancak Hükümet, yapay zekanın uzmanlık alanlarında kullanımına ilişkin içeriklerin özel yasalarla düzenlenmesi yönündeki kararı kabul ediyor. Komite Başkanı Nguyen Thanh Hai, uygulamaya konulduğunda yasalar arasında tutarlılık ve koordinasyonu sağlamak için bir "çerçeve" maddesi eklenmesinin değerlendirilmesini önerdi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Yasa tasarısına ilişkin değerlendirmelerde bulunan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, basın geliştirme politikaları, siber uzayda ve yapay zekâda basın yönetimi, gazetecilerin güvenliğinin korunması, işbirlikçiler için lisanslama ve yönetim koşulları, tanımlar ve hukuki statü konularındaki düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve tamamlanması gerektiğini vurguladı.

Meclis Başkanı, Kurumlar Vergisi Kanunu'nda yer alan basın destek politikaları ve basına yönelik vergi teşvikleri konusunda belirli ve uygulanabilir düzenlemelerin değiştirilmesi konusunda hemfikirdi. Buna göre, basın kuruluşları %10 oranında vergiye tabi tutulacak; daha önce sadece matbaalar bu vergi oranından yararlanırken, diğer basın türleri %20 oranında vergiye tabi tutulacak.

Meclis Başkanı ayrıca, telif hakları ve bağlantılı hakların güvence altına alınması amacıyla Kanun Tasarısı'na, basın eserlerini kullanan kurum, kuruluş ve kişilerin, kanun hükümlerine göre basın kuruluşuyla sözleşme yapmaları yönünde 39'uncu maddenin 2'nci fıkrasının eklendiğini kaydetti.

Meclis Başkanı, basın, bilim ve teknoloji, dijital dönüşüm, bilgi güvenliği, reklam ve fikri mülkiyetle ilgili düzenlemelerde tutarlılık ve yeknesaklığın sağlanması amacıyla, mevcut yasalar ve ilgili yasa projelerindeki değişiklikler ve eklemeler dikkate alınarak Taslak Kanun'un kurumlarca dikkatle ve kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesini talep etti.

Eğitim ve öğretimin modernizasyonu

4 Aralık sabah oturumunda ise, Milli Eğitim Bakanlığı Daimi Komisyonu, Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun, Yükseköğretim Kanunu (Değiştirilmiş), Mesleki Eğitim Kanunu (Değiştirilmiş), Eğitim ve Öğretimin Geliştirilmesinde Atılımlar Hakkında Milli Meclis Kararı, 2026-2035 Eğitim ve Öğretim Kalitesinin Modernizasyonu ve İyileştirilmesine Yönelik Ulusal Hedef Programı için Yatırım Politikası Hakkında Karar olmak üzere 5 tasarının açıklanması, kabulü ve revize edilmesi konusunda görüş bildirdi.

Birçok delegenin görüş bildirdiği eğitim ve öğretimle ilgili bazı konulara ilişkin olarak, Hükümet Raporu'nda bazı Ulusal Meclis delegelerinin eğitim programını desteklemeyi ve uzmanlık I, uzmanlık II ve uzmanlık öğrencisi hekimlik derecelerini tanımayı ve aynı zamanda eğitim türlerinin ulusal eğitim sisteminde lisansüstü eğitim programları olarak tanınmasını önerdiği belirtildi. Hükümet, Ulusal Meclis delegelerinin görüşleri doğrultusunda yasa tasarısının "Sağlık alanında uzmanlık öğrencileri ve uzmanlar için lisansüstü eğitim programları Sağlık Bakanlığı tarafından yönetilmektedir" yönünde revize edildiğini belirtti.

Yükseköğretim kurumlarının modeli ve sistemiyle ilgili olarak, bazı görüşler, 2 kademeli yönetim mekanizmasına sahip mevcut bölgesel üniversite modelinin idari ara katmanı artırdığını ve örgütsel yetersizliklere yol açtığını, bu nedenle bu modelin sürdürülmemesi veya kurulmaması gerektiğini düşünmektedir. Bazı görüşler ise, daha akıcı bir yönetim sağlamak için bölgesel üniversitelerin (1 kademeli üniversiteler olarak) yeniden yapılandırılmasının incelenmesini önermektedir.

Hükümet, bir üniversite modelinin üstünlüğünün değerlendirilmesinin birçok açıdan ele alınması, özetlenmesi ve kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesi gerektiğini açıklamıştır. Taslak Kanun, bölgesel bağlantıyı teşvik etme, kaynakları bir araya getirme ve bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasını destekleme misyonunu yerine getirmek için 12. Maddede bölgesel üniversite modelini şart koşmaya devam etmektedir.

Hükümet, inceleme sonucunda bu modelin son zamanlarda organizasyon ve işleyişte bazı eksiklikler ortaya koyduğunu tespit etmiştir. Bu eksikliklerin giderilmesi için, taslak Kanun, bölgesel üniversitelerin misyon ve işlevlerini açıkça tanımlamak ve organizasyon, işleyiş, koordinasyon mekanizması, ademi merkeziyetçilik ve kaynak kullanımında iç yönetim birliğini artırmak; aynı zamanda, yol haritasına göre mekanizmayı yeniden yapılandırıp mükemmelleştirmek ve bölgesel üniversitelerin odak noktası sayısını azaltma sürecini hayata geçirmek için ara aşamayı net bir şekilde tanımlamak üzere tasarlanmıştır.

Ülke çapında tek tip ders kitabı seti çıkarılması ve 2026-2027 eğitim-öğretim yılından itibaren uygulanması politikasıyla ilgili olarak, birçok delege "seçilmesi zorunlu kitaplar veya standart kitaplar" kapsamının açıkça tanımlanmasını önerdi. Ayrıca, ücretsiz, yeniden kullanılabilir ve paylaşımlı ders kitabı kütüphaneleri politikasının netleştirilmesini de önerdiler.

Hükümet, bu içerikle ilgili olarak Politbüro'nun 71 sayılı Kararı'nda yer alan görevin kurumsallaştırılmasına ilişkin yasa tasarısında, "Milli Eğitim Bakanlığı, ülke çapında yeknesak olarak kullanılacak genel eğitim ders kitapları setini belirler" hükmünün yer aldığını belirtti.

Bu yönetmeliğin amacı, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığının, pratik duruma ve yetkili makamın kararına bağlı olarak yeni bir kitap seti derlemeyi veya mevcut kitap setlerinden seçim yapıp düzenlemeyi seçebilmesini sağlamaktır.

Hükümet raporuna göre, "Mevcut aşamada, birleşik defter setinin doğrudan Devlet tarafından mı derleneceği yoksa sosyalleştirme yoluyla mı uygulanacağı hususunun yasada belirlenmesi mümkün değildir, çünkü ilgili plan yetkili makam tarafından değerlendirilmektedir." Hükümet, taslaktaki açık düzenlemelerin, politikanın incelenmesi ve etkisinin değerlendirilmesi sürecinde katı kısıtlamalara yol açmadan yasanın istikrarını sağlayacağını teyit etmiştir.

Hükümet ayrıca, 2026-2027 eğitim öğretim yılından itibaren ülke genelinde tanıtım, şeffaflık, nesnellik, tutumluluk ve israf karşıtı ilkeleri gözeterek, birleşik bir ders kitabı seti dağıtımı planına ilişkin bir rapor hazırlama görevini Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na verdiğini bildirdi.

Toplantıda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, eğitim ve öğretimin seçmenlerin ve halkın büyük ilgi duyduğu en önemli alanlardan biri olduğunu vurguladı. Ulusal Meclis Başkanı, Hükümet'ten Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini eksiksiz bir şekilde özümseyip açıklamasını istedi.

Meclis Başkanı ayrıca, Hükümet tarafından açıklanması, netleştirilmesi ve düzenlenmesi gereken beş temel konu olduğunu kaydetti: Üniversite özerkliği ve eğitim finansmanı; tesisler, öğretmenler ve ders kitapları; dijital dönüşüm, eğitimde yapay zekâ (YZ) teknolojisinin uygulanması; özel mekanizmalar ve örgütsel modeller.

2026-2035 dönemi için eğitim ve öğretimin modernizasyonu ve kalitesinin iyileştirilmesine yönelik Ulusal Hedef Programı'nın yatırım politikası hakkında Meclis Başkanı, bunun ülkemizde eğitim ve öğretimi modernize etmeyi amaçlayan geniş kapsamlı bir program olduğunu vurguladı. Meclis Başkanı, eğitimin geliştirilmesi için dijital dönüşüme yatırıma öncelik verilmesi, yerel yönetimlerin güncel koşullara göre proaktif bir şekilde uyum sağlamasına olanak tanıyan esnek sermaye tahsisinin sağlanması, sermaye tahsisi ve yönetim mekanizmasının ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etme ruhuna uygun olarak yenilenmesi gerektiğini belirtti.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-20251204145051400.htm