2025 Ay Takvimi Yeni Yılı (Yılan Yılı) vesilesiyle, Dan Tri gazetesinden bir muhabir, Bakan ile son yaklaşık 10 yıldaki "politika maratonları" hakkında bir röportaj gerçekleştirdi.
2024 yılı, ülke çapında 365 gün süren yoğun çabaların sonucunda elde edilen etkileyici başarılarla sona erdi. Ulusal Meclis oturumunun son gününde (geçen Kasım ayında), Hükümet tarafından açıklanan ekonomik büyüme rakamlarına ek olarak, Bakan ayrıca Vietnam'ın Birleşmiş Milletler'in ulusal mutluluk sıralamasında bir yıl sonra 11 basamak yükseldiğini de müjdeledi. Sosyal sektörden sorumlu bir Bakan olarak, bu rakamın kendisi için çok önemli ve ilgi çekici olduğundan şüphem yok.
- Birleşmiş Milletler tarafından sürdürülebilir kalkınmanın değerlendirilmesi amacıyla hazırlanan 2024 Dünya Mutluluk Raporu, 143 ülke ve bölgede yapılan anketlere dayanmaktadır. Bu rapora göre Vietnam, 2023'teki 65. sıradan önemli bir iyileşme göstererek 54. sırada yer almaktadır. Asya'da 6., ASEAN içinde ise 2. sırada yer almaktadır. Mutluluk endeksindeki bu iyileşme oldukça cesaret vericidir.
Bu ulusal mutluluk sıralaması, yaşam beklentisi, sağlık, kişi başına gelir, zor zamanlarda sosyal destek, yolsuzluk seviyeleri ve sosyal güven gibi temel göstergelere dayanmaktadır. Bunların hepsi, biz sosyal hizmet uzmanları için son derece önemli kriterlerdir. Nihayetinde, insanların kalkınmanın meyvelerinden ne kadar fayda gördüğünü ölçmektedir – bu, Partinin 13. Ulusal Kongresi belgelerinde yer alan bir değerlendirme faktörüdür. Mutluluk endeksi, kalkınma yolculuğumuz için bu nihai hedefi belirlediğimizden bu yana neredeyse bir dönem içinde meydana gelen temel değişiklikleri yansıtmaktadır.
Dünya genelindeki objektif değerlendirme sonuçları, Ulusal Meclis tarafından 2024 yılında uygulanmak üzere belirlenen sosyal sektör performans göstergeleriyle de örtüşmektedir. Buna göre, savaş gazileri ve ailelerine yönelik politikaların yanı sıra, asgari sosyal güvenlik sağlanması ve sosyal yardım seviyelerinin kademeli olarak artırılması ilkesine dayalı olarak savunmasız gruplar için sürdürülebilir yoksulluk azaltma politikalarının öne çıktığı bir yıl geçirdik.
Sürdürülebilir yoksulluk azaltma sonuçları %1'lik bir düşüş gösterirken, çok boyutlu yoksulluk oranı %1,93 gibi düşük bir seviyede tutuldu; bu, tekrarlanan doğal afetler, seller ve fırtınalar göz önüne alındığında önemli bir başarıdır. 2024 ayrıca, işgücü verimliliği hedefinin %5,56 artarak belirlenen hedefi aştığı ilk yıl oldu.
Dolayısıyla, mütevazı ve objektif bir şekilde ifade etmek gerekirse, Vietnam, özellikle benzer ekonomik koşullara sahip ülkelerle karşılaştırıldığında, sosyal politikaları iyi uygulayan ülkelerden biridir. Ekim ayı sonunda Vietnam, G7 ülkeleri tarafından sosyal politikaların uygulanmasında ve engelli bireylerin ve savunmasız grupların toplumdaki rolünün geliştirilmesinde en iyi uygulamaları hakkında doğrudan rapor sunmaya davet edilen Asya'daki tek ülke oldu. Aralık ayında Brezilya'da düzenlenen G20 zirvesinde ise Vietnam, sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusundaki deneyimlerini rapor etmeye ve yoksullukla ilgili küresel ittifak girişimine katılmaya davet edildi.
Daha önce, 2024 planlaması yapılırken, Ulusal Meclis ve Hükümet, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinde Vietnam'ın "en mutlu ülke" sıralamasında 65. sıradaki konumunu korumayı hedeflemişti. Ancak, bir yıllık çabanın ardından, sonuçlar beklentileri aşarak, zorluklarla dolu bir yılda 11 sıra yükseldi. Bu, Bakan için bir sürpriz miydi? Sayın Bakan, Vietnam'ın mutluluk endeksindeki bu iyileşmeye hangi faktörler yol açtı?
- Şunu söylemeliyim ki, 2024'e birçok zorluk ve öngörülemeyen sorunla giriyoruz, ama bu şaşırtıcı değil. Belirlediğimiz hedefler olabildiğince mütevazı ve eğer daha yüksek hedeflere ulaşabilirsek, bu harika olur (gülüyor).
Genel olarak, bu başarı öncelikle bu dönemin başından beri süregelen Covid-19 pandemisinin yol açtığı önemli zorlukların ardından bu yılki toparlanmamızdan kaynaklanmaktadır. Ekonomi olumlu bir şekilde toparlandı ve yıl için tahmini GSYİH büyümesi %7,09'a ulaşarak hedefi aştı. Bu, sosyal politikaların uygulanması için iyi bir temel oluşturmaktadır.
Sosyal sektör de hem farkındalık hem de eylem açısından önemli sonuçlar elde etti. Yukarıda belirttiğim gibi, sosyal güvenlik genel olarak sağlanıyor, savaş gazileri ve savunmasız gruplara özen gösteriliyor, yoksulluk azaltılıyor ve özellikle işgücü verimliliğinde önemli bir iyileşme sağlanıyor.
Vietnam halkı, hükümetin sunduğu pratik destek programlarından daha fazla güvence duyuyor. Sosyal konut inşaatı olumlu sonuçlar verdi. Kısa bir süre içinde, dezavantajlı gruplar için geçici ve harap konutların ortadan kaldırılması amacıyla ülke genelinde 6 milyar VND'den fazla kaynak seferber edildi. Bu görevin 2025 yılında tamamlanması bekleniyor.
Kuzey Kore, 3 numaralı tayfunun sonuçlarından etkilenirken, devlet kurumları ve örgütleri etkilenen insanlara destek olmak için trilyonlarca dong seferber etti. Bu zorlu ve çetin zamanlarda, ulusal birlik, karşılıklı destek ve kardeşlik ruhu parlak bir şekilde parladı.
Ulusal Meclis'te, milletvekili Nguyen Thien Nhan, kişi başına düşen gelir açısından Vietnam'ın 176 ülke arasında 101. sırada olduğunu analiz etti. Dolayısıyla, kişi başına düşen ekonomik endekste 101. sırada yer almamıza karşılık, mutluluk endeksimizin 54. sıraya yükselmesi, sosyal sektörde son derece takdire şayan bir başarıyı yansıtıyor ve rejimin üstünlüğünü gösteriyor.
Vietnam, 10 yıldır üst üste ulusal mutluluk sıralamasına katıldıktan sonra, "genel sıralamada" 95-96. sıradan şu anki ilk 50'ye yakın bir konuma kadar önemli ölçüde değişti. Bakan, bu konuyu defalarca dile getirmiş ve yüksek gelir ve hızlı büyümenin insanların otomatik olarak mutlu olduğu anlamına gelmediğini vurgulamıştır. Bakan, değerlendirme yaklaşımındaki bu değişimi nasıl algılıyor?
Hepimiz "pratik mükemmelleştirir" sözünü biliyoruz; bu da ekonomik kalkınmanın güçlü bir ulus ve zengin bir ülke için şart olduğu anlamına gelir. Ancak ekonomik kalkınma, ulusal barış ve halk için müreffeh, rahat bir yaşamla birlikte ilerlemelidir; gerçek mutluluk sadece çok paraya sahip olmakla ilgili değildir.
Aslında, reformlardan bu yana ülkemiz birçok büyük değişim ve çalkantı geçirdi. Bir zamanlar, devlet desteği döneminde, eski, yoksul apartman kompleksimizde huzurlu, mutlu ve sade bir yaşam sürdüğüne şahit oldum. Daha sonra, "insanları merkeze koymak, sırf ekonomik büyüme uğruna ilerlemeyi ve adaleti feda etmemek" anlayışıyla devlet yönetimiyle piyasa ekonomisinin gelişmesi, ülkenin çehresini değiştirdi ve yaşam çok daha müreffeh hale geldi.
Bunlar da ilginizi çekebilir
Apartman kompleksinin her ara sokağında, her merdiven köşesinde değişiklikler yaşanıyor, ancak bazı yerler hâlâ ahlaksızlığın merkezi olmaya devam ediyor; kumar ve uyuşturucu yüzünden birçok aile çocuklarını kaybediyor ve aileler parçalanıyor. O zamanlar, birçok aile ve yerleşim bölgesi için mutluluk, sadece eskisinden daha fazla maddi zenginlik değil, sağlıklı ve huzurlu bir yaşam anlamına geliyordu.
Son küresel olay olan Covid-19 pandemisi, en zengin ülkeleri bile gözyaşlarına boğdu. Açıkça görülüyor ki, yüksek gelirler ve hızlı büyüme otomatik olarak mutluluğu garanti etmiyor. Bu bağlamda, mutluluktaki "barış" kavramının anlamı her zamankinden daha derin. Bu nedenle, Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanı olarak neredeyse iki dönem boyunca, bu "barışı" ("güvenlik", "sosyal güvenlik" ve "halkın refahı") sağlamaya her zaman bağlı ve adanmış oldum. Bana göre bu, aynı zamanda güvenin bir göstergesi ve mutlu bir ulusun özüdür.
Aslında, halkın mutluluğunu toplumsal kalkınma ve ilerlemenin bir ölçütü olarak görmek, 13. Parti Kongresi belgelerinde onaylanan bir politika ve Genel Sekreter To Lam'ın yol gösterici ideolojisidir. Bu aynı zamanda insanlığın ortak bir eğilimi haline gelmektedir. Halkın mutluluğu, tüm toplumun hedefi, her ulusun ve halkın kalkınma özlemi olarak tanımlanmaktadır.
Ulusal düzeydeki bir politikadan, mutluluk kriteri artık çalışanların yaşamlarına da nüfuz etmiştir. Tatmin edici, sürdürülebilir ve mutlu istihdam, mutlu iş yerleri ve mutluluk endeksleri kullanılarak kalkınmanın ölçülmesi yöntemleri, işletmelerin ve çalışanların giderek daha fazla ilgisini çekmektedir.
2024 yılına, yani ülkeyi yeni bir döneme taşımayı amaçlayan Partinin 13. Ulusal Kongresi Kararının uygulanmasının sondan bir önceki yılına dönecek olursak, Bakanı endişelendiren "mutluluk endeksi"ne benzer başka uzun vadeli sorunlar var mı?
- Genel sosyal güvenlik konularının ötesinde, işgücü, istihdam ve sosyal yönetim alanlarında çalışan bizlerin asıl odak noktası, senkronize, esnek, modern ve entegre bir işgücü piyasasının nasıl inşa edileceği ve mükemmelleştirileceğidir.
2024 yılında, Merkez Komitesi'nin maaş reformuna ilişkin 27 sayılı Kararını, sosyal güvenlik politikası reformuna ilişkin 28 sayılı Kararını hayata geçirdik, Sosyal Güvenlik Kanunu'nda değişiklikler yaptık ve 2045 vizyonuyla kurumsal yapılanmayı ve iş piyasasının kurulmasını tamamladık. Bu yıl aynı zamanda ücretlerde önemli değişikliklerin yaşandığı, işçilere, vatandaşlara, emeklilere ve sosyal yardım alanlara sevinç ve heyecan getiren bir yıl oldu.
Kamu sektörü maaşları, planlandığı gibi henüz reforme edilmemiş olsa da, benzeri görülmemiş bir şekilde %30 oranında artırıldı (temel maaş aylık 1,8 milyon VND'den 2,34 milyon VND'ye yükseltildi). Savaş gazilerine verilen ödenekler %35,7 oranında artırıldı. Emekli maaşları %15 oranında artırıldı. Bölgesel asgari ücret de %6 oranında artırıldı ve maaş görüşmeleri sorunsuz bir şekilde ilerleyerek yüksek düzeyde bir uzlaşmaya varıldı. Bu eş zamanlı düzenlemeler, doğrudan on milyonlarca insana fayda sağlıyor.
Üretim ve ticaret sektörü için, piyasa temelli bir ücret sistemini erken ve yerleşik bir şekilde kurmuş olmaktan gurur duyuyoruz; bu sistem, piyasanın istikrarlı ve giderek daha sorunsuz işleyişine katkıda bulunmuştur. Asgari ücret, çeşitli İş Kanunları, özellikle de 2019 tarihli İş Kanunu değişikliği ile erken uygulanmış ve mükemmelleştirilmiştir. Bugüne kadar dört ücret bölgesi tanımlanmış ve üçlü bir ücret müzakere mekanizması işletilmiştir: Devlet (Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı tarafından temsil edilmektedir), işverenler (VCCI, Kooperatifler Birliği ve büyük sanayi dernekleri tarafından temsil edilmektedir) ve işçiler (Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu tarafından temsil edilmektedir).
2024 yılında bölgesel asgari ücrette yapılacak %6'lık artış, işçilerin yaşam kalitesini iyileştirmeye katkıda bulunmakla kalmayıp, işletmelerin üretim ve iş koşullarıyla da uyumludur ve kamu işletmeleri için ücret mekanizmasını daha da geliştirerek işletmelerin yeniden yapılanmasına, yenilikçiliğine ve verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunur.
Bakan, "ücret piyasası" ve bölgesel asgari ücretlerin belirlenmesinin sonuçları hakkında konuştu. Bu, aslında Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanı olarak iki dönem boyunca kendisine sık sık sorulan bir konuydu. Milletvekilleri, asgari ücret yasasının çıkarılıp çıkarılmaması gerektiği sorusunu bile gündeme getirdiler. Ve her seferinde verdiği cevaplar hem esnek hem de kararlıydı.
- Birçok oturum ve dönem boyunca bana sorular soran delegeler oldu (gülüyor).
Asgari ücret yasasının çıkarılıp çıkarılmaması, dikkatli bir değerlendirme ve etki analizi gerektiren bir konudur. Bununla birlikte, asgari yaşam standardının belirlenmesi ve bölgesel asgari ücretler yoluyla asgari sosyal güvenlik tabanının oluşturulması elbette gereklidir ve derhal yapılmalıdır.
Geçtiğimiz dönemde, bölgesel asgari ücretin zaman zaman endişelere yol açtığı, ücret artışlarını yavaşlattığı ve "engellediği" ve çoğu işletmenin düzenlenmiş seviyeden daha yüksek ücret ödediği için çok anlamlı olmadığı gerekçesiyle bu konuyu ciddi olarak ele aldık ve araştırdık… Ancak şunu da belirtmek isterim: Her yıl açıklanan bölgesel asgari ücret, işçilerin ve işverenlerin müzakere edip üzerinde anlaşabileceği, iş ilişkilerinde eşitliği gösterebileceği ve emeğin değerini yansıtabileceği asgari tabandır.
Bu nedenle, özellikle Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) olmak üzere dünya tarafından tanınmış ve büyük takdir görmüştür. Asgari ücretin belirlenmesi ve toplu pazarlık, piyasa ekonomisinin ücret sisteminde iki önemli ve birbirini tamamlayıcı araçtır. Asgari ücret, en yoksul işçileri koruyarak işverenlerin onlara bu asgari geçim ücretinin altında ödeme yapmasını engeller. Ulusal Ücret Konseyi'nin faaliyetleri aracılığıyla pazarlık mekanizması, asgari ücretin üzerinde kazananların ücretlerini ayarlama fırsatı sunarak, işçilerin statüsünü ücret görüşmelerinde işverenlerle eşit hale getirir.
Her zaman savunduğumuz genel ilke, işçilerin ve işverenlerin, işçilerin gelişimi, geliri ve refahı ile bölgesel asgari ücret temelinde ücretler konusunda anlaşmalarıdır. Elbette, işçilerin zayıf bir konumda olduğunu anlıyorum, bu nedenle üç tarafın rolünü güçlendirdik: devlet yönetim organları, işveren temsilcileri ve sendikalar. Buna göre, ücret düzenlemeleri, iş gücü verimliliğindeki artışa, ödeme gücüne, fiyat artışlarına ve iki taraf arasındaki karşılıklı anlaşmaya dayanmaktadır. 2019 İş Kanunu revizyonu bu konuda önemli ilerleme kaydetmiştir. Yeni konuları ve ortaya atılan önerileri kapsamlı bir şekilde araştırdık, dahil ettik ve yapıcı bir şekilde açıkladık.
Nitekim, Merkez Komite 2018'de maaş reformu hakkındaki 27 sayılı Kararı yayınladığında, bu görüşümüz Merkez Komite tarafından da onaylandı. Bu da, görüşümüzü yasal politikalara dönüştürmemiz için sağlam bir siyasi zemin sağladı.
Bunlar da ilginizi çekebilir
Ho Chi Minh Şehri, büyüme hedefine ulaşmak için 5 çözüm uyguluyor.Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi'nin 11. döneminin üçüncü oturumunda, Parti Merkez Komitesi Üyesi ve Şehir Halk Komitesi Başkanı Yoldaş Nguyen Van Duoc, yılın son altı ayında %10'un üzerinde GSYİH büyüme hedefine ulaşmak için kaynakların beş temel çözümün uygulanmasına odaklanacağını belirtti. Sayın Bakan, Vietnam Komünist Partisi 12. Merkez Komitesi'nin maaş reformuna ilişkin 27 sayılı Kararı ile karşılaştırıldığında, iş sektöründe asgari ücretin gerçekten de çalışanların temel yaşam ihtiyaçlarını karşılamasını sağlayacak şekilde reform hedefi gerçekleştirilmiştir mi?
- Merkez Komitesi'nin 27 sayılı Kararında belirtilen amaç, ücretlerin işgücü maliyetini doğru bir şekilde yansıtmasını ve işgücü için piyasa fiyatlarına uygun olarak ödenmesini sağlamaktır. Bu görüşe bağlı kalarak 2019 İş Kanunu'nda bunu somutlaştırdık. Kanun'un 91. maddesi açıkça şunu belirtmektedir: "Asgari ücret, normal çalışma koşullarında en basit işleri yapan işçilere ödenen en düşük ücrettir ve işçinin ve ailesinin sosyo-ekonomik koşullarına uygun olarak asgari bir yaşam standardı sağlamayı amaçlar."
Elbette, piyasanın ve fiyatların hızlı dalgalanmalarını ve isteklerini tam olarak yansıtmasa da, objektif olarak bakıldığında, özel sektördeki maaşlar piyasa seviyelerine yaklaştı, bir adım öne geçti ve yaşam standartlarına daha hızlı uyum sağladı. Çalışanların yaşamları üzerindeki artan baskıları anlıyoruz. Ancak kamu sektöründe, memurlarımız hala özel sektördekilere daha yakın maaşlar umuyorlar.
Genel olarak, pratik uygulama açısından, aylık, haftalık ve saatlik olmak üzere dört bölgeye dayalı asgari ücret seviyelerinin gerçekliğe uygun olduğu, işletmeleri ve ekonomiyi olumsuz etkilemeden işçilerin yaşamlarını iyileştirmeye katkıda bulunduğu düşünülmektedir. Bu seviyeler genel olarak işçiler ve iş dünyası tarafından kabul görmüş ve desteklenmektedir.
Bana göre, hem şimdi hem de gelecekte asgari ücret, ücret politikasında hayati bir rol oynamaya devam edecek ve ücret artışı ile sosyal güvenlik için itici bir güç görevi görecektir.
Sayın Bakanım, samimi ve faydalı görüş alışverişiniz için çok teşekkür ederim. Bakanın ve tüm sektörün çabalarının, Vietnam'ın yeni çağdaki ilerlemesine katkıda bulunmaya devam etmesini diliyorum!
İçerik: Thai Anh
Tasarım: Tuan Huy
Dantri.com.vn
Kaynak: https://dantri.com.vn/an-sinh/bo-truong-voi-2-nhiem-ky-theo-duoi-chi-so-hanh-phuc-20250127151347380.htm
![[Fotoğraf] Başbakan Le Minh Hung, bilim ve teknoloji geliştirme ve inovasyonun teşvik edilmesi konulu tematik oturuma başkanlık ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
