Sermaye Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) yer alan mekanizma ve politikalarda, ademi merkeziyetçiliğin kapsamı ve içeriğinin açıkça belirtilmesi gerekmektedir.

Adalet Bakanı Le Thanh Long tarafından sunulan Hükümet raporu, Partinin Başkent'in inşası, geliştirilmesi, yönetimi, korunması, "Kültürlü - Medeni - Modern" bir Başkent inşa edilmesi ve geliştirilmesi ve 2012 Sermaye Kanunu'nun uygulanmasından bu yana geçen 9 yıldan fazla sürenin ardından tespit edilen eksikliklerin ve sınırlamaların giderilmesine ilişkin politika ve yönergelerinin kurumsallaştırılması için Sermaye Kanunu'nun (değiştirilmiş) yayımlanmasının gerekli olduğunu göstermektedir.

Kanun Tasarısı 7 bölüm ve 59 maddeden oluşmaktadır (2012 Sermaye Kanununa göre 3 bölüm ve 32 madde artmış olup, 3 maddesi aynı kalmış, 18 maddesi değiştirilmiş ve eklenmiş, 38 maddesi yeniden düzenlenmiştir).

Başkent yönetimine ilişkin olarak, Taslak Kanun, Hanoi'de 97 sayılı Kararname uyarınca mahalle Halk Konseyleri kurmama modelini uygulamak ve Hanoi şehrine şehirler eklemek üzere örgütsel modeli açıkça ortaya koymaktadır. Halk Konseyi delegelerinin sayısı (95'ten 125 delegeye), tam zamanlı delegelerin oranı (%20'den %25'e), Halk Konseyi Başkan Yardımcılarının sayısı (2'den en fazla 3'e) artırılacak; Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin yapısı, Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun'a göre genişletilerek Halk Konseyi'nin kapasitesi ve profesyonelliği artırılacaktır.

Adalet Bakanı Le Thanh Long, Başkent Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) Hakkında Özet Raporunu sundu.

Başkentin teşkilatı, teşkilatı, kadroları ve memurları konusunda, Taslak Kanun bir dizi özel hüküm içermektedir. Buna göre, Şehir Halk Konseyi, Hanoi Şehri, ilçeleri ve kasabaları Halk Komitesi'ne bağlı uzmanlaşmış kurumları ve belirli idari kuruluşları kurar, yeniden düzenler ve fesheder. Hanoi, mevcut ihtiyaçlara göre personelini artırabilir.

Hanoi Halk Konseyi Daimi Komitesine, beklenmedik ve acil konuları çözmek için önlemlere karar vermek; B ve C grubu kamu yatırım projeleri için yatırım politikalarını ayarlamaya karar vermek; bölgedeki görevleri yerine getirmek üzere merkezi kurumlara destek vermeye karar vermek; gerektiğinde diğer yerel yönetimlere destek sağlamak gibi bazı yetkiler vermek.

Hanoi Şehri Halk Konseyi ve Halk Komitesi, bir dizi uzmanlaşmış kurum, idari kuruluş ve özel kamu hizmeti birimlerinin kurulması, yeniden düzenlenmesi ve feshedilmesi konusunda karar almaya; ve şehrin kurum ve kuruluşlarına memur alımı düzenlemeye yetkilidir.

Toplantının özeti.

Hukuk Komisyonu'nun inceleme raporuna göre, Komisyon ve katılımcı kurumlar, Başkent Kanunu'nun yayımlanmasının gerekliliği, amacı, kapsamı ve kapsamına ilişkin görüşler konusunda mutabık kalmışlardır. Başkent Kanunu'nun (değiştirilmiş) taslak metni, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak Hükümet tarafından titizlikle, ciddiyetle ve eksiksiz bir şekilde hazırlanmıştır.

Başkent Kanunu, derin siyasi ve sosyal öneme sahip, özellikle önemli bir kanundur. Hukuk Komitesi, Kanun değişikliğinin, Merkez Komite ve Politbüro kararlarında, özellikle de Politbüro'nun Başkent Hanoi'nin 2030 yılına kadar, 2045 vizyonuyla geliştirilmesine yönelik yön ve görevler hakkındaki 15-NQ/TW sayılı Kararı'nda belirtilen politikaları, gereklilikleri ve görevleri hızla kurumsallaştırmak ve Başkent'in inşası, korunması ve geliştirilmesinde ortaya çıkan pratik sorunları çözmek amacıyla, Başkent'in inşası, korunması ve geliştirilmesine ilişkin siyasi, hukuki ve pratik temelleri yakından takip etmesini önermektedir.

Başkent Kanunu Taslağı (değiştirilmiş), güçlü bir ademi merkeziyetçilik sergilerken aynı zamanda Hanoi Şehir Hükümeti'ne Başkent'in inşası, korunması ve geliştirilmesinde görevler veren özel ve özel mekanizma ve politikalara sahip olmalıdır. Taslak Kanun'da tasarlanan mekanizma ve politikalar, ademi merkeziyetçiliğin kapsamı ve içeriği açısından açık ve net olmalıdır; ademi merkeziyetçilik alanı kapsamlı ancak odaklı ve kilit nitelikte olmalı, uygulanabilirliği sağlamalı ve görevlerin yerine getirilmesine ilişkin süreç ve prosedürler ile kurumların denetim ve gözetim sorumlulukları hakkında özel düzenlemeler yoluyla iktidarı kontrol etme mekanizmasına sahip olmalıdır. Aynı zamanda, ülkenin siyasi ve idari merkezi ve aynı zamanda özel bir kentsel alan olarak Başkent'in görevlerini yerine getirmesi için özel mekanizma ve politikaların desteklenmesi gerekmektedir.

Toplantıdaki delegeler.

Sermaye Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) ifade tarzının, içeriği, kapsamı, adem-i merkeziyetçiliğin konuları ve adem-i merkeziyetçilik mekanizması ile yetki devrinin sorumluluk rejimine bağlı olarak belirli ve açık bir şekilde belirlenmesini sağlaması; normatif olmayan hükümleri sınırlaması gerekmektedir.

"Diğer yasalarda düzenlenmiş konuları yeniden düzenlemeyin. Hanoi ve diğer bölgelerde pilot olarak uygulanan ve uygulanmaya devam eden içerikler, ön ve son incelemelerden sonra etkili, başkentin sosyo-ekonomik koşullarına uygun ve yüksek bir uzlaşıya sahip olarak bulunursa incelenmeli ve Kanun'a dahil edilmelidir; Ulusal Meclis'e görüşülmek ve onaylanmak üzere sunulan yasa tasarılarındaki içerikler, Başkent Kanunu'nda daha yüksek bir özgüllük seviyesi de öngörebilir; belirsiz, tam olarak istikrarlı olmayan ve hâlâ farklı görüşlere sahip içeriklerin daha fazla incelenmesi gerekir," diye vurguladı Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung.

Hanoi Halk Konseyi delege sayısıyla ilgili olarak, Hukuk Komitesi, Halk Konseyi'nin kapasitesinin güçlendirilmesi ve iyileştirilmesinin, yasa tasarısı uyarınca Hanoi'ye devredilen ek görev ve yetkileri ve kentsel yönetim organizasyonunun gerekliliklerini yerine getirme yeteneğinin sağlanmasının gerekli olduğunu tespit etti. Birçok görüşte, Şehir Halk Konseyi delege sayısını artırmayı önermek yerine, Şehir Halk Konseyi'ndeki tam zamanlı delegelerin oranını artırmaya ve çalışma yöntemleri ve yaklaşımlarında yenilik yapmaya, Şehir Halk Konseyi'nin faaliyetlerinin kalitesini ve verimliliğini artırmaya odaklanmaya çalışılması gerektiği belirtiliyor.

Kaynak: https://www.congluan.vn/cac-co-che-chinh-sach-trong-du-thao-luat-thu-do-sua-doi-phai-ro-rang-ve-pham-vi-noi-dung-phan-quyen-post271914.html