Quang Tri ili İçişleri Dairesi Müdürü Bayan Le Thi Thanh, iki kademeli yerel yönetim sisteminin bir yıllık uygulamasının ardından elde edilen ilk sonuçlar ve karşılaşılan zorluklar hakkında Dan Tri gazetesinden bir muhabirle görüş alışverişinde bulundu.
"Dolaylı yoldan fikir arama, üstlerden onay bekleme" sorununu ele almak
İki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasından bir yıl sonra tesisin faaliyetlerindeki değişiklikleri değerlendirebilir misiniz?
Quang Tri ili İçişleri Dairesi Müdürü Bayan Le Thi Thanh (Fotoğraf: Nhat Anh).
- Bana göre, Quang Tri'deki iki kademeli hükümet sistemi temelde istikrarlı, sorunsuz ve etkili bir şekilde işliyor. İl düzeyinden köy ve mahallelere kadar yönlendirme ve yönetim birleşik ve senkronize edilmiş durumda. İş gücünün sadeleştirilmesi bütçe harcamalarında tasarruf sağlıyor. İdari reform ve dijital dönüşüm, hizmet sunumunda belirgin değişiklikler yarattı ve kamu hizmetlerinin kalitesini artırdı.
Belediyeler ve mahalleler için çalışma yöntemlerinde yenilik yapmaya yönelik daha proaktif bir yaklaşım benimsenmiştir. Belediye düzeyindeki yetkililerin ve memurların kapasiteleri ve hizmet anlayışları kademeli olarak iyileşmiş; halktan gelen geri bildirim ve önerilerin alınması ve işlenmesi çalışmaları ciddiyetle yürütülmüştür.
Quang Tri eyaletindeki insanlar, işlemlerini tamamlamak için Kamu İdari Hizmet Merkezi'ne geliyor (Fotoğraf: Tien Thanh).
Ona göre, "dolaylı yoldan fikir arama" ve "üstlerden onay bekleme" sorunu çözüldü mü?
- Quang Tri eyaletinin yönetimi her zaman sıkı bir idari disiplin ve düzeni korumuştur. Birleşmeden sonra, Eyalet Halk Komitesi Başkanı üç önemli noktayı vurguladı.
Öncelikle, kurumların, birimlerin ve yerel yönetimlerin kendi sorumluluk alanlarındaki görevler konusunda danışmanlık yapma ve bu görevleri uygulama konusundaki proaktif rollerini güçlendirin.
İkinci olarak, liderin rolünü vurgulamak, bireysel sorumluluğu kolektif sorumlulukla ve elde edilen sonuçlar ve etkinlikle ilişkilendirmek önemlidir.
Üçüncüsü, etkili ve yüksek kaliteli danışmanlık hizmetlerine olan talep giderek artmaktadır. Danışmanlık belgeleri eksiksiz olmalı, yasal dayanağı bulunmalı, pratik açıdan uygun olmalı ve net bir bakış açısı ve önerilen eylem planı ifade eden açık bir duruş sergilemelidir.
Vatandaşlar birçok idari işlemi doğrudan belediye düzeyinde tamamlayabilirler (Fotoğraf: Tien Thanh).
Artan merkeziyetsizleşme ve yetki devri, belediyeleri öncelikle direktiflere göre görev yapan yapılardan, pratik durumlardan kaynaklanan sorunları çözmekten sorumlu doğrudan kuruluşlara dönüştürmüştür. Birçok belediye ve mahalle yetkilisi ve lideri, daha üst düzeylere bağlı kalmak ve beklemek yerine, proaktif bir şekilde araştırma yapmış, tavsiyelerde bulunmuş ve çözümler önermiştir.
"Dolaylı yoldan görüş arama" ve "üstlerden görüş bekleme" durumunun aşılmasında olumlu değişiklikler olduğu söylenebilir. Uzun vadeli etkinliği sağlamak için, yetki ve sorumluluğu net bir şekilde tanımlayan, böylece yerel yönetimlerin proaktif bir şekilde görevleri yerine getirebileceği ve gereksiz görüş taleplerini sınırlayabileceği bir şekilde, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri mekanizmasının geliştirilmeye devam edilmesi gerektiğine inanıyorum.
Sayın Bakan, İçişleri Bakanlığı, yerel düzeydeki yetkililerin kapasitesini, yetkinliğini ve proaktif ruhunu artırmak için hangi çözümleri uygulamaya koymuştur?
- Örgüt yapısı, personel yönetimi ve kamu görevlerinin yerine getirilmesini destekleyecek mekanizmalarla ilgili çözümleri eş zamanlı olarak uygulamamız gerektiğine karar verdik. İş pozisyonlarına uygun işgücünü gözden geçirmeye ve düzenlemeye odaklanacağız. Kamu hizmeti kapasitesini artırmak için devlet yönetimi becerileri, danışmanlık, durum yönetimi, bilgi teknolojisi uygulaması ve dijital dönüşüm alanlarında eğitim ve geliştirmeyi güçlendireceğiz.
Yerel yönetimler, yetenekli, sorumlu ve yenilikçi yetkililerden oluşan bir ekip kurmaya da sürekli olarak öncelik vermektedir. Yetkililerin değerlendirilmesi, iş sonuçları ve ürünlerinin yanı sıra vatandaşların ve işletmelerin memnuniyet düzeyiyle de bağlantılı olacaktır. Düşünmeye, harekete geçmeye ve ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret eden ekipler ve bireyler derhal takdir edilecektir.
Çalışan performansını ölçmek için çığır açan bir araç.
Teknolojinin yönetişim kalitesi, idari prosedürlerin yürütülmesi ve yetkililerin hesap verebilirliği üzerindeki etkisini nasıl değerlendiriyorsunuz?
- Dijital dönüşümün ve teknolojinin uygulanmasının kaçınılmaz trendler olduğuna, kamu yönetimi yöntemlerinin değişmesine, yönetişim kalitesinde kapsamlı bir atılım yaratılmasına, idari prosedürlerin çözülmesine ve memurların ve kamu görevlilerinin sorumluluklarının belirlenmesine katkıda bulunacağına inanıyorum.
Quang Tri eyaletindeki birçok bölgede idari işlemlerin çözülmesine yardımcı olmak amacıyla yapay zekâ robotları kullanılıyor (Fotoğraf: Dang Ha).
Teknoloji, illeri belediyelere bağlayarak gerçek zamanlı bir operasyonel sistem oluşturuyor. Dijital platformların kullanımı, direktiflerin hızlı bir şekilde iletilmesini ve uygulanmasını sağlıyor. Her seviyedeki liderler, önemli gecikmelere yol açan geleneksel raporlar yerine, görsel verilere dayanarak kararlar alıyor.
Örneğin, 2025 yılında Quang Tri'nin liderliği ve yönetimi, hedefin %97,37'sine ulaşarak ve 34 il ve şehir arasında 11. sıraya yerleşerek idari reformun parlak bir örneği oldu.
Makro düzeyde alınan kararlı önlemler ve zihniyetin "yönetim"den "hizmet"e doğru kayması, Quang Tri'nin idari prosedür reformu puanının 2025 yılında %99,30'a ulaşmasına ve 34 il ve şehir arasında 17. sırada yer almasına yardımcı olarak net bir dönüşüm yarattı.
Teknoloji aynı zamanda kamu görevlerinin performansını kontrol etmede de bir araçtır. Her işlem her hesap ve iş pozisyonuyla bağlantılı olduğunda, yetkililer ve memurlar sorumluluktan kaçamaz veya dış etkenleri suçlayamazlar. Yetkinlik artık öznel olarak değerlendirilmez, performans göstergeleri ve vatandaş memnuniyeti düzeyiyle ölçülür.
Ona göre, mevcut dönemde belediye düzeyindeki yetkililerde yaşanan en önemli değişiklik nedir?
- Bana göre, günümüzde belediye düzeyindeki yetkililer için en önemli değişiklik, halka hizmet etme konusundaki zihniyetlerinde bir değişikliktir. Yetkileri genişletilebilir ve çalışma yöntemleri reforme edilebilir, ancak düşünceleri büyük ölçüde yönetime ve işleri idari bir şekilde ele almaya odaklanmaya devam ederse, hizmetin etkinliği yüksek olmayacaktır.
Yetkililer, vatandaş memnuniyetini iş kalitelerinin ölçütü olarak gören, insan merkezli bir zihniyeti benimsediklerinde, proaktif olarak öğrenirler, becerilerini ve niteliklerini geliştirirler, kendilerine verilen yetkiyi etkili bir şekilde kullanırlar ve vatandaşlara ve işletmelere daha iyi hizmet etmek için çalışma yöntemlerini iyileştirirler.
Zihniyetleri değiştirmek, çalışma yöntemlerindeki değişikliklerin temel ve itici gücüdür; bu da halka daha iyi hizmet eden, giderek daha profesyonel yerel yönetimler oluşturmaya katkıda bulunan önemli bir faktördür.
Peki, şu anda iki kademeli yerel yönetim sisteminin karşı karşıya olduğu en büyük zorluklar nelerdir ve bu zorlukların üstesinden gelmek için hangi çözümler mevcuttur, Sayın Hanımefendi?
- İki kademeli yerel yönetim sisteminin pratik uygulamasına dayanarak, bence en belirgin zorluklar; belediye düzeyinde artan iş yükü ve yetki, memurlar ve kamu görevlileri arasında giderek artan mesleki yeterlilik, yönetim becerileri ve teknoloji uygulama talepleri; ve bazı bölgelerde sınırlı dijital altyapı ve çalışma koşullarıdır.
Quang Tri eyaletine bağlı Tuyen Hoa beldesinden yetkililer, halkın idari işlemlerini halletmek için doğrudan köylere ve mezralara gidiyor (Fotoğraf: Tien Thanh).
Bu zorlukların ve sorunların üstesinden gelmek için Quang Tri ili üç temel çözüm grubuna odaklanacaktır.
Öncelikle, kurum ve birimlerin işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve organizasyon yapısını gözden geçirmeye ve iyileştirmeye devam edin; her görev ve iş için net sorumluluklar sağlamak amacıyla kurum ve birimler arasındaki koordinasyon rollerini açıkça tanımlayın.
İkinci olarak, özellikle belediye düzeyindekiler olmak üzere, kadroların ve memurların eğitimini ve gelişimini güçlendirmemiz gerekiyor.
Üçüncüsü, dijital dönüşümü güçlendirmek, idari prosedürleri reforme etmek, çevrimiçi kamu hizmetlerinin kalitesini iyileştirmek ve vatandaşların ve işletmelerin memnuniyetini başarı ölçütü olarak kullanmaktır.
Halkın fikir birliği, personelin ve memurların kararlılığı ve tüm kademelerin yakın rehberliğiyle, iki kademeli yerel yönetim sisteminin, halka hizmet eden ve Quang Tri ilinin daha da gelişmesine yardımcı olan modern, profesyonel bir idarenin kurulmasına etkin bir şekilde katkıda bulunacağına inanıyorum.
Teşekkür ederim, hanımefendi!
Kaynak: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
