Ulusal Meclis , 7. Dönem gündemine devam ederek, 18 Haziran sabahının tamamını genel kurul salonunda Sendikalar Kanunu taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) görüşmeye ayırdı.
Hanoi heyetinden Temsilci Nguyen Phi Thuong, sendika kanunu taslağına yapılan değişiklik ve eklemeleri büyük takdirle karşıladı ve bunun Parti'nin görüşlerini, politikalarını ve ilkelerini ve Vietnam'ın uluslararası taahhütlerini nispeten tam olarak kurumsallaştırdığını belirtti.
Sayın Thuong, taslak yasanın içerik yapısı ve düzeniyle temelde hemfikirdi. Bununla birlikte, taslak hazırlama komitesinin, taban sendikalarının sorumluluklarını ve yetkilerini düzenleyen ayrı bir bölüm (II. Bölüm) ayırmayı düşünmesi gerektiğini önerdi; çünkü ona göre, taban sendikaları, sendika sisteminin işleyişinde özellikle önemli bir role ve konuma sahiptir, zira sendikanın kararlarının, işlevlerinin ve görevlerinin doğrudan uygulandığı ve somutlaştırıldığı yerlerdir. Güçlü taban sendikaları, güçlü bir sendika örgütlenmesine yol açar.
Gerçekte, son zamanlarda taban sendikalarının faaliyetleri oldukça düzensiz ve etkisiz olmuştur. Sendikaların işletmelerdeki konumu ve sesi zayıf kalmakta, müzakere, diyalog, temsil ve koruma kapasiteleri ise hâlâ zayıf bir noktadır.
Sayın Nguyen Phi Thuong, bu eksikliklerin ve sınırlamaların, taban sendikaları için özel ve açık yasal düzenlemelerin bulunmaması da dahil olmak üzere çeşitli nedenlerden kaynaklandığını belirtti. Bu sadece yasal kurumlarla ilgili bir mesele değil; taban sendikaları için aynı zamanda rehberlik, yönlendirme sağlamayı ve uygulama ile tatbikatı kolaylaştırmayı da içeriyor.
"Taslak yasada yer alan, her düzeydeki ve türdeki taban sendikalarının hak ve sorumluluklarını özetleyen genel hükümler mantıksız ve bilimsel değil ," dedi.
Taslak yasadaki sendikaların hak ve sorumluluklarına ilişkin olarak, Milletvekili Nguyen Phi Thuong, düzenlemelerin nispeten kapsamlı olduğunu, ancak daha da önemlisi, sendikaların bu hak ve sorumlulukları yerine getirebilmeleri için bir mekanizmaya ihtiyaç duyduklarını düşünüyor.
Temsilci Nguyen Phi Thuong, "Mevcut gerçeklik şu ki, taban sendikaları, kendisine çok büyük bir palto giyen 'küçük bir çocuğa' benzetiliyor; kafaları karışık ve güçsüzler. Sendika yetkililerinin hepsi işletmeden maaş alıyor ve sürekli olarak işverenin baskısı altında kalıyorlar, bu da faaliyetlerinde eşitlik yaratmayı çok zorlaştırıyor," dedi.
Bu nedenle, Bay Thuong, sendikaları işverenlerden daha bağımsız hale getirmek için bu mekanizmanın yasal düzenlemeler yoluyla somutlaştırılmasının gerekli olduğunu öne sürdü. Her şeyden önce, bu, örgütlenmede bağımsızlık, mali özerklik ve sendika yetkililerini korumaya yönelik etkili bir politika anlamına gelir.
Örgütlenme konusunda, Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu'nun, çok sayıda işçinin çalıştığı yerel sendikalarda tam zamanlı sendika yetkilisi olarak sözleşmeli işçi çalıştırmasına izin verilmesi önerisine (Madde 26) katıldı. 1000 veya daha fazla çalışanı olan işletmelerin en az bir tam zamanlı sendika yetkilisine sahip olmasını şart koşan bir yasa çıkarılmasını önerdi. Ayrıca, Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu'nun, sendika yetkililerini görevlerini gönülden yerine getirmeleri için teşvik etmek, cezbetmek ve motive etmek amacıyla uygun maaş skalaları ve tabloları geliştirmesi gerektiğini; bunun da üst düzey sendika tarafından finanse edilmesi gerektiğini belirtti.
Mali konulara gelince, Bay Thuong, sendika maliyesi ve sendika maliyesinin yönetimi ve kullanımı hakkındaki düzenlemeleri (29. ve 30. maddeler) kabul etti. Sosyal güvenlik primlerinin temelini oluşturan ücret fonunun %2'si oranında sendika aidatlarının toplanmasının devam ettirilmesi uygundur. Bu, sendikaların taban düzeyinde örgütlenme ve faaliyetlerinde daha proaktif ve bağımsız olmaları için bir ön koşuldur.
Ancak, hükümete sendika finansmanlarının toplanması, yönetimi ve kullanımıyla ilgili özel düzenlemeler oluşturma görevi verilmelidir. Bu, sendika finansmanlarının devlet tarafından yönetimini daha şeffaf, titiz ve etkili hale getirerek kayıpları ve israfı önleyecektir. Ayrıca, işletme sahiplerinin sendika finansmanlarının toplanması ve harcanmasına çok fazla müdahale etmesi sorununu da çözecektir.
Sendika yetkililerinin korunmasına ilişkin mekanizma (Madde 28) ile ilgili olarak, Milletvekili Nguyen Phi Thuong, işten çıkarma veya iş sözleşmesinin tek taraflı olarak feshedilmesi durumunda, tüm taban sendikasından değil, doğrudan taban sendikasının üstündeki üst düzey sendikadan yazılı bir görüş alınması gerektiğini önerdi. Bu daha titiz ve uygun olacaktır, çünkü eğer düzenleme sadece taban sendikasından yazılı bir görüş gerektirirse, taban sendikasının işveren tarafından manipüle edilip baskı altına alınması ve yetkililerinin iş sözleşmesinin feshedilmesini haklı göstermesi çok kolay olacaktır.
Kaynak
Yorum (0)