7. Dönem çalışmalarına devam eden Meclis , 18 Haziran sabahının tamamını salonda Sendikalar Kanunu Tasarısı'nı (Değişik) görüşerek geçirdi.
Temsilci Nguyen Phi Thuong ( Hanoi heyeti), Sendika Yasası taslağında yapılan değişiklikleri ve eklemeleri, Partinin bakış açılarını, politikalarını ve yönergelerini ve Vietnam'ın uluslararası taahhütlerini nispeten tam olarak kurumsallaştırdığı için büyük bir memnuniyetle karşıladı.
Bay Thuong, taslak yasanın içerik yapısı ve düzeni konusunda temelde hemfikirdi. Ancak, taslak komitesinin taban sendikalarının sorumluluk ve yetkilerini düzenleyen ayrı bir bölüm (Bölüm II) ayırması gerektiğini öne sürdü; çünkü ona göre taban sendikaları, sendika sisteminin faaliyetlerinde özellikle önemli bir rol ve konuma sahip olup, sendikanın kararlarını, işlevlerini ve görevlerini doğrudan uygulayıp somutlaştıran yerdir. Güçlü taban sendikaları, güçlü sendika örgütleri anlamına gelir.
Gerçek şu ki, sendikaların son dönemdeki faaliyetleri oldukça kafa karıştırıcı ve etkisiz olmuştur. Sendikaların işletmelerdeki konumu ve sesi hâlâ belirsizdir ve sendikaların müzakere, diyalog, temsil ve koruma kapasitesi hâlâ zayıftır.

Bay Nguyen Phi Thuong, bu eksiklik ve sınırlamaların birçok nedenden kaynaklandığını, bunlardan birinin de sendikalar için belirli ve açık yasal düzenlemelerin olmaması olduğunu söyledi. Bunlar sadece basit yasal kurumlar değil, aynı zamanda sendikalar için uygulama ve başvuru konusunda yönlendirme, rehberlik ve kolaylaştırma niteliğindedir.
"Yasa tasarısında her düzeydeki sendika ve taban sendikalarının hak ve sorumluluklarının genel olarak düzenlenmesi mantık dışı ve bilimsellikten uzaktır " dedi.
Yasa tasarısındaki sendikaların hak ve sorumluluklarına ilişkin olarak Milletvekili Nguyen Phi Thuong, hükümlerin nispeten eksiksiz olduğunu, ancak daha önemlisi sendikalara bu hak ve sorumlulukları kullanmaları için bir mekanizma sağlanması gerektiğini söyledi.
"Aslında sendika, çok büyük bir gömlek giyen, kafası karışık ve güçsüz bir 'küçük çocuk' gibidir. Sendika yetkililerinin hepsi işletmeden maaş alır ve işverenin sürekli baskısı altındadır, bu da faaliyetlerde eşitliği sağlamayı çok zorlaştırır" - Temsilci Nguyen Phi Thuong dedi.
Bu nedenle Bay Thuong, sendikanın işverenden daha bağımsız olabilmesi için bu mekanizmanın yasayla belirlenmesi gerektiğini ileri sürdü. Her şeyden önce, örgütsel bağımsızlık, mali özerklik ve sendika yetkililerini korumaya yönelik etkili bir politika gerekiyor.
Örgütlenme konusunda, Genel Konfederasyon'un çok sayıda işçinin bulunduğu taban sendikalarında sözleşmeli işçileri tam zamanlı kadro olarak kullanmasına izin verilmesi önerisini kabul etti (Madde 26). Yasanın, 1.000 veya daha fazla çalışanı olan işletmelerin en az 1 tam zamanlı sendika kadrosu bulundurmasını özellikle şart koşması tavsiye edilmektedir. Vietnam Genel Emek Konfederasyonu, sendika kadrolarını görevlerini canla başla yerine getirmeye teşvik etmek, çekmek ve motive etmek için üst düzey sendikanın mali kaynaklarından uygun maaş skalaları ve bordroları geliştirmekle görevlendirilmiştir.
Finansman konusunda, Bay Thuong, Sendika finansmanı ve Sendika finansmanının yönetimi ve kullanımıyla ilgili düzenlemelere (Madde 29, Madde 30) katılmaktadır. Sendika aidatının, sosyal sigorta primlerine esas olmak üzere maaş fonunun %2'si oranında tahsil edilmesinin şart koşulmaya devam edilmesi yerindedir. Bu, Sendikanın tabanda örgütlenme ve faaliyet gösterme konusunda daha proaktif ve bağımsız olması için bir ön koşuldur.
Ancak, Hükümet'in sendika mali kaynaklarının toplanması, yönetimi ve kullanımıyla ilgili özel düzenlemeleri birleştirmesi gerekmektedir. Bu, sendika maliyesinin devlet tarafından daha şeffaf, sıkı ve etkili bir şekilde yönetilmesine yardımcı olacak, kayıp ve israfı önleyecektir. Aynı zamanda, işletme sahiplerinin sendikanın mali tahsilat ve harcama faaliyetlerine aşırı müdahale etme durumunun da üstesinden gelecektir.
Sendika yetkililerini koruma mekanizmasıyla ilgili olarak (Madde 28), Milletvekili Nguyen Phi Thuong, bir iş sözleşmesinin feshedilmesi veya tek taraflı olarak feshedilmesi durumunda, tüm taban sendikasının değil, doğrudan üst sendikanın yazılı görüşünün alınmasını öngören bir düzenleme yapılmasını önerdi. Bu daha katı ve yerinde olacaktır, çünkü düzenleme taban sendikasının yazılı görüşünü gerektiriyorsa, taban sendikasının işveren tarafından taban sendikası yetkililerinin iş sözleşmelerinin feshedilmesini meşrulaştırması için manipüle edilmesi ve baskı altına alınması çok kolay olacaktır.
Kaynak






Yorum (0)