Basının geliştirilmesine yönelik harcamalar, toplam devlet bütçesi yatırımının %0,3'ünden daha azını oluşturmaktadır.
Yıllar boyunca, radyo, televizyon, basılı ve çevrimiçi gazeteler de dahil olmak üzere ülke çapındaki basın kuruluşları, Parti ve Devletin liderliğini, rehberliğini ve bilgi yönelimini ciddiyetle uygulamış; yurt içinde ve uluslararası alanda siyasi , ekonomik ve sosyal hayata ilişkin zamanında, doğru ve kapsamlı bilgi ve propaganda sağlamış; Parti ve Devletin sözcüsü, halk için gerçekten güvenilir bir forum ve sosyal yaşam için vazgeçilmez bir kitle iletişim aracı olarak hizmet vermiştir.
Son zamanlardaki bazı başarıların yanı sıra, dergilerin ve genel haber sitelerinin "gazetecilikleştirilmesi" ve hatta gazeteciliğin özelleştirilmesi -kendi çıkarları için medyayı etkilemek amacıyla fon alınması- eğiliminin inkar edilemez bir gerçek olduğu ortadadır. Gazetecilerin işletmelerden para gasp ettiği veya reklam ve sponsorluk sözleşmeleri yoluyla makale ve bağlantı alışverişi yaptığı örnekler mevcuttur. Birçok gazeteci, keşfedildikten ve suçlandıktan sonra yasal sonuçlarla karşı karşıya kalmıştır. Bunlar sadece birkaç kötü örnek olsa da, bu olgu gazeteciliğin yanlış anlaşılmasına yol açmış ve diğer dürüst gazetecilerin itibarını zedelemiştir.
Dr. Dong Manh Hung, "Ancak özel düzenlemelerle medya kuruluşları ekonomik rollerini yerine getirebilir, sağlıklı medya faaliyetleri yürütebilir ve arzu ettiğimiz yeşil medya ortamına katkıda bulunabilirler" dedi.
İstatistiklere göre: 2017-2022 yılları arasında Bilgi ve İletişim Bakanlığı 65 inceleme ve 48 denetim gerçekleştirmiş; toplam 8 milyar 618 milyon VND para cezası içeren 306 idari yaptırım kararı vermiştir.
Vietnam Radyosu Yayın Kurulu Başkanı Dr. Dong Manh Hung, "2016 Basın Yasası'nda Değişiklik Yapılmasının Bilimsel ve Pratik Temelleri" başlıklı ulusal bilimsel konferansta, mevcut durumu değerlendirirken, bu rakamın mevcut gazetecilik faaliyetlerinin "gizli yönlerini" tam olarak yansıtmadığını belirtti. Gazetecilerin ve muhabirlerin meslek etiğine aykırı davranışlarda bulunmaları, gazetecilik statülerini kişisel kazanç için kurumları, kuruluşları, bireyleri ve işletmeleri sindirmek ve taciz etmek amacıyla kullanmaları gerçek ve daha ciddi bir düzeyde gerçekleşmektedir.
"Bu durumun birçok nedeni var, ancak bence en önemlisi işletme bütçesi meselesi. Gazeteciliğin geliştirilmesine yapılan yatırım, toplam devlet bütçesi yatırımının %0,3'ünden daha azını oluşturuyor. Birçok yönetim organı, siyasi, bilgilendirici ve propaganda görevlerini yerine getirmeleri için medya kuruluşlarına bütçe ve kaynak ayırmıyor veya onları desteklemiyor. Birçok yönetim organı, faaliyetler için mali kaynak sağlamamakla kalmıyor, aynı zamanda yönetim organının işletme giderlerini tamamlamak için medya kuruluşlarından belirli katkılar talep ediyor. Ekonomik baskılar, son zamanlarda basının yanlış davranışlarına yol açan önemli nedenlerden biridir," diye yorumladı Dr. Dong Manh Hung.
Bay Hung'a göre, birçok kişi gazetecilik ekonomisi ve özerkliğin eşdeğer olup olmadığını merak ediyor. Gerçekte bunlar iki farklı kavramdır, ancak birbirleriyle ilişkilidirler. Özerk medya kuruluşları gazetecilik ekonomisiyle ilgilenmelidir, ancak gazetecilik ekonomisiyle ilgilenen tüm medya kuruluşları mutlaka özerk değildir.
Bu nedenle, gazetecilikte özerklik mekanizmasının yanlış anlaşılmaları veya bu "özerklik mekanizmasının" çeşitli ekonomik amaçlar için kötüye kullanılmasını önlemek için açıkça tanımlanması gerekmektedir. Şu anda, özerklik mekanizması nedeniyle birçok haber merkezi muhabirlere ekonomik kotalar atamakta, bu da iş ve gelir konusunda baskıya yol açmakta ve gazetecileri bazen yazılarının kalitesinden ziyade ekonomik sözleşmelere öncelik vermeye yöneltmektedir.
Mevcut Basın Yasası, gazeteciliğin ekonomisi ve basının ekonomik faaliyetlerdeki rolü konusunda kesin düzenlemelerden yoksundur.
Dr. Dong Manh Hung, "özerklik mekanizmasının" kötüye kullanılmasından kaynaklanan bir başka olguya dikkat çekti: Uzmanlaşmış çevrimiçi dergilerin muhabirleri, yolsuzluğu ifşa eden veya işletmeleri tanıtan makaleler yazarak "kuralları çiğniyorlar", ancak gerçekte bunu para gasp etmek, kişisel kazanç için reklam veya medya sözleşmeleri talep etmek veya "editörlüğü destekleme" bahanesiyle kuruluşlarına para iade etmek için kullanıyorlar. "Dergi gazeteciliğinin dönüşümü" olarak adlandırılan bu olgu, gerçek gazetecilerin onurunu ve itibarını büyük ölçüde etkiliyor ve toplumun gazeteciliğin rolünü yanlış anlamasına yol açıyor. Dr. Hung , "Bu duruma yol açan nedenlerden biri, Basın Yasası'nın gazeteciliğin ekonomisi ve gazeteciliğin ekonomik faaliyetlerdeki rolü konusunda hâlâ katı düzenlemelerden yoksun olmasıdır" dedi.
Ekonomik baskılar, son zamanlarda gazetecilikte yaşanan etik dışı davranışlara yol açan önemli nedenlerden biridir. (Fotoğraf: VTV)
Sayın Hung, basın ekonomisinin gelişimi için yasal bir çerçeve sağlayan 2016 Basın Kanunu'na, özellikle de 21. Madde "Basın kuruluşlarının faaliyet türleri ve gelir kaynakları" ve 37. Madde "Basın faaliyetlerinde işbirliği"ne atıfta bulundu. Ancak bu düzenlemeler hala eksik ve yeterince spesifik değil; bu da basın kuruluşları arasında faaliyetlerinde karışıklığa yol açarken, diğer yandan bazı basın kuruluşları ve gazetecilerin yasal boşluklardan yararlanmasına ve kanunu ihlal etmesine olanak tanıyor. Özellikle, 2016 Basın Kanunu'nun 21. Maddesinin 1. Fıkrası şu hükmü içeriyor: "Basın kuruluşları gelir getiren kamu hizmeti birimleri olarak faaliyet gösterir. Bilimsel dergiler, yönetim organlarının türüne uygun olarak faaliyet gösterir."
Gelir getiren kamu hizmeti birimi, yetkili bir devlet kurumu tarafından kurulan, kendi gelir kaynaklarına sahip bir kamu hizmeti birimi türüdür. Kendi mührü ve banka hesabı olan bağımsız bir bütçe birimidir ve muhasebe sistemi Muhasebe Kanunu hükümlerine göre düzenlenmiştir. Bununla birlikte, kamu hizmeti birimi olarak sınıflandırıldığı için, medya kuruluşları, siyasi misyonuna uygun olarak bilgi ve propaganda işlevlerini yerine getirirken, diğer kamu hizmeti birimleri gibi aynı ekonomik ve mali düzenlemelere uymak zorundadır; örneğin, %10-20 oranında kurumlar vergisi ödemek zorundadır.
Sosyal örgütler, sosyo-meslek örgütleri ve araştırma enstitüleri (devlet kurumları, siyasi örgütler veya sosyo-politik örgütlerle bağlantılı olmayanlar) tarafından yayınlanan dergiler kamu hizmeti birimi olarak kabul edilmez. Bununla birlikte, Basın Kanunu bilimsel dergilerin türünü belirtmemekte, yalnızca "yönetim organlarının türüne uygun olarak faaliyet gösterecekleri" yönünde genel bir hüküm getirmekte ve bu da bu dergilerin ekonomik gelişiminde zorluklara yol açmaktadır.
"Medya kuruluşlarının gelir elde etmeye yönelik iş modeli ile dergilerin (işletme olarak değerlendirilebilecek) modeli arasında net bir ayrım yapmak son derece önemlidir. Eğer dergiler işletme olarak kabul edilirse, ekonomi hukuku düzenlemelerine göre faaliyet göstereceklerdir ve bu da Basın Kanunu hükümleriyle çatışmalara yol açabilir," dedi Bay Hung.
Basın Kanunu, basın kuruluşlarının ve gazetecilerin faaliyetleri için önemli bir temel oluşturmaktadır.
Dahası, Dr. Dong Manh Hung'a göre, dergileri işletme olarak ele almak, içeriklerini kontrol etmeyi ve yönlendirmeyi zorlaştıracaktır. Ancak, eğer işletme değillerse, dergiler hangi model altında faaliyet gösteriyor? Bu, son zamanlarda basın tarafından dergilerin, genel çevrimiçi bilgi sitelerinin ve genel olarak sosyal medya platformlarının "gazetecilik" dönüşümüne ilişkin düzeltmede çok önemli bir konudur.
Basın Kanunu, basın kuruluşlarının ve gazetecilerin faaliyetleri için hayati bir temel oluşturmaktadır. Gazeteciliğin ekonomisi gibi yeni ve önemli konulara ilişkin olarak, ideal olarak kanunda ayrı bir bölüm olarak özel düzenlemelere ihtiyaç duyulmaktadır. Dr. Dong Manh Hung, "Ancak özel düzenlemelerle basın kuruluşları ekonomik rollerini yerine getirebilir ve sağlıklı gazetecilik ekonomisi yürütebilir, arzu ettiğimiz yeşil gazetecilik ortamına katkıda bulunabilirler" diye belirtti.
Yakın zamanda düzenlenen "2016 Basın Yasası'nda Değişiklik Yapılmasının Bilimsel ve Pratik Temelleri" başlıklı ulusal bilimsel konferansta konuşan Enformasyon ve İletişim Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Lam, bilimsel açıdan açıklığa kavuşturulması gereken konulardan birinin gazeteciliğin ekonomisi olduğunu belirtti. Birçok kişi bu terimi hala yeni bir kavram olarak algılıyor ve gazeteciliğin görevi siyasi görevleri yerine getirmekken neden ekonomik konulara değinmesi gerektiğini sorguluyor.
Bakan Yardımcısı Lam, basının iki rol oynadığını savundu: rejimi korumaya katılmak ve temel kamu hizmetleri olan bilgi ve propaganda sağlamak. Basın ile yönetim organı ve hatta daha üst düzeyde, basının başlıca müşterisi olan devlet arasındaki ilişkiyi net bir şekilde tanımlamak için bilimsel bir temele ihtiyaç duyulmaktadır.
Bakan Yardımcısı Lam , "Sunumların tüm seviyeleri ve sektörleri, özellikle de gazetecilik ve gazeteciliğin ekonomisi gibi konular hâlâ güncelliğini koruduğu için toplumu ikna edebilmesi için özel, bilimsel düzenlemelere ihtiyacımız var" dedi.
Phan Hoa Giang
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)