Kamu arazi fonlarını etkili bir şekilde kullanmak için çözümlere ihtiyaç var

Bien Hoa - Vung Tau Otoyolu projesi yapım aşamasında. Fotoğraf: H.Loc

Bu gerçeklik, kamu arazilerinin yönetimi ve değerlendirilmesinde daha köklü ve eşzamanlı çözümler gerektiriyor.

Çok fazla arazi var ama potansiyeli tam olarak kullanılmıyor

İl, uzun yıllardır kamu arazi fonlarına önem vermiş ve sosyo- ekonomik kalkınmaya katkıda bulunarak yönetim ve işletme denetimini yönetmiştir. Yerel istatistik sonuçlarına dayanarak, 2018 yılında İl Halk Komitesi, 29.000'den fazla kamu arazisi parselini (Komün Halk Komitesi tarafından yönetilen ve kullanılan 13.000 hektardan fazla alan) ve İl Arazi Fonu Geliştirme Merkezi tarafından yönetilen 149 kamu arazisi parselini (746 hektardan fazla alan) içeren bir planı onaylayan bir karar çıkarmıştır.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, yakın zamanda tüm ildeki kamu arazi fonunun ön envanterini çıkardı. Buna göre, Halk Komitesi tarafından belediye düzeyinde yönetilen arazi fonu 20.600'den fazla parselden oluşuyor ve İl Arazi Fonu Geliştirme Merkezi 202 parsel araziyi yönetiyor.

Kamu arazi fonları, sosyo-ekonomik kalkınma için bir "kaldıraç" olarak kabul edilir. Bu arazi fonunun etkin bir şekilde kullanılması, bütçe gelirlerinin artırılmasına yardımcı olmanın yanı sıra, teknik altyapı çalışmalarının ve gayrimenkul projelerinin oluşumunu da teşvik eder ve birçok başka alanda yatırım çeker.

İl Arazi Fonu Geliştirme Merkezi Müdür Yardımcısı Le Thanh Dien, 2018 yılında onaylanan plana göre merkezin, arazi kullanım potansiyelini değerlendirmek, arazi ihale belgelerini hazırlamak ve kısa vadeli arazi kiralama planları geliştirmek üzere 149 araziyi yönetmesi için görevlendirildiğini belirtti. O tarihten bu yana, bazı araziler başarıyla ihaleye çıkarılıp geçici olarak kiralanırken, bazı merkezi alanlar ek yönetime devredildi. Merkez şu anda 2.100 hektardan fazla alana sahip 202 araziyi yönetiyor.

İl Arazi Fonu Geliştirme Merkezi, sahada teslim edilmeyen yaklaşık 100 adet arsanın sorunlarını çözmek için ilgili birimler, şubeler ve mahalli idarelerle koordinasyon sağlıyor; ayrıca, terk ve israf durumunu önlemek amacıyla açık artırmaya konu edilemeyen arsalar için kısa süreli arazi kiralama politikası ve başlangıç fiyatını İl Halk Komitesi'ne sunmak üzere gerekli evrakları tamamlıyor.

İlçe düzeyinde birçok yerleşim birimi kamu arazilerinin yönetim ve işletme amaçlı kullanımına ilişkin yasal prosedürleri tamamlama sürecindedir, ancak ilerleme yavaştır.

Nhon Trach Bölge Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Ho Quoc Tan, bölgede daha önce yaklaşık 600 kamu arazisi bulunduğunu belirtti. Birkaç incelemenin ardından, yerel yönetim proje devri veya mükerrer istatistikler nedeniyle bazı arazileri kaldırdı ve bazı eksik arazileri ekledi. Yasal olarak, bölge arazi kayıtlarının belirlenmesi ve çıkarılmasını temelde tamamlamış durumda; kamu arazisi ile özel arazi arasındaki sınırın daha önce net olmaması nedeniyle sadece 80'den fazla arazinin kayıtları eksik.

Trang Bom ilçesinde, İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Le Manh Hung, ilçede neredeyse tüm parsellerin ölçümünün yapıldığını ve kırmızı kitaba kayıt edildiğini, sadece 30'dan fazla parselin henüz tam olarak ölçülmediğini ve yaklaşık 40 parselde orman arazisiyle ilgili anlaşmazlıklar olduğunu söyledi.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Planlama ve Madenler Dairesi Başkanı Bayan Dao Thi Thanh Hoai'ye göre, eyalet tarafından kamu arazileriyle ilgili olarak verilen görevleri henüz hiçbir yerel yönetim tamamlamadı. Arazi ölçümü, haritalama ve sınırların belirlenmesi görevleri kapsamında, 7/11 ilçe düzeyindeki birimlere ait 800'den fazla parsel arazi tamamlanmadı; kırmızı kitapların ilan edilmesi ve tescili konusunda ise 3.000'den fazla parsel arazi uygulanmadı ve ilçe düzeyindeki birimlerden hiçbiri bu görevleri tamamlamadı. Kiralanan, ödünç alınan, ihtilaflı ve tecavüz edilen arazilerin yönetimi ve geri kazanılan arazilerin yerel yönetimlere devredilmesi için planlama yapılması gibi diğer görevler de tamamlanmadı.

Etkili bir şekilde yararlanmaya ihtiyaç var

İl tarafından verilen görevlerin tamamlanamaması, ilin onayladığı plana göre kamu arazilerinin etkin bir şekilde yönetilmemesi ve işletilmemesi sonucunu doğurmuştur.

Bu durumun temel nedenlerinden biri, arazi beyanı, ölçümü, sınır tespiti, belgelendirilmesi ve arazi anlaşmazlıklarının çözümü süreçlerinin yavaş işlemesidir. Belediye, ilçe ve ilgili kurumlar arasındaki kamu arazisi veri tabanı da senkronize ve birleşik olmadığından, arazi kullanım planlarının oluşturulmasında zorluklar yaşanmaktadır.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Hoang, eyaletin büyük bir kamu arazisi fonuna sahip olduğunu, ancak yönetimi ve kullanımında hâlâ birçok kısıtlama bulunduğunu ve sosyoekonomik kalkınma için itici bir güç oluşturamadığını belirtti. Bu durum, yalnızca yönetimde zorluklara yol açmakla kalmıyor, aynı zamanda kamu kaynaklarının israfına da yol açıyor.

Bu durum karşısında İl Halk Komitesi, yerel yönetimlerden bölgedeki kamu arazilerine ilişkin verilerin acilen tamamlanmasını, her bir arazi parçasının hukuki statüsünün netleştirilmesini ve kalan görevlerin sentezlenerek İl Halk Komitesi'ne raporlanması için Tarım ve Çevre Bakanlığı'na gönderilmesini talep etti.

Yeni belediye düzeyindeki idari birimler faaliyete geçtikten sonra (1 Temmuz'dan itibaren), Tarım ve Çevre Bakanlığı, İl Halk Komitesi'ne, ildeki kamu arazilerinin yönetimi ve işletilmesine ilişkin planı onaylayan kararı gerçeğe uygun şekilde düzenlemesini önermek için tüm kamu arazisi fonlarının yeniden sayılmasını talep ediyor.

Aynı zamanda, İl Arazi Fonu Geliştirme Merkezi, yönetimi altındaki tüm arazi parsellerini inceleyerek gerekli gördüğü takdirde düzenlemeler yapacaktır. Merkez, Temmuz 2025'te İl Halk Komitesi'ne kısa süreli arazi kiralama prosedürleri hakkında yeni yönetmelikler çıkarması konusunda tavsiyede bulunacak ve aynı zamanda kiraya verilebilecek arazi parsellerinin bir listesini hazırlayıp hızla faaliyete geçirmek üzere sunacaktır.

Hoang Loc

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/