Kamu arazisi kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılabilmesi için çözümlere ihtiyaç vardır.

Dong Nai şu anda 11 ilçe ve şehrin tamamında geniş bir kamu arazisine sahip. Ancak bu kamu arazilerinin büyük çoğunluğu yeterince kullanılmıyor ve bu durum, söz konusu arazilerin her bir yerleşim yerinin ve ilin genelinin sosyo-ekonomik kalkınmasına etkin bir şekilde katkıda bulunmasını engelliyor.

Bien Hoa - Vung Tau Otoyolu projesi yapım aşamasında. Fotoğraf: H. Loc

Bu gerçeklik, kamu arazisi kaynaklarının yönetimi ve kullanımında daha kararlı ve koordineli çözümler gerektirmektedir.

Bol miktarda arazi mevcut, ancak potansiyeli tam olarak değerlendirilmemiş durumda.

İl yönetimi uzun yıllardır kamu arazisi kaynaklarına önem vermekte ve sosyo-ekonomik kalkınmaya katkıda bulunmak amacıyla yönetim ve kullanım konusunda bir inceleme yürütmektedir. Yerel istatistiklere göre, 2018 yılında İl Halk Komitesi, 13.000 hektardan fazla alanı kapsayan 29.000'den fazla kamu arazisi parselinin, ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri tarafından yönetilmesi ve kullanılması ile 746 hektardan fazla alanı kapsayan 149 kamu arazisi alanının İl Arazi Fonu Geliştirme Merkezi tarafından yönetilmesi planını onaylayan bir karar yayınlamıştır.

Son zamanlarda, Tarım ve Çevre Bakanlığı il genelindeki kamu arazilerine ilişkin ön bir araştırma hazırladı. Araştırmaya göre, belediye düzeyindeki Halk Komiteleri tarafından yönetilen arazi 20.600'den fazla parseli kapsarken, İl Arazi Geliştirme Merkezi 202 arazi alanını yönetiyor.

Kamu arazileri sosyo-ekonomik kalkınma için bir "kaldıraç" olarak kabul edilir. Bu arazilerin etkin kullanımı sadece bütçe gelirlerini artırmakla kalmaz, aynı zamanda teknik altyapının, gayrimenkul projelerinin gelişimini teşvik eder ve birçok diğer sektöre yatırım çeker.

İl Arazi Geliştirme Merkezi Müdür Yardımcısı Le Thanh Dien'e göre, 2018 yılında onaylanan plan, merkeze arazi kullanım potansiyelini değerlendirme, arazi ihale dosyaları hazırlama ve kısa vadeli arazi kiralama planları geliştirme gibi görevleri yerine getirmek üzere 149 arazi parselini yönetme yetkisi verdi. O zamandan beri, bazı arazi parselleri başarılı bir şekilde ihale edildi veya geçici olarak kiralandı, merkeze ise ek arazi parselleri yönetimi için tahsis edildi. Şu anda merkez, 2.100 hektardan fazla bir alanı kapsayan 202 parseli yönetiyor.

İl Arazi Geliştirme Merkezi, henüz teslim edilmemiş yaklaşık 100 arsa ile ilgili sorunları çözmek için ilgili departmanlar, kurumlar ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamaktadır; aynı zamanda, terk edilmiş arazi ve atıl alan durumunu sınırlamak amacıyla, henüz ihale koşullarını karşılamayan arsalar için kısa vadeli arazi kiralama politikası ve başlangıç ​​fiyatının belirlenmesi için İl Halk Komitesine sunulacak dosyaları tamamlamaktadır.

İlçe düzeyinde, birçok yerleşim birimi, yönetim ve işletme amaçlı kamu arazilerinin yasal statüsünü kesinleştirme sürecindedir, ancak ilerleme yavaştır.

Nhon Trach Bölgesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Ho Quoc Tan'a göre, bölgede daha önce yaklaşık 600 adet kamu arazisi kaydı bulunuyordu. Birkaç incelemeden sonra, yerel yetkililer proje uygulaması için yapılan devirler veya mükerrer kayıtlar nedeniyle bazı parselleri listeden çıkardı ve orijinal kayıtlarda eksik olan bazı parselleri ekledi. Yasal olarak, bölge temelde sınır belirleme ve kadastro kayıtlarının çıkarılmasını tamamladı; kamu arazisi ile özel mülkiyete ait arazi arasındaki sınırların daha önce belirsiz olması nedeniyle yalnızca 80'den fazla parselin eksik belgelendirilmesi kaldı.

Trang Bom ilçesinde, İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Le Manh Hung, ilçede neredeyse tüm arsa parsellerinin arazi kullanım hakları sertifikaları için ölçümünün yapıldığını ve tescilinin tamamlandığını, sadece 30'dan fazla parselin henüz tam olarak ölçümünün yapılmadığını ve yaklaşık 40 parselin de orman arazisiyle ilgili ihtilaflara konu olduğunu belirtti.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Planlama ve Maden Kaynakları Dairesi Başkanı Bayan Dao Thi Thanh Hoai'ye göre, il tarafından kamu arazileriyle ilgili olarak verilen görevleri henüz hiçbir yerel yönetim tamamlamamıştır. Arazi ölçümü, haritalama ve sınır işaretleme görevlerinde, 11 ilçe düzeyindeki birimden 7'sinde 800'den fazla arazi parseli tamamlanmamıştır; arazi kullanım sertifikalarının beyanı ve tescili konusunda ise 3.000'den fazla arazi parseli işleme alınmamış ve hiçbir ilçe düzeyindeki birim bu görevi tamamlamamıştır. Kiralanmış, ödünç alınmış, ihtilaflı ve işgal edilmiş arazilerin yönetimi; ve yerel yönetimlere devredilen ıslah edilmiş arazilerin kullanımına yönelik planların geliştirilmesi gibi diğer görevler de tamamlanmamıştır.

Bu fırsattan etkin bir şekilde yararlanılmalıdır.

İl yönetimi tarafından verilen görevlerin tamamlanamaması, kamu arazilerinin il tarafından onaylanan plana uygun olarak etkin bir şekilde yönetilmemesine ve kullanılmamasına yol açmıştır.

Bu durumun başlıca nedenlerinden biri, arazi tescili, ölçüm, sınır belirleme, tapu belgesi düzenleme ve ihtilaf çözümü süreçlerinin yavaş ilerlemesidir. Belediyeler, ilçeler ve ilgili kurumlar arasındaki kamu arazisi veri tabanının da senkronize veya birleşik olmaması, arazi kullanım planlarının geliştirilmesinde zorluklara yol açmaktadır.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Hoang, ilin çok büyük miktarda kamu arazisine sahip olduğunu ancak bunların yönetimi ve kullanımında hâlâ birçok sınırlama bulunduğunu ve sosyo-ekonomik kalkınma için ivme yaratamadığını belirtti. Bu durum sadece yönetimde zorluklar yaratmakla kalmıyor, aynı zamanda kamu kaynaklarının israfına da yol açıyor.

Bu durum ışığında, İl Halk Komitesi, yerel yönetimlerden bölgelerindeki kamu arazilerine ilişkin verileri acilen tamamlamalarını, her bir arazi parçasının yasal durumunu netleştirmelerini ve tamamlanmamış işleri derlenip İl Halk Komitesine sunulmak üzere Tarım ve Çevre Bakanlığına bildirmelerini talep etmiştir.

Yeni belediye düzeyindeki idari birimlerin (1 Temmuz'dan itibaren) faaliyete geçmesinin ardından, Tarım ve Çevre Bakanlığı, ildeki kamu arazilerinin yönetimi ve işletilmesine ilişkin onaylanmış planda mevcut durumu daha iyi yansıtacak düzenlemeler önermek üzere, tüm kamu arazilerinin eksiksiz bir envanterini talep etti.

Aynı zamanda, İl Arazi Geliştirme Merkezi, yönetimi altındaki tüm arazi alanlarını gözden geçirecek ve gerekirse düzenlemeler yapacaktır. Temmuz 2025'te merkez, kısa vadeli arazi kiralama prosedürlerine ilişkin yeni düzenlemelerin çıkarılması için İl Halk Komitesine tavsiyede bulunacak ve aynı zamanda, hızlı bir şekilde kullanıma sunulmaları için kiralamaya uygun arazi alanlarının bir listesini derleyip sunacaktır.

Hoang Loc

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/