Sorunları tabandan çözmemiz gerekiyor

İl Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi, 2023-2025 dönemi için ilde ilçe ve belediye düzeyinde idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin taslak proje hakkında toplumsal geri bildirim üzerine bir konferans düzenledi. Fotoğraf: VG

Belgelerin dönüştürülmesinde destek talebi

Konferansta çok sayıda delege, 2019-2021 döneminde ilde belediye düzeyinde idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin uygulamada var olan sorunların ve henüz tam olarak çözüme kavuşturulmamış sonuçların kanıtlarını gündeme getirerek, 2023-2025 döneminde ilde ilçe ve belediye düzeyinde idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin taslak projeyi eleştirdi.

Que My Komünü (Que Son) Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Başkanı Bayan Cao Thi Thanh Nga'ya göre, Que Cuong ve Phu Tho komünlerinin birleşmesinden 4 yıl sonra, komün halkı, komün idari biriminin yeni ismine göre belgelerini düzenlemek için mali destek almadı. O zamandan beri, idari işlemlerde halk için sıkıntılar ve zorluklar yaşanıyor.

Özellikle, sağlık sigortası kullanarak doktora giden veya tıbbi tedavi gören kişilere, bilgileri Que My belediyesinin adına güncellenmediği için ödeme yapılmamaktadır. 2019-2021 döneminde, ilçe belediye birleştirme planında ve merkezi yönetmeliklerde, "kırmızı kitaplar" da dahil olmak üzere çeşitli belge türlerindeki bilgilerin vatandaşlara aktarılması için mali destek sağlanması hükmü bulunmaktadır.

Ancak uygulama sürecinde bu finansman kaynağı desteklenmedi ve bu durum, 2023-2025 döneminde ilçe düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi politikasının uygulanması konusunda halkın bir kısmında endişeye yol açtı. Que Son ilçesi seçmenlerinin Que Son ve Nong Son ilçelerinin birleştirilmesi politikasına onay verenlerin oranının istenilen seviyeye (sadece %91'in üzerine) ulaşmamasının nedeni de budur.

"İdari birimleri düzenleme projesinde, birleşmeden sonra idari birimler için il düzeyinde, ilgili belgelerin dönüştürülmesi için kişilere %100 mali destek hesaplanıp sağlanacağının açıkça belirtilmesi gerekiyor. Bu, belge bilgilerinin değiştirilmesi için uygun koşullar yaratacak ve birleşmeden sonra kişilerin beklentilerini karşılayacaktır." - diye önerdi Bayan Nga.

İl Halk Komitesi'nin 2023-2025 döneminde ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi projesinin hayata geçirilmesine ilişkin tahmini bütçesinde, toplam tahmini bütçesi 90 milyar VND olan 4 harcama kategorisinden bahsedilmektedir. Ancak, bu toplam bütçede, düzenleme sonrasında idari birimlerin yeni isimleri altında belge türlerinin ve idari prosedürlerin dönüştürülmesinde kurum ve kişilerin desteklenmesine yönelik harcamaların listesi yer almamaktadır.

Bu nedenle, birçok görüş, taslak projenin bu içeriği destekleyecek bir bütçe kaynağına sahip olması gerektiğini ileri sürmektedir. Zira bu, 2023-2025 döneminde idari birimlerin birleştirilmesi politikasının onaylanmasıyla ilgili olarak komün ve ilçe düzeyindeki Halk Konseyleri kararlarında açıkça önerilen halkın isteğidir.

İl Avukatlar Derneği Başkanı Phan Khac Chuong, idari birimlerin birleştirilmesinin halkın talebiyle ortaya çıkmadığını, Parti ve Devlet politikasının bir parçası olduğunu ve halk tarafından kabul edildiğini belirtti.

Buna göre, Devlet, ilçe ve belediyenin tüm belgelerini (eski) yeni ilçe ve belediye idari birimlerine dönüştürmekle yükümlüdür. Belgeleri dönüştürmek, ilgili idari işlemleri çözmek için insanları para ödemeye zorlayamaz...

Fazla personeli etkili bir şekilde çözün

İdari birimlerin yeniden düzenlenmesinin ardından kadroların, memurların, kamu çalışanlarının ve işçilerin düzenlenmesi ve yeniden örgütlenmesine ilişkin plan ve yol haritası taslak projede açıkça belirtilmiştir. Bu içerik hakkında yorum yapan Que Son Bölge Parti Komitesi eski Sekreteri Le Tan Trung, taslağın dikkatli ve ayrıntılı bir şekilde hazırlandığını, ancak bazı içeriklerin belirsiz olduğunu ve uygulanmasının zor olacağını değerlendirmiştir.

Trung, ilçe ve komün parti sekreterliği ile ilçe ve komün halk komitesi başkanlığı görevlerinde bulunanlar için projede şu ifadelere yer verdi: Düzenleme sonrasında, işin tamamlanabilmesi için fazla dosyalar yardımcı kadrolara atanacak veya ilçede henüz eksik bulunan diğer komünlere aktarılacak.

Dolayısıyla, bu içeriğin daha uygulanabilir olması için tamamlanması gerekmektedir: "veya vasıflı ve yeterli ise il sınırlarına, diğer komşu ilçelere devredilebilir". Zira, TBMM Daimi Komitesi'nin 12 Temmuz 2023 tarihli 35 sayılı Kararı ve Merkez Teşkilat Komitesi'nin 30 Kasım 2023 tarihli 26 sayılı Talimatı, fazla kadroların giderilmesi için azami sürenin 60 ayı geçmeyeceğini öngörmektedir. Teşkilat, doğru çerçeve yönetmeliklerine geri dönmelidir. İl, ilçe ile işbirliği yapmazsa, yeni idari birim teşkilatının 5 yıl sonra istikrara kavuşturulması çok zor olacaktır.

Bay Trung'a göre, birleşmeden sonra yeni idari birimlerde ilçe ve belediye parti komiteleri sekreter yardımcılığı ve ilçe ve belediye halk komiteleri başkan yardımcılığı pozisyonları artırılacak ve bu sadece kısa vadeli bir çözüm. Peki ya 60 aylık uzun vadeli durum ne olacak?

Sayın Trung, bu doğrultuda, nitelikli ve yeterli olmaları halinde il ve komşu ilçelere transfer kapsamının eklenmesini önermiştir. Benzer şekilde, ilçe ve belediye düzeyindeki memurlar, memurlar ve kamu çalışanları için de bu yönde bir ekleme yapılması önerilmektedir.

Bay Trung, "Bölge bu işi tek başına halletmeye çalışsaydı, çok sayıda fazla memurla başa çıkamazdı. Bu arada, yaşları, standartları, koşulları ve yetenekleri çok iyi ve henüz görevden alınamıyorlar. Eyaletin katılımı, ilçe düzeyi için elverişli koşullar yaratacaktır, çünkü memurları ve kamu çalışanlarını işe alımdan sonra koordine etme yetkisi eyalet düzeyine aittir," dedi.

Birçok görüşte tartışıldığı üzere, 5 yıllık bir yol haritasına göre, fazla kadroların çözümlenmesinde, ilin yerel yönetimlere destek vermesi gerektiği görüşüne büyük ölçüde katılan İl Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Phi Hung şunları söyledi: "Fazla kadrolar arasından nitelikli kadroları düzenlemek, organize etmek ve seçmek için, İl Parti Komitesi Teşkilat Kurulu ve İçişleri Bakanlığı, İl Parti Komitesi Daimi Komitesine, yeni ilçe düzeyindeki idari birimin kadro ekibinin incelenmesi, değerlendirilmesi, sınıflandırılması ve düzenlenmesi için yönergeler ve prosedürler yayınlaması konusunda tavsiyelerde bulunmak üzere koordineli çalışmalıdır."

Eyalet Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Phi Hung, 2023-2024 dönemi için eyalette ilçe ve belediye düzeyinde idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin taslak projenin seçmenlerin çoğundan yüksek oranda mutabakat aldığını söyledi.

Seçmenlerin %84,78'inin evet oyu verdiği Tien Son komünü hariç, yeniden düzenlemeye tabi tutulan diğer komünler ve bölgelerin tamamı %91 veya daha fazla oy oranına ulaştı. Bu, taslak proje içeriğinin dikkatlice hazırlandığını ve bir inceleme konferansı düzenlenmesi için gerekli koşulları sağladığını göstermektedir.

"Uygulama için öngörülen bütçe konusunda, delegelerin görüşlerine katılıyorum. Harcama içeriklerinde, taslakta ilgili belgelerdeki bilgilerin düzeltilmesi sırasında ortaya çıkan maliyetlerin %100'ünün karşılanmasına dikkat edilmemiştir. Taslağı hazırlayan kurumun bu bütçeyi özümsemesi, tamamlaması ve mükemmelleştirmesi gerekiyor..." - dedi Bay Hung.

Source: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html