Gübrelere %5 oranında KDV uygulanmasını dikkatlice değerlendirin.

Việt Nam•29/08/2024

29 Ağustos sabahı, 6. Özel Ulusal Meclis Delegeleri Konferansı programına devam eden delegeler, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) görüştüler. Taslakta, gübrelerin %5 KDV oranına dahil edilmesi önerisi ilgi çekici bir konu oldu ve delegelerden birçok yorum aldı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, 29 Ağustos sabahı Katma Değer Vergisi Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış hali) görüşülmesine başkanlık etti.

Vergi koymak çiftçiler için maliyetleri artıracaktır.

İnceleme organına ilişkin olarak, Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komitesi, söz konusu meseleyle ilgili olarak Komitenin Daimi Komitesi içinde şu anda iki farklı görüşün bulunduğunu belirtti.

Birinci bakış açısı, Mevcut düzenlemelerin korunması önerilmektedir çünkü gübrelere %5 oranında vergi uygulanması durumunda, katma değer vergisi nedeniyle gübre fiyatları artacak ve bu da tarım ürünlerinin üretim maliyetlerini yükselterek çiftçileri (ve balıkçıları) önemli ölçüde etkileyecektir; bu durum, 19-NQ/TW sayılı Kararda belirtilen tarımın, çiftçilerin ve kırsal alanların gelişimini teşvik etme ruhuna aykırıdır.

İkinci bakış açısı, Taslak hazırlama kurumuyla yapılan anlaşma doğrultusunda, gübreler, tarımsal üretim için özel makine ve ekipmanlar ile balıkçı gemilerini içeren mal grubu %5 KDV oranına tabi tutulacaktır. %5'lik vergi oranının yeniden getirilmesi, piyasadaki gübre fiyatları üzerinde belirli etkiler yaratacak ve ithal gübrelerin maliyetini artıracaktır; aynı zamanda yerli üretim gübrelerin maliyetini düşürecektir. Gübre üreticileri, çıkış vergisi (%5) giriş vergisinden (%10) daha düşük olduğu için vergi iadesi alacaklardır ve devlet bütçesi, ithalattan elde edilen artan geliri yerli üretimden elde edilen vergi iadeleriyle dengelemek zorunda kalacağı için gelir artışı görmeyecektir.

Bu konuyu görüşen delege Mai Van Hai (Thanh Hoa ilinden), gübrelerin mevcut düzenlemeye uygun olarak KDV'den muaf tutulmasını önerdi. Bay Hai'ye göre, vergi uygulamak çiftçiler için maliyetleri artıracaktır.

Delegeler, çiftçilerin karşılaştığı sayısız zorluk ve düşük gelir nedeniyle birçok bölgede tarım arazilerinin terk edilmeye devam etmesi göz önüne alındığında, vergilerin uygulanması konusunda dikkatli bir değerlendirme yapılması gerektiğini savundu. Delege Mai Văn Hải, "Şu anda gübrelere vergi koymak uygun değil" dedi.

Delege Dinh Ngoc Minh (Ca Mau heyeti). (Fotoğraf: DUY LINH)

Üreticilerin ve çiftçilerin çıkarlarını uyumlu hale getirmek için, Ca Mau eyaletinden temsilci Dinh Ngoc Minh, gübrelere %0 vergi oranı uygulanmasını ve işletmelerin vergi iadesi almasını önerdi. Temsilci Dinh Ngoc Minh, "Çiftçiler güneş ve yağmur altında çok çalışıyor ve çok az kar elde ediyorlar. Gübrelere %5 KDV uygularsak, bu doğrudan tarımsal üretimin verimliliğini etkileyecektir," diyerek endişesini dile getirdi.

Dak Nong heyetinden Duong Khac Mai'ye göre, mevcut yasa yürürlükte kalırsa, gübre üreticileri girdi KDV'sini düşemeyecek ve bu ücret üretim maliyetlerine dahil edilerek ürün fiyatlarını artıracaktır. Bu durum, ithal ürünlere kıyasla rekabet gücünü azaltacaktır.

Ancak, gübrelerin %5 oranında KDV dilimine dahil edilmesi, işletmeler için girdi KDV iadeleriyle ilgili eksiklikleri giderebilir, ancak gübre fiyatlarını kesinlikle artıracaktır. Milletvekili Duong Khac Mai, "Bu durum tarımsal üretimi ve çiftçilerin yaşamlarını etkileyecektir. Bu nedenle, gübrelerin KDV'den muaf olduğu mevcut düzenleme korunmalıdır" dedi.

Uyumun sağlanması için, gübrelerin %0 oranında KDV'ye tabi tutulması önerilmektedir. Bu, tarımsal üretimi olumsuz etkilemeden işletmelerin girdi KDV iadeleriyle ilgili eksikliklerini giderecek ve hatta gübre fiyatlarını düşürerek tarımsal kalkınmayı teşvik edebilecektir.

Modern ve objektif olmalı, ancak dolaylı vergilerin doğasını doğru bir şekilde yansıtmalıdır.

Tasarıya ilişkin yorum yapan delege Trinh Xuan An (Dong Nai delegasyonu), Katma Değer Vergisi Kanunu'nun tüm toplumu derinden etkileyen, herkesi ve her haneyi ilgilendiren bir kanun olduğunu vurgulayarak, Vietnam'ın dolaylı vergilerin gerçek doğasını da yansıtan, gerçekten modern ve objektif bir vergi sistemine ihtiyacı olduğunu belirtti.

Katma değer vergisi, diğer vergilerden farklıdır çünkü bu yasanın düzenlemelerinin objektifliğini sağlamak için bir "çerçeveye" ihtiyacı vardır. Bu nedenle, Temsilci Trinh Xuan An, yasa taslağının içeriğinin, verginin objektifliğini tehlikeye atacak aşırı spesifik düzenlemelerden kaçınmak için, herhangi bir özel konuyu doğrudan hedef almak yerine evrenselliği hedeflemesi gerektiğini savundu.

Temsilci Trinh Xuan An (Dong Nai heyeti).

Ha Giang heyetinden delege Trang A Duong, tarım ürünleri, ağaçlandırma, hayvancılık, su ürünleri yetiştiriciliği ve balıkçılık ürünlerinin tedarik zincirine ilişkin katma değer vergisi politikası hakkında, işlenmiş tarım ürünlerinin gıda güvenliği ve sosyal refahın sağlanması için hayati önem taşıdığını ve bu nedenle gelişimlerinin desteklenmesi gerektiğini belirtti. Katma değer vergisinin genel prensibi, tüm aşamalarda işlenmiş tarım ürünlerine uygulanacak olup, vergiden muaf tutulacaktır.

Ancak, işlenmiş tarım ürünlerinin değer zincirindeki katma değer vergisi (KDV) tüm aşamalarda tutarlı değildir; bu da KDV'nin maliyette iki kez kaydedilmesine, işlenmiş tarım ürünlerinin fiyatının artmasına ve sosyal refahın sağlanamamasına yol açmaktadır. Milletvekili Trang A Duong, "Bu, Vergi Kanunu'nda yapılacak bu değişiklik taslağında ele alınmayan birçok eksiklikten biridir" diye belirtti.

Mevcut düzenlemelere göre, üretim aşamasında, tarım ve hayvancılık ürünleri üreten kuruluşlar ve bireyler, girdi katma değer vergisinin (KDV) tamamını gider olarak kaydetmek zorundadır. İşleme aşamasında, kuruluşlar tarım ürünlerini işleyip ticaret kuruluşlarına yeniden satmak üzere satın aldıklarında, girdi KDV'sinin tamamı düşülemez, iade edilemez veya gider olarak kaydedilemez; bu da sürekli birikime ve uzun süreli nakit akışı durgunluğuna yol açarak sermaye maliyetini artırır. Ticaret aşamasında, ticaret kuruluşları işlenmiş tarım ürünlerini satarken %5 oranında KDV'ye tabidir ve bu da ürünün maliyetine eklenir.

"Bu nedenle, işlenmiş tarım ürünlerinin değer zincirinde, her aşamada üç farklı katma değer vergisi (KDV) oranı uygulanmaktadır: üretim aşamasında vergisiz oran; işleme aşamasında hesaplamaya veya ödemeye tabi olmayan oran; ve satış aşamasında %5 vergi oranı. Bu durum, KDV'nin genel ilkesiyle çelişmektedir; KDV ilkesi, işlenmiş tarım ürünlerine ithalat, üretim, işleme veya ticari işlemlerin tüm aşamalarında tek tip bir KDV oranı uygulanmasını öngörmektedir," diye belirtti Temsilci Trang A Duong.

Buna dayanarak, delege Trang A Duong, ithalat, üretim, ön işleme ve ticari alım satımın tüm aşamalarına birleşik bir vergi muafiyeti uygulanmasını önerdi. Böylece, işlenmiş tarım ürünlerinin maliyetine yalnızca üretim ve ön işleme aşamalarında fiilen ödenen girdi katma değer vergisi kaydedilecek ve ticari aşamada %5'lik katma değer vergisi artık ödenmeyecek, dolayısıyla işlenmiş tarım ürünlerinin maliyeti artmayacak.

Kaynak