Gübrelere %5 KDV oranının uygulanmasını dikkatlice değerlendirin

29 Ağustos sabahı 6. Millet Meclisi Delegeler Konferansı programına devam eden delegeler, Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı'nı (Değişiklik) görüştüler. Tasarıda gübre ürünlerinin %5 Katma Değer Vergisi (KDV) oranına tabi tutulması önerisi, delegelerin çoğunun görüş bildirme isteğinde bulunduğu içerikti.

29 Ağustos sabahı, Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişiklik) üzerindeki görüşmelere Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlık etti.

Vergi çiftçilerin maliyetini artıracak.

İnceleme kuruluşu tarafında ise, TBMM Maliye ve Bütçe Komisyonu, Komisyon Daimi Komisyonu'nda, yukarıda belirtilen konu ile ilgili olarak şu anda iki görüş akımının bulunduğunu bildirdi.

Birinci bakış açısı, Mevcut düzenlemelerin korunması önerilmektedir, zira gübre vergi oranının %5'e çıkarılması durumunda, KDV'nin artması durumunda gübre fiyatları artacağından ve tarım ürünlerinin maliyeti artacağından çiftçiler (balıkçılar) büyük ölçüde etkilenecektir. Bu durum, 19-NQ/TW sayılı Karar'a göre tarım, çiftçi ve kırsal kalkınmayı teşvik etme ruhuna aykırıdır.

İkinci görüş, Gübre, makine, tarımsal üretimde kullanılan özel ekipman ve balıkçı gemileri grubunun %5 KDV oranına tabi tutulması için düzenlemeyi hazırlayan kuruluşla mutabakata varılması. %5 vergi oranının tekrar uygulanması, gübrelerin piyasadaki satış fiyatını belirli ölçüde etkileyecek, ithal gübrelerin maliyetini artıracak; aynı zamanda yerli üretim gübrelerin maliyetini düşürecektir. Gübre üreten işletmelere, çıktı vergisi (%5) girdi vergisinden (%10) düşük olduğu için vergi iadesi yapılacak ve ithalattan elde edilen gelirin yerli üretim için vergi iadesiyle karşılanması gerekeceğinden devlet bütçesi gelir artışı sağlamayacaktır.

Bu konuyu görüşen delege Mai Van Hai (Thanh Hoa heyeti), mevcut düzenlemeler uyarınca gübrelerin KDV'den muaf tutulmasını önerdi. Bay Hai'ye göre, verginin uygulanması çiftçilerin maliyetlerini artıracaktır.

Delegeler, çiftçilerin yaşadığı birçok zorluk ve düşük gelir nedeniyle birçok yerde terk edilmiş tarlaların durumu göz önüne alındığında, vergilerin uygulanmasının dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğini belirtti. Delege Mai Van Hai, "Şu anda gübrelere vergi uygulanmamalı" dedi.

Delege Dinh Ngoc Minh (Ca Mau heyeti). (Fotoğraf: DUY LINH)

Üreticiler ve çiftçiler arasındaki çıkarları uyumlu hale getirmek için, delege Dinh Ngoc Minh (Ca Mau heyeti), gübrelere %0 vergi oranı uygulanmasını önerdi. Bu öneriyle işletmelere vergi iadesi yapılacaktı. "Çiftçiler şafaktan gün batımına kadar çok çalışıyorlar ama kârları çok az. Gübrelerden %5 KDV alırsak, bu doğrudan tarımsal üretimin verimliliğini etkileyecektir," diye endişelendi delege Dinh Ngoc Minh.

Temsilci Duong Khac Mai'ye (Dak Nong heyeti) göre, mevcut yasanın korunması halinde gübre üretim işletmeleri girdi KDV'sini indiremeyecek ve bu ücret üretim maliyetlerine eklenerek ürün fiyatları artacak. Bu durum, ithal ürünlere kıyasla rekabet gücünü azaltacak.

Ancak gübrelere %5 oranında KDV uygulanırsa, bu durum işletmelerin girdi KDV iadeleriyle ilgili sorunlarını çözecek, ancak gübre fiyatlarını kesinlikle artıracaktır. Temsilci Duong Khac Mai, "Bu durum tarımsal üretimi ve çiftçilerin hayatlarını etkileyecektir. Bu nedenle mevcut düzenlemelerin korunması gerekiyor, gübreler KDV'ye tabi değildir," dedi.

Uyumun sağlanması isteniyorsa, gübrelerin %0 vergi oranıyla KDV kapsamına alınması önerilmektedir. Bu, işletmelerin girdi KDV iadeleriyle ilgili sorununu çözmenin yanı sıra, tarımsal üretimi etkilemeyecek, hatta gübre fiyatlarını düşürerek tarımsal kalkınmayı teşvik edebilecektir.

Modern, nesnel ama dolaylı vergilerin doğasına sadık olmalı

Taslak Kanun hakkında yorum yapan Delege Trinh Xuan An (Dong Nai heyeti), Katma Değer Vergisi Kanunu'nun tüm toplum, her birey, her hane üzerinde derin etkileri olan bir kanun olduğunu, bu nedenle Vietnam'ın dolaylı verginin doğasını da yansıtan, gerçekten modern ve objektif bir vergiye ihtiyaç duyduğunu vurguladı.

Katma değer vergisi, diğer vergilerden farklıdır çünkü bu yasanın, düzenlemelerin nesnel olabilmesi için "raylara" sahip olması gerekir. Bu nedenle, delege Trinh Xuan An, yasa tasarısının içeriğinin, bu verginin nesnelliğini yitirecek çok spesifik düzenlemelerden kaçınmak için herhangi bir konuyu doğrudan hedeflemek yerine evrenselliği hedeflemesi gerektiğini söyledi.

Ha Giang heyeti delegesi Trang A Duong, diğer ürünlere dönüştürülmemiş veya yalnızca geleneksel ön işleme tabi tutulmuş tarım ürünleri, ormancılık, hayvancılık, su ürünleri yetiştiriciliği ve balıkçılık ürünlerinin tedarik zinciri için uygulanan katma değer vergisi politikası konusunda endişelerini dile getirerek, politika yönelimine göre ön işleme tabi tutulmuş tarım ürünlerinin gıda güvenliği ve sosyal güvenliğin sağlanması için yaşamsal öneme sahip ürünler olduğunu ve bu nedenle kalkınma için desteklenmesi gerektiğini belirtti. Katma değer vergisi genel ilkesi, ön işleme tabi tutulmuş tarım ürünleri için vergiye tabi olmayan tüm aşamalarda geçerli olacaktır.

Ancak, birincil tarım ürünlerinin değer zincirindeki katma değer vergisi tüm aşamalarda tek tip olmadığından, katma değer vergisi maliyet fiyatına iki kez yansıtılıyor ve bu da birincil tarım ürünlerinin fiyatını artırarak sosyal güvenlik hedeflerini güvence altına almıyor. Temsilci Trang A Duong, "Bu, revize Vergi Kanunu taslağında giderilmeyen birçok eksiklikten biri" diye belirtti.

Mevcut düzenlemelere göre, üretim aşamasında, tarım ve hayvancılık ürünleri üreten kuruluş ve kişiler, tüm girdi KDV'sini gider olarak kaydetmek zorundadır. Ön işleme aşamasında, ön işleme için tarım ürünleri satın alıp ticari kuruluşlara satan kuruluşlar, maliyetleri indiremez, iade edemez veya kaydedemez; bu nedenle maliyetler sürekli olarak birikip artarak uzun süreli nakit akışı durgunluğuna ve artan sermaye maliyetlerine yol açar. Ticari işletme aşamasında ise, ticari kuruluşlar ön işleme tabi tutulmuş tarım ürünlerini satarken ve ürün maliyetine eklerken %5 KDV'ye tabidir.

"Dolayısıyla, yarı işlenmiş tarım ürünlerinin değer zincirinde, her aşamada uygulanan 3 farklı katma değer vergisi oranı bulunmaktadır: üretim aşamasında vergilendirilemeyen türler; yarı işleme aşamasında vergi hesaplaması veya ödemesi gerekmeyen türler; ve ticari satış aşamasında %5 vergi oranı. Bu, yarı işlenmiş tarım ürünlerine ithalat, üretim, yarı işleme veya ticari faaliyetin tüm aşamalarında eşit olarak uygulanan bir katma değer vergisi türü belirlemek olan katma değer vergisinin genel ilkesiyle tutarlı değildir," diye belirtti delege Trang A Duong.

Bu temelde, delege Trang A Duong, ithalat, üretim, ön işleme veya ticari faaliyetin tüm aşamalarında vergiye tabi olmayan nesnelere göre tek tip uygulama yapılması gerektiğini önerdi. Böylece, ön işleme tabi tarım ürünlerinin maliyet fiyatına yalnızca üretim ve ön işleme aşamalarında ortaya çıkan gerçek girdi katma değer vergisi kaydedilir, ticari aşamadaki %5 katma değer vergisi artık uygulanmaz, dolayısıyla ön işleme tabi tarım ürünlerinin maliyet fiyatını artırmaz.

Kaynak