İkamet yerinden ayrılmayı önlemek için tedbirlerin uygulanmasında komün düzeyindeki Halk Komitesinin görevlerini göz önünde bulundurun

4 Kasım sabahı 14. Grup'ta (Quang Ninh, An Giang ve Ha Tinh illerinin Ulusal Meclis delegasyonları dahil) yapılan görüşmelerde delegeler, ikamet yerlerinden çıkmaları yasaklanan kişileri yönetmek ve izlemekle görevli komün düzeyindeki Halk Komitelerinin görev ve yetkilerine ilişkin düzenlemelerin ele alınması gerektiğini önerdiler.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, 14. Grup toplantısına katıldı.

Soruşturma, kovuşturma ve yargılamayı kolaylaştırmak

14'üncü Grup Milletvekillerinin çoğunluğu, Geçici Gözaltı, Geçici Hapis ve İkamet Yerinden Çıkmanın Yasaklanması Hakkında Kanun'un çıkarılmasını kabul etti; uygulamada bu tedbirin uygulanmasında karşılaşılan güçlük ve engelleri aşmak için, mevcut Kanun'a göre düzenleme kapsamının genişletilerek ikamet yerinden çıkma yasağının önleyici tedbirlerin uygulanmasına ilişkin hükümlerin eklenmesinin gerekli olduğunu belirttiler.

Quang Ninh ili Ulusal Meclis Heyeti Başkanı Vu Dai Thang, 14. Grup'taki tartışma oturumuna başkanlık etti

Ulusal Meclis Milletvekili Phan Thi Nguyet Thu ( Ha Tinh ), bu değişikliğin, mekanizmanın yeniden düzenlenmesi ve düzenlenmesi, 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması ve ilçe düzeyinde polis teşkilatının yapılandırılmaması bağlamında tamamen uygun ve gerekli olduğunu belirtti. Geçici gözaltı, geçici hapis ve ikamet yerinden ayrılma yasağı, savcılık makamı tarafından uygulanan 3 önleyici tedbir arasında yer almaktadır; yani, soruşturma, kovuşturma ve yargılama sırasında, kurumlar bu tedbirleri, kişilerin kaçmamasını veya görevlerini yerine getirirken kurumlara zorluk çıkarmamasını sağlamak için uygulayacaktır.

Ulusal Meclis Delegesi Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh) konuşuyor

Ancak, Ulusal Meclis üyesi Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh), yasa tasarısını inceleyerek, uygulamada değiştirilebilecek bazı hususların hâlâ çok spesifik ve ayrıntılı olduğunu belirtti. Bu nedenle, delege, yalnızca yönetmeliklerin ilke niteliğinde olmasını, geri kalanların ise uygulamaya uyum sağlamak için alt mevzuat belgelerine aktarılmasını önerdi.

Yasa tasarısına ilişkin değerlendirmelerde bulunan Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Huu Chien (An Giang), tutuklu ve hükümlülerin nakli (Madde 20) ile tutuklu ve hükümlülerin tahliyesi (Madde 21) ile ilgili hükümlerde yer alan “transfer” ve “çıkarma” arasındaki farkın açıklığa kavuşturulması gerektiğini ileri sürdü.

Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Huu Chien (An Giang) konuşuyor

Temsilci Hoang Huu Chien'e göre, 20. Madde devir yetkisini belirliyor ancak devir koşullarını açıkça belirtmiyor; 21. Madde ise çıkarma konusunda özel hükümler içeriyor. Dolayısıyla, "transfer" ve "çıkarma" arasında bir fark var. Bu nedenle, pratikte uygulama kolaylığı sağlamak için "transfer" ve "çıkarma" arasında daha net bir ayrım yapmak için daha fazla araştırmaya ihtiyaç var.

14. Grup toplantı sahnesi

Belediye düzeyindeki polis, ikamet yerlerinden çıkmalarını yasaklayan önleyici tedbirlere tabi olan kişileri yönetmek ve izlemekle görevlendirilmelidir.

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi ile ikamet yerlerinden çıkmaları engellenen kişileri yönetmek ve izlemekle görevli askeri birliğin görev ve yetkileri hakkında (Madde 41), Kanun Tasarısı şu şekilde düzenlenmiştir: Belediye düzeyindeki Halk Komitesi, ikamet yerlerinden çıkmaları engellenen kişileri yönetir ve izler. Belediye Polis Şefi, ikamet yerlerinden çıkmaları engellenen kişileri yönetme ve izleme konusunda belediye düzeyindeki Halk Komitesine doğrudan yardımcı olmakla yükümlüdür.

Ulusal Meclis Delegesi Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) konuşuyor

Temsilci Phan Thi Nguyet Thu, yasa tasarısının 8. maddesinden 10. maddesine kadar "bazı yerlerde komün düzeyinde Halk Komitesi öngörülürken, bazı yerlerde öngörülmediğini" belirtti. Örneğin, gözaltını yöneten ve ikamet yerinden ayrılmayı yasaklayan tedbiri uygulayan kurumun örgütsel sistemine ilişkin 8. maddede, komün düzeyinde Halk Komitesi yer almamaktadır. 10. maddede ise görev ve yetkiler yer almaktadır. Ayrıca, komün düzeyinde Halk Komitesi'nin görevleri belirtilmemiş, sadece 9. maddede yönetim kurumunun örgütsel sistemi komün düzeyinde Halk Komitesi ile birlikte kaydedilmiştir. İkamet yerinden ayrılmayı yasaklayan veya bu emri değiştiren 40. ve 41. maddeler bile komün düzeyindeki Halk Komitesi'ne gönderilmemektedir.

Yukarıdaki analizden yola çıkarak, delege Phan Thi Nguyet Thu, bu konunun belediye düzeyindeki polisin yetkisi altında olması şartının getirilmesinin gerekli olup olmadığının değerlendirilmesini, ardından belediye düzeyindeki polisin bu emirleri uygulama görevini doğrudan kendisine vermesini ve bunun daha uygun olacağını ileri sürmüştür.

14. Grup toplantısına katılan delegeler

Aslında, polis teşkilatı bu kişileri girişten çıkışa kadar organize etmek ve izlemekle de görevlidir. İkamet yerlerinden çıkmaları yasak olan ancak yönetime giriş veya çıkış emri verilmeyen kişileri yönetmek için Komün Halk Komitesi'nin eklenmesi, uygulanması çok zor bir karar olacaktır.

14. Grup toplantısına katılan delegeler

Aynı görüşü paylaşan delege Tran Thi Kim Nhung, bu görevin doğrudan dikey bir teşkilat olan düzenli Komün Polisi'ne verilmesini önerdi. "Yönetim ve izleme" genel görevinin Komün Halk Komitesi'ne verilmesi "çoğu zaman verimsizliğe" yol açar. Bu arada, geçici gözaltı, geçici gözaltı ve ikamet yerlerinden ayrılma yasağını uygulamak ve uygulatmak zorunda olanların da belirli özellikleri vardır.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-nhiem-vu-cua-ubnd-cap-xa-trong-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394311.html