Bu, en kısa sürede gerçeğe dönüşmeli.

14 Aralık sabahı Hanoi'de, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, 11. Parti Kongresi Merkez Komitesi'nin 4 Kasım 2013 tarihli ve 29-NQ/TW sayılı Kararı'nın (sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi ve uluslararası entegrasyon bağlamında sanayileşme ve modernleşmenin gereksinimlerini karşılamak üzere eğitim ve öğretimin temel ve kapsamlı reformu hakkındaki karar) uygulanmasının 10 yılını özetlemek amacıyla bir konferans düzenledi.

Öğretmen maaşları, diğer mesleklerin genel ortalamasına kıyasla hâlâ düşük (ilk 5 yılda ortalama sadece 5 milyon VND/ay idi).

Düşük maaşlar, genç öğretmenlerin işlerini bırakma oranlarının yüksek olmasına yol açıyor.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, öğretmen kadrosunun geliştirilmesine ilişkin 29 sayılı Kararın uygulanmasının 10 yılını özetleyen taslak raporda, eğitim ve mesleki gelişim politikalarına ve yetenekli öğrencileri öğretmenlik mesleğine çekme politikalarına ek olarak, Parti ve Devletin öğretmen kadrosuna özen göstermeye önem verdiğini, öğretmenlerin gelirlerini artırmak için maaşlarına ek olarak birçok destek politikası uyguladığını belirtti. Bu politikalar arasında öğretmenler için kıdem tazminatı; tüm seviyelerde, branşlarda ve hedef gruplarda doğrudan ders veren öğretmenlere %25-70 oranında tercihli ödenek ve bölgesel ödenek yer almaktadır.

Ayrıca, öğretmenleri onurlandırmak ve ödüllendirmek için uygulanan politikalar, yerel yönetimler ve eğitim kurumları tarafından hızlı, şeffaf ve demokratik bir şekilde hayata geçirildi.

Ancak, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre, gerçekte öğretmenlerin çalışma koşulları ve yetersiz ücretlendirme politikaları konusunda hala birçok eksiklik bulunmaktadır; öğretmen maaşları diğer mesleklerin genel seviyesine kıyasla hala düşüktür (ilk 5 yılda ortalama öğretmen maaşı ayda sadece 5 milyon VND'ye ulaşmıştır), 29 sayılı Kararda belirlenen hedeflere ulaşılamamıştır; maaş ve yan haklar, öğretmenler üzerindeki artan iş yükü bağlamında yeterli motivasyon yaratmamıştır.

Öğretmenlerin istifa oranları, özellikle mesleki baskı ve yetersiz maaş politikaları nedeniyle artış gösteriyor ve öğretmenler daha yüksek gelirli başka işleri tercih ediyor.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Raporu

Özellikle, doğal nüfus artışı ve personel sayısını azaltma politikasının uygulanmasıyla birlikte ülke genelinde öğrenci sayısındaki hızlı artış, birçok bölgede öğretmen açığına yol açmıştır. Öğretmen kadrosunun idari sınırlara göre işe alınması ve yönetimi, öğretmen fazlası olan bölgelerden öğretmen açığı olan bölgelere öğretmen transferini zorlaştırmaktadır. Özellikle genç öğretmenler için yüksek iş yükü ve düşük gelir nedeniyle mesleğin cazibesi sınırlıdır. Son yıllarda öğretmen istifa oranları artmakta olup, istifa edenlerin %60'ını 35 yaş altı öğretmenler oluşturmaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı raporunda, "Öğretmen istifa oranlarındaki artışın temel nedeni mesleki baskı ve yetersiz maaş politikalarıdır; bu da öğretmenlerin daha yüksek gelirli başka işleri tercih etmelerine yol açmaktadır. Öğretim kadrosu birçok farklı düzenlemeden etkilenmekte olup, öğretmenler için politika düzenlemeleri zorlaşmaktadır" denilmiştir.

MEKANİK PERSONEL AZALTMALARINI ÖNLEME TEKLİFİ

Konferansta konuşan Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Tran The Cuong, eğitim ve öğretimin temel reformuna ilişkin 29 sayılı Kararın uygulanmasında Hanoi'nin, öğretmen kadrosunun geliştirilmesine odaklanarak birçok çözüm hayata geçirdiğini söyledi. Ancak Bay Cuong, Hanoi'nin şu anda belirlenen gereksinimlere kıyasla 10.000'den fazla öğretmen açığı olduğunu da belirtti. Hanoi'deki öğrenci sayısı her yıl önemli ölçüde artıyor; ortalama olarak, tüm öğrencileri barındırmak için şehirde yılda 35-40 yeni okul inşa edilmesi gerekiyor. Örneğin, bu yıl öğrenci sayısı önemli ölçüde arttı; 1. sınıfta yaklaşık 7.000, 6. sınıfta ise 58.000 daha fazla öğrenci var. Bu nedenle Hanoi'nin tüm öğrenciler için yeterli okul yeri sağlamak konusunda çok kararlı olması gerekiyor.

Öğretmenler, eğitim reformu sürecinde belirleyici bir rol oynarlar.

Sayın Cuong, taslak metne, 29 sayılı Kararnamede belirtilen ancak uygulanmayan öğretmen maaş politikası konusunun eklenmesi de dahil olmak üzere çeşitli önerilerde bulundu. Özellikle, "öğretmen maaşlarının idari ve kamu hizmeti maaş skalasında en yüksek sırada yer aldığını" belirterek, İçişleri Bakanlığı'nın Hükümete, 29 sayılı Kararnamede belirtilen öğretmen maaş politikasının uygulanması için gerekli koşulların oluşturulması ve bu konuya dikkat edilmesi konusunda tavsiyede bulunmasını önerdi. Ayrıca, İçişleri Bakanlığı'nın Hükümete, Hanoi ve diğer bölgelerdeki mevcut öğretmen açığını gidermek için öğretmen alımını artırmasını ve eğitim kurumları için asgari personel sayısını %10 oranında azaltma şartını mekanik olarak uygulamamasını tavsiye etmesini önerdi. Sayın Cuong, "İçişleri Bakanlığı'nın, çok seviyeli okullar, çok seviyeli okullar ve kilit okullar gibi büyük ölçekli okullardaki müdür yardımcısı sayısının ayarlanmasını incelemesini ve değerlendirmesini öneriyorum. Mevcut düzenleme yalnızca iki müdür yardımcısına izin veriyorsa, büyük ölçekli eğitim kurumları için bu çok zor olacaktır," dedi.

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü de, mevcut taslağın yalnızca yükseköğretim kurumları için özerklik mekanizmalarını ele alması nedeniyle, kamu genel eğitiminde özerkliğe ilişkin düzenlemelerin de karara eklenmesi arzusunu dile getirdi. Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi, şehirdeki kamu okullarının özerkliği konusunda aktif olarak danışmanlık yapıyor. Personel eksikliği "darboğazını" çözmeye ve okullarda özerkliği teşvik etmeye yardımcı olmak için eğitim hizmetlerinin fiyatlandırılmasını değerlendirecekler.

EĞİTİM, REFORM SÜRECİNDE BELİRLEYİCİ BİR ROL OYNUYOR

Eğitim ve Öğretim Bakanı Sayın Nguyen Kim Son, konferanstaki kapanış konuşmasında, Politbüro'nun yakın gelecekte varacağı sonuçların, farkındalık, kurumlar ve kaynaklar olmak üzere üç ana konu etrafında dönen birkaç önemli noktayı mutlaka ele alacağını belirtti.

Farkındalık konusuna gelince, 29 sayılı Karar, eğitime bakış açısında bir değişimi temsil etmektedir; ancak, eğitim içindeki tüm düzeylerde ve sektörlerde farkındalık önemli bir sorun olmaya devam etmektedir. Eğitime yatırım, eğitimde özerklik, eğitimin sosyalleşmesi ve sektör içindeki mesleki konular hakkında daha fazla farkındalığa ihtiyaç vardır. Kapsamlı ve detaylı bir anlayışın yanı sıra, daha da önemlisi, buna karşılık gelen eylemlere ihtiyaç duyulmaktadır ve bu eylemler etkili ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmelidir.

Bakan Son, "Eğer sadece farkındalığı artırmaya odaklanırsak, her gün birbirimize 'eğitim en önemli ulusal önceliktir' demeye devam edeceğiz, ancak yapabileceğimiz tek şey bu. Bu farkındalığa uygun eyleme geçme konusu, 29 sayılı Kararda belirtilen konuların önümüzdeki dönemde tam ve kapsamlı bir şekilde uygulanabilmesi için ele alınması gereken büyük bir zorluk olmaya devam ediyor," diye vurguladı.

Eğitim ve Öğretim Bakanı, kurumsal konulara ilişkin olarak, mevcut belgelerin ve yasaların gözden geçirilmesine, yeni bir yasa olan Öğretmenler Yasası'nın geliştirilmesine ve eğitimde sosyalleşme, eğitimde özerklik ve diğer yeniliklerin önünü açacak yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesine devam edilmesinin gerekli olacağını belirtti.

Kaynaklar konusu, eğitim finansmanı, eğitime yatırım ve insan kaynaklarını içermektedir. İki anahtar kelime para ve insanlardır. Bu reformda öğretmenlerin belirleyici rolünü giderek daha fazla fark ediyoruz ve önümüzdeki dönemde eğitim reformunun hedeflerine ulaşmak için öğretmen kadrosunu geliştirmek adına kesinlikle çok daha fazlasını yapmamız gerekecek.

Sayın Son ayrıca, bu konferansın ardından Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın geri bildirim toplamaya devam edeceğini ve 29 sayılı Kararın uygulanmasının 10 yılını özetleyen taslak planı daha da geliştireceğini belirtti.

Eğitim ve öğretim bütçesi henüz gerekli minimum yüzdeye ulaşmadı.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın raporuna göre, eğitime yapılan yatırımlar, eğitim ve öğretimde yenilik ve gelişme gereksinimlerini karşılamamıştır; bütçe harcamalarının eğitim ve öğretime ayrılan payı, 29 sayılı Karar ve 2019 Eğitim Kanunu'nun gerektirdiği minimum %20'yi sağlamamıştır. Bütçe tahsisi yetersiz kalmakta olup, yerel bütçelerden eğitime ayrılan payın büyük kısmı maaşlara gitmekte, bazı bölgelerde ise eğitime ayrılan harcama oranı garanti bile edilememektedir.

Yükseköğretime yapılan bütçe yatırımı çok düşük seviyede kalmaktadır. Birçok kamu yükseköğretim kurumu, eğitim maliyetlerini (maaşlar, doğrudan maliyetler, idari maliyetler, sabit varlıkların amortismanı) karşılamak ve eğitim kalitesini iyileştirmek için yeniden yatırım yapmak için yeterli mali kaynaklara sahip değildir. Kamu yükseköğretim kurumlarındaki öğrenim ücretleri, belirlenen yol haritasına göre maliyetlerin yeterli şekilde karşılanmasını sağlamak için yavaş ayarlanmakta ve bu da bu kurumların mali özerkliğini etkilemektedir. Ayrıca, eğitime önemli ölçüde devlet dışı yatırım çekilememiştir.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm