yakında gerçekleşmesi gerekiyor

14 Aralık sabahı Hanoi'de Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, 11. Parti Merkez Komitesi'nin eğitim ve öğretimin temel ve kapsamlı yenilenmesi, sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi ve uluslararası entegrasyon bağlamında sanayileşme ve modernleşmenin gereklerinin karşılanması hakkındaki 29-NQ/TW sayılı Kararı'nın (4 Kasım 2013 tarihli 29 sayılı Karar) uygulanmasının 10 yılını gözden geçirmek üzere bir konferans düzenledi.

Öğretmen maaşları diğer mesleklerin genel düzeyine kıyasla hala düşük (ilk 5 yılda ortalama sadece 5 milyon VND/ay)

MAAŞLAR HALA DÜŞÜK, ÇOK SAYIDA GENÇ ÖĞRETMEN İŞİ BIRAKTIK

29 Sayılı Kararnamenin uygulanmasına ilişkin 10 yıllık süreci özetleyen taslak rapora göre, Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmenlik mesleğine yetenekli öğrencileri çekmek için eğitim, yetiştirme ve teşvik politikalarının yanı sıra, Parti ve Devletin öğretmen kadrosuna da önem verdiğini, maaş dışında öğretmenlerin gelirlerini artırmalarına yardımcı olmak için öğretmenlere kıdem tazminatı; tüm kademelerde, derslerde ve %25-70 arası kademelerde öğretmenlik yapan öğretmenlere tercihli ödenek; bölgesel ödenekler gibi birçok destek politikasının uygulandığını belirtti.

Ayrıca, öğretmenleri onurlandırma ve ödüllendirme politikalarının uygulanması yerel yönetimler ve eğitim -öğretim kurumları tarafından derhal, kamuoyuna açık ve demokratik bir şekilde gerçekleştirilmiştir...

Ancak Milli Eğitim Bakanlığı'na göre, gerçekte çalışma koşullarında hala birçok eksiklik bulunmaktadır ve öğretmenlere yönelik muamele rejimi ve politikaları orantılı değildir; öğretmen maaşları diğer mesleklerin genel düzeyine kıyasla hala düşüktür (ilk 5 yılda ortalama bir öğretmenin maaşı sadece 5 milyon VND/ay olmuştur), 29 sayılı Karar'da konulan hedefe ulaşılamamıştır; maaşlar ve rejimler öğretmenler için artan iş baskısı bağlamında motivasyon yaratmamıştır.

Öğretmenlerin iş bırakma oranlarında artışın en önemli nedeni mesleki baskı ve yetersiz maaş politikaları olup, öğretmenleri daha yüksek gelir getiren başka işler seçmeye zorluyor.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Raporu

Özellikle, ülke genelindeki öğrenci sayısı, doğal nüfus artışı ve bordro düzenleme politikasının uygulanmasıyla birlikte hızla artmış ve birçok bölgede öğretmen açığına yol açmıştır. Öğretmen bordrolarının idari sınırlara göre işe alınması ve yönetilmesi, öğretmen fazlasının olduğu yerlerden açığın olduğu yerlere öğretmen atamayı ve transferini zorlaştırmaktadır. Sektöre olan ilgi, özellikle genç öğretmenler için yüksek iş baskısı ve düşük gelir nedeniyle hâlâ sınırlıdır. Son yıllarda işini bırakan öğretmen sayısı artma eğiliminde olup, 35 yaşın altındaki öğretmenler, işini bırakan toplam öğretmen sayısının %60'ını oluşturmaktadır. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın raporunda, "İşini bırakan öğretmen sayısı, esas olarak mesleki baskı ve yetersiz maaş politikaları nedeniyle artmakta ve bu da öğretmenlerin daha yüksek gelirli başka işler seçmesine neden olmaktadır. Öğretmen kadrosu birçok farklı normatif belgeden etkilenmektedir, bu nedenle öğretmenler için politikaların ayarlanması zordur," denilmektedir.

MEKANİK PERSONELİN KESMEME ÖNERİSİ

Konferansta konuşan Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Bay Tran The Cuong, temel eğitim ve öğretim reformu üzerine 29 sayılı Karar'ı uygulayarak Hanoi'nin öğretmen kadrosunu geliştirmeye odaklanarak birçok çözüm uyguladığını söyledi. Ancak Bay Cuong, Hanoi'nin şu anda ihtiyaçlara kıyasla 10.000'den fazla öğretmen açığı olduğu gerçeğine de dikkat çekti. Hanoi'deki öğrenci sayısı her yıl büyük ölçüde artıyor, ortalama olarak hesaplandığında şehrin öğrenciler için yeterli alana sahip olmak için her yıl 35-40 okul daha inşa etmesi gerekiyor. Örneğin, bu yıl öğrenci sayısı büyük ölçüde arttı, sadece 1. sınıfta yaklaşık 7.000 öğrenci ve 6. sınıfta 58.000 öğrenci vardı, bu nedenle Hanoi'nin öğrenciler için yeterli alana sahip olmak konusunda çok kararlı olması gerekiyor.

Öğretmenler eğitimsel yenilenmede belirleyici bir role ve niteliğe sahiptir.

Bay Cuong, 29. Karar'a göre öğretmenler için maaş politikasının uygulanmadığı gerçeğinin taslağa eklenmesi gerektiği de dahil olmak üzere bir dizi öneri sundu. Özellikle, "öğretmen maaşları idari maaş skalası ve tablo sisteminde en üst sırada yer almaktadır" diyerek, İçişleri Bakanlığı'ndan Hükümet'e 29. Karar'da belirtildiği gibi öğretmenler için maaş politikasının uygulanması için gerekli koşulları oluşturması ve bu konuya dikkat etmesi yönünde tavsiyede bulunmasını talep etti. İçişleri Bakanlığı'ndan, Hanoi ve diğer bölgelerdeki mevcut öğretmen açığı sorununu çözmek için öğretmen alım kadrosunu takviye etmesi yönünde Hükümet'e tavsiyede bulunmasını talep etti; eğitim kurumları için personel sayısını en az %10 azaltma zorunluluğunu mekanik olarak uygulamamasını istedi. Bay Cuong, "İçişleri Bakanlığı'nın, ara kademe okullar, çok sayıda eğitim kademesine sahip okullar ve kilit okullar gibi büyük ölçekli okullarda müdür yardımcısı sayısını artırmayı incelemesi ve değerlendirmesi önerilir. Mevcut yönetmelikte yalnızca 2 müdür yardımcısı varsa, büyük ölçekli eğitim kurumları için bu çok zor olacaktır," dedi.

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü, yeni taslakta halihazırda yükseköğretim kurumları için özerklik mekanizmalarından bahsedildiği için, genel kamu eğitiminde özerklik düzenlemelerine ilişkin karara bir ekleme yapmak istiyor. Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi, şehirdeki kamu okulları için özerklik konusunda güçlü bir şekilde tavsiyelerde bulunuyor. Departman, personel eksikliğindeki "darboğaz"ı çözmeye ve okullarda özerkliğin rolünü desteklemeye katkıda bulunmak için eğitim ve öğretim hizmet bedelini hesaplayacak.

ÖĞRETMENLER YENİLEME SÜRECİNDE BELİRLEYİCİ BİR ROL OYNUYOR

Konferansın sonunda konuşan Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, Politbüro'nun önümüzdeki dönemdeki kararında, farkındalık, kurumlar ve kaynaklar olmak üzere üç temel konu etrafında mutlaka değinilmesi gereken birkaç noktanın olacağını söyledi.

Farkındalık açısından, 29 Sayılı Karar'ın kendisi eğitime bakış açısında bir değişikliktir; ancak eğitimin her kademesinde ve sektöründe farkındalık hâlâ büyük bir sorundur; eğitime yatırım, eğitimde özerklik, eğitimde sosyalleşme ve sektörün mesleki sorunları konusunda farkındalık hâlâ devam etmelidir. Tam ve kapsamlı bir farkındalığın yanı sıra, daha da önemlisi, uygun ve sonuna kadar giden eylemlere ihtiyaç vardır.

Bakan Son, "Eğer farkındalığı artırırsak, her gün birbirimize 'eğitim en önemli ulusal politikadır' demeye devam edeceğiz, ama bu kadarla kalmayacak. Farkındalıkla orantılı eylemde bulunma hikayesi, 29 Sayılı Karar'ın yakın gelecekte tam ve kapsamlı bir şekilde uygulanabilmesi için devam ettirilmesi gereken büyük bir hikaye," diye vurguladı.

Milli Eğitim Bakanı, kurumsal konularda ise, Öğretmenler Kanunu olmak üzere belge ve yasaların gözden geçirilmesinin sürdürülmesi, eğitimde sosyalleşmenin, eğitimde özerkliğin ve diğer yeniliklerin önünün açılması için yeni bir yasanın hazırlanması ve yasal belgelerin gözden geçirilmesi gerektiğini söyledi.

Eğitim finansmanı, eğitime yatırım ve insan kaynakları da dahil olmak üzere kaynak meselesi. Para ve insan, iki çok önemli anahtar kelimedir. Öğretmen kadrosunun bu inovasyon sürecindeki belirleyici rolünün giderek daha fazla farkına varıyoruz ve yakın gelecekte eğitim inovasyonunun hedeflerine ulaşmak için öğretmen kadrosunu geliştirmek adına kesinlikle daha fazla çaba sarf etmemiz gerekecek.

Sayın Son, bu konferanstan sonra da Milli Eğitim Bakanlığı'nın görüş almaya devam edeceğini ve 29 Sayılı Karar'ın uygulanmasına ilişkin 10 yıllık süreci özetleyen taslak projeyi tamamlamaya devam edeceğini söyledi.

Eğitim ve öğretim bütçesi henüz asgari oranı sağlayamadı.

Milli Eğitim Bakanlığı raporuna göre, eğitime yapılan yatırımlar, eğitim ve öğretimin yenilikçiliği ve gelişimi için gerekli şartları karşılamamış; eğitim ve öğretim sektörü bütçe harcama oranı, 29 Sayılı Karar ve 2019 Eğitim Kanunu'nda öngörülen asgari %20 oranını sağlayamamış; bütçe tahsisi hâlâ yetersiz kalmış, eğitim faaliyetlerine ayrılan yerel bütçe ağırlıklı olarak maaşlara harcanmış ve bazı yerel yönetimler eğitim harcama yapısını bile sağlayamamaktadır.

Yükseköğretime ayrılan bütçe yatırımı hâlâ çok düşük; birçok kamu yükseköğretim kurumu, eğitim maliyetlerini (maaşlar, doğrudan maliyetler, yönetim maliyetleri, sabit kıymet amortisman maliyetleri) karşılamak ve eğitim kalitesini artırmak için yeniden yatırım yapmak için yeterli mali kaynağa sahip değil; kamu yükseköğretim kurumlarının öğrenim ücretleri, öngörülen yol haritasına göre maliyetlerin yeterli şekilde karşılanmasını sağlayacak şekilde hâlâ yavaş ayarlanıyor ve bu durum yükseköğretim kurumlarının mali özerkliğini etkiliyor. Eğitime yatırım yapmak için pek fazla kamu dışı kaynak çekilemiyor.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm