Orman arazilerine ilişkin verilerin standartlaştırılması gerekiyor.

Vietnam Orman Sahipleri Birliği (VIFORA) Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Doçent Dr. Nguyen Ba Ngai'ye göre, arazi hukuku ve orman hukuku arasında orman dışı arazi tanımı veya orman arazisine ilişkin veriler konusunda şu anda bir fikir birliği bulunmamaktadır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakan Yardımcısı Nguyen Quoc Tri, çalıştayda bir konuşma yaptı.

27 Şubat 2024 tarihinde Hanoi'de, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, Vietnam Tarım ve Kırsal Kalkınma Ekonomisi Bilimleri Derneği, Vietnam Orman Sahipleri Derneği ve Vietnam Ağaç ve Orman Ürünleri Derneği iş birliğiyle "Yeni Bağlamda Vietnam Ormancılık Geliştirme Stratejisinin Uygulanmasına Yönelik Çözümler" başlıklı bir çalıştay düzenledi.

Ormancılık geliştirme stratejisinin hâlâ bazı eksiklikleri bulunmaktadır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Ormancılık Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Trieu Van Luc'a göre, Ormancılık Geliştirme Stratejisinin uygulanmasının üzerinden üç yıl geçtikten sonra, sektörün tamamı ekonomik, sosyal refah ve çevresel olmak üzere her alanda sonuçlar elde etmiştir.

Özellikle, ormancılık üretiminin yapısı, ormancılık üretim zincirinin katma değerini artırmaya doğru kaymıştır. Ormancılık üretiminin değeri yılda %4,6 oranında istikrarlı bir şekilde artmaktadır. Ülke genelinde her yıl 260.000 hektardan fazla orman alanı ağaçlandırılmaktadır.

Sayın Trieu Van Luc'a göre, dikilen ormanların verimliliği ve kalitesi artmış olup, orman ürünleri işleme için gerekli kereste hammaddesinin %70'inden fazlasını sağlayarak hem ihracata hem de iç tüketime hizmet etmektedir. Kereste ve orman ürünlerinin ihracat değeri ortalama 15,8 milyar ABD doları olup, yüksek bir ticaret fazlası elde edilmiştir. Orman çevre hizmetlerinden elde edilen gelir ise yıllık ortalama 3.650 milyar VND olmuştur.

Özellikle 2023 yılında, orman karbon tutma ve depolama hizmetlerinden elde edilen 997 milyar VND de dahil olmak üzere toplam 4.130 milyar VND toplandı. Bu sayede devlet bütçesi üzerindeki baskı azaltıldı, yaklaşık 7,3 milyon hektarlık ormanın korunması finanse edildi ve ormancılık sektörü için önemli ve sürdürülebilir bir finansman kaynağı haline geldi.

Ancak Bay Trieu Van Luc'a göre, Orman Geliştirme Stratejisinin uygulanmasında hâlâ bazı eksiklikler ve zorluklar mevcut; örneğin, arazi kullanım planlamasında ve üç orman türü için planlamada örtüşme ve tutarsızlıklar yaşanıyor. Ormanların tahsisi ve kiralanması süreci de yavaş ilerliyor.

Orman koruma ve geliştirme alanındaki devlet bütçesi yatırımları sınırlı kalmaktadır. Birçok yerel yönetim, orman koruma ve geliştirme için bütçelerini yeterince desteklememiş ve yatırım yapmamıştır. Ahşap ve orman ürünleri işleme sektörü sürdürülebilir bir şekilde gelişmemekte, çoğunlukla iç pazarda liderlik ve hakimiyet kurma ve uluslararası pazarlara açılma yeteneği sınırlı olan küçük ve orta ölçekli işletmelerden oluşmaktadır; hammadde alanlarıyla bağlantılı değer zinciri boyunca işbirliği ve bağlantı kapasitesi hala güçlü değildir...

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakan Yardımcısı Nguyen Quoc Tri, çalıştayda yaptığı konuşmada, 2021-2030 dönemi için Vietnam Ormancılık Geliştirme Stratejisi'nin üç yıllık uygulama sürecinin ardından elde edilen başarıların, sosyo-ekonomik kalkınmaya, çevre korumaya, afetlerin azaltılmasına, iklim değişikliğine proaktif yanıt verilmesine, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına ve sürdürülebilir kalkınmaya ilişkin ulusal hedeflere başarıyla ulaşılmasına giderek daha önemli katkılar sağladığını belirtti.

Ancak Bay Nguyen Quoc Tri'ye göre, planlanan hedeflere kıyasla bazı önemli hedeflere ulaşılamamıştır; örneğin, odun ve orman ürünlerinin ihracat değeri veya ormancılık sektörünün potansiyeliyle orantılı olmayan katma değeri. Bunun nedeni, ormancılık sektörünün son zamanlarda savaş ve iklim değişikliği gibi birçok öngörülemeyen değişiklikle karşı karşıya kalmasıdır.

Ormanlık olmayan arazi tanımı konusunda hâlâ bir fikir birliği yok.

Vietnam Orman Sahipleri Birliği (VIFORA) Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Doçent Dr. Nguyen Ba Ngai'ye göre, 2050 vizyonuyla 2021-2030 dönemini kapsayan Vietnam ormancılık geliştirme stratejisi üç yıldır uygulanmaktadır. Önemli başarıların yanı sıra, orman yönetimi ve orman arazisi yönetimi konusunda çeşitli sorunlar ortaya çıkmıştır. 1 Ocak 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek olan 2024 tarihli Arazi Kanunu, orman yönetimi ve orman arazisi yönetimiyle doğrudan ilgili çeşitli hükümler içermektedir. 2050 vizyonuyla 2021-2030 dönemini kapsayan ulusal ormancılık planı şu anda hazırlık aşamasındadır ve yakında yayınlanacaktır; bu da ormancılık planlamasının arazi kullanım planlamasıyla tutarlı olmasını gerektirmektedir.

Şu anda, orman koruma ve geliştirme için kullanılan arazi kategorisi birçok belirsiz noktaya sahip ve kriterlerini tanımlamak zor olduğundan, ormanların istatistiksel olarak izlenmesi ve yönetilmesi zorlaşıyor. Bunun nedeni, bu arazi kategorisinin, henüz tam olarak oluşmamış ancak yenilenme sürecinde olan orman alanlarını; ağaç dikilmiş ancak henüz tam olarak oluşmamış arazileri; ve yangın önleme şeritleri gibi orman koruma ve geliştirme amaçlı tesislerin inşası için kullanılan arazileri içermesidir.

Arazi kanununa göre, orman arazisi üç gruba ayrılır: üretim amaçlı orman arazisi; koruma amaçlı orman arazisi; ve özel amaçlı orman arazisi. Her grup ayrıca şu alt gruplara ayrılır: doğal ormanlık alan, dikilmiş ormanlık alan ve halihazırda orman koruma ve geliştirme amacıyla kullanılan alan. Arazi kanunu, orman örtüsü olmayan araziyi belirtmemektedir. 2022 yılında yapılan ölçümlerde, orman örtüsü olmayan alanlar hariç, orman arazisinin alanı 15.458.657 hektar olarak belirlenmiştir.

Ormancılık kanununa göre, orman arazisi hem ormanlık hem de ormanlık olmayan alanları kapsar. 2021-2030 dönemi için ulusal arazi kullanım planlaması ve 2050 vizyonu ile ilgili Ulusal Meclis'in 39/2021/QH15 sayılı Kararı ve 2021-2025 5 yıllık ulusal arazi kullanım planına göre, 2020 yılında toplam ormanlık alan 16.348.000 hektar olup, bunun 1.671.700 hektarı ormanlık olmayan alandır.

Doçent Doktor Nguyen Ba Ngai, sorunun arazi hukuku ve orman hukuku arasında orman dışı arazi tanımı ve orman arazisine ilişkin verilerde yeknesaklığın olmamasından kaynaklandığını savunuyor.

Doçent Doktor Nguyen Ba Ngai'ye göre, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı tarafından yayınlanan tahsis edilen orman arazisi alanına ilişkin veriler, Tarım Bakanlığı tarafından yayınlanan verilerle tutarsız ve hatta çelişkili olup, örneğin tahsis edilen orman arazisi alanı, benzer arazilere tahsis edilen alandan daha yüksek gösterilmektedir.

Yerel yönetimlere tahsis edilen orman alanı, yerel yönetimlere tahsis edilen ormanlık alandan daha büyüktür; belediye Halk Komitesi tarafından yönetilen orman alanı, belediye Halk Komitesi tarafından yönetilen ormanlık alandan 1 milyon hektardan daha fazladır.

"Bunlar, orman ve orman arazisi yönetimini önemli ölçüde etkileyen uzun süredir devam eden sorunlardır. Başlıca nedenler, orman arazisi ve ormanların envanterlenmesi ve istatistiksel olarak kaydedilmesi için göstergeler konusunda fikir birliğinin olmaması ve orman arazisi ve ormanların envanterlenmesi ve istatistiksel olarak kaydedilmesinde teknoloji, süreçler, yöntemler ve koordinasyonun yetersiz uygulanmasıdır," diye belirtti Doçent Dr. Nguyen Ba Ngai.

Doçent Dr. Nguyen Ba Ngai'ye göre, doğal kaynaklar ve çevre sektörü ile tarım ve kırsal kalkınma sektörü, ormanlık alanları üç gruba ayırarak birleştirmelidir: ormanlı arazi, ormansız arazi ve orman koruma ve geliştirme amaçlı kullanılan arazi.

Doçent Dr. Nguyen Ba Ngai, orman arazileri içindeki arazi kategorilerini standartlaştırmak için öncelikle arazi kanununun uygulanmasına rehberlik eden alt yasal belgelerin incelenmesi ve tamamlanması gerektiğini, bu kapsamda söz konusu orman arazisi türlerine ilişkin yönetmeliklerin birleştirilmesi gerektiğini; ve Orman Kanununun uygulanmasına rehberlik eden Kararnamelerdeki bazı maddelerin değiştirilmesi ve tamamlanması gerektiğini öne sürdü. Özellikle, ormanların korunması ve geliştirilmesi amacıyla kullanılan arazilerin düzenlenmesi gerekmektedir.

Kaynak bağlantısı: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html