Yüksek hızlı demiryolu yatırımlarında kendi kendimize yeterli olmalıyız.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesine ilişkin yatırım planını, 8. oturumda görüşülmek üzere Ulusal Meclis'e sunmayı kabul etti.

Giao Thong Gazetesi'ne konuşan Maliye ve Bütçe Komitesi Üyesi Hoang Van Cuong, yatırım, inşaat ve teknoloji transferinde özerkliğin projenin başarısını belirleyeceğini belirtti.

Ulusal Meclis temsilcisi Hoang Van Cuong.

Ustalık ön koşuldur.

Toplam yatırımın 67 milyar doları aşmasına rağmen, birçok uzman ve Ulusal Meclis milletvekili kaynakların artık büyük bir engel olmadığını doğruladı. Bütçe tahsisinin yanı sıra, diğer kaynakların seferber edilmesi nasıl ele alınmalıdır?

Küresel deneyimler, demiryolu yatırım projelerinin başlangıçta nadiren yüksek kar getirdiğini ve birçok hattın yatırım maliyetini bile karşılayamadığını göstermektedir. Bu nedenle, temel yatırım mutlaka kamu yatırımı olmalıdır.

Öte yandan, yüksek hızlı trenlere yatırım yapmanın faydası, sadece bilet satışlarından gelir elde etmekten ziyade, yeni kalkınma fırsatları yaratması ve böylece birçok diğer sektörün gelişimini teşvik etmesidir.

Ancak, bana göre, işletme ve faaliyet yatırımlarından hala kar elde etmek mümkün.

Örneğin, tren vagonlarına yatırım yapma ve tren işletme süreci mutlaka devletin katılımını gerektirmez; özel yatırımcılar da katılabilir.

Birçok ülkedeki deneyimler, demiryolu vagonlarına yatırım sürecinin tek bir şirket tarafından yürütülmediğini göstermektedir; bazen tek bir güzergahta, birbirleriyle rekabet eden 2-3 şirket trenlere yatırım yapmakta ve işletmektedir.

Örneğin demiryolu yatırımlarını ele alalım. İyi bir mekanizmamız varsa ve yerli üreticileri harekete geçirebilirsek, yatırım için sermaye sağlamaya istekli olacaklardır. İşletmeler üretimi tamamladıktan sonra, devlet kalan işleri tamamlayacaktır.

Bu, inşaat ve işletme sürecinde, işletmeleri istasyonlardaki hizmet ve ticari alanlara yatırım yapmaya ve gerektiğinde ek araçlar satın almaya teşvik etmenin gerekli olduğu anlamına mı geliyor?

Doğru. Yatırılan her dolar için, onu en etkili şekilde nasıl kullanacağımızı hesaplamamız gerekiyor.

Aynı yatırımla, yurt dışından ithalat yaparsak, tüm faydalar yabancı yatırımcılara gider. Ancak, yerli işletmelerin üretim yapabileceği bir mekanizma varsa, yerli yatırımcılar da bundan faydalanır. Belirli ve cazip bir mekanizma mevcutsa, kaynakları harekete geçirmenin uygulanabilir bir yoludur.

Ona göre, geçmişte büyük ölçekli altyapı projelerinin uygulanmasından elde edilen deneyim, Kuzey-Güney eksenindeki yüksek hızlı demiryolu projesine yatırım yapılmasına nasıl yardımcı olacak?

Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Hanoi İstasyonu veya Ben Thanh - Suoi Tien gibi şehir içi demiryollarına baktığımızda, yatırım ve inşaat sürecinde özerkliğimizin olmaması ve neredeyse her şeyi yabancı yüklenicilere devretmemiz durumunda, doğal olarak ilerlemeyi veya toplam yatırım sermayesini kontrol edemediğimiz açıkça görülüyor.

Bu arada, 500 kW'lık 3 numaralı devre elektrik hattı projesine baktığımızda, onu yıldırım hızıyla hayata geçirebildiğimizi görüyoruz; kimse bu kadar hızlı olabileceğini düşünmemişti. Peki neden bu kadar hızlıydı? Çünkü yerli yatırımcılar projeyi kendileri yürüttüler ve kararları alma yetkisine biz sahiptik.

Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesinde, projeyi planlandığı gibi tamamlayıp tamamlayamayacağımız tamamen proje üzerindeki kontrolümüzün olup olmamasına bağlıdır.

Kontrol olmadan işler çok zor. Çünkü uygulama sürecinde her türlü engelle karşılaşıyoruz. Sadece ufak bir aksilik bile yatırımcının projeyi bırakmasına ve her şeyin değişmesine neden olabilir.

Bu nedenle, yüksek hızlı trenin başarısının veya başarısızlığının, teknolojiye hakim olup yatırım ve inşaat sürecini kontrol edebilmemize bağlı olduğuna inanıyorum.

Video sunumları delegelere bilgi sağladı.

7 Kasım'da, 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunun gündeminde yapılacak değişikliklere ilişkin bir öneri sunan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, oturum gündeminde bazı maddelerde değişiklik yapılmasına izin verilmesini önerdiğini belirtti.

Ek oturum programında, diğer konuların yanı sıra, Ulusal Meclis milletvekillerinin bu konuyu tartışabilmeleri için ek bilgi sağlamak amacıyla Kuzey-Güney eksenindeki yüksek hızlı demiryolu projesi hakkında bir video klip de yer aldı.

Ulusal Meclis'in, Kuzey-Güney eksenindeki yüksek hızlı demiryolu projesi planına ilişkin hükümet sunumunu 13 Kasım'da görüşmesi bekleniyor.

Daha önce, 6 Kasım'da, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesine ilişkin yatırım politikasını, 8. oturumda görüşülüp karara bağlanmak üzere Ulusal Meclis'e sunma konusunda mutabık kalmıştı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, kapanış konuşmasında Hükümetten, projenin toplam yatırım maliyetini ve ön tasarım planını gözden geçirmeye ve ön hesaplamalarını yapmaya devam etmesini, verimlilik ve maliyet etkinliğini sağlamasını ve sunumu karşılaştırmalı seçeneklerle desteklemesini, böylece Hükümetin önerisine göre projenin güzergahının seçilmesine temel oluşturmasını istedi.

Projenin finansmanına gelince, toplam yatırım son derece büyüktür. Bu nedenle, uygulanabilirliği ve ulusal mali güvenliği sağlamak için daha kapsamlı bir değerlendirmeye ihtiyaç vardır.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, proje için istisnai politikalara ihtiyaç duyulduğu konusunda hemfikir oldu. Ancak, uygulanabilirliği sağlamak ve ikna ediciliği artırmak için Hükümetten 19 politikayı gözden geçirmesi ve daha ayrıntılı açıklamalar sunması istendi.

Merkezi koordinasyon organı olarak görev yapacak güçlü bir işletmeye ihtiyaç vardır.

Yerli işletmelere öncelik vermek doğal, ancak yüksek hızlı tren projelerini uygulamada deneyimimiz yok. Eğer Vietnamlı işletmeler projeye dahil olacak olsaydı, hangi alanlarda yer alırlardı efendim?

Bakın, şu anda otomobil üretmek için gerekli teknolojiye sahip değiliz, ancak Vinfast'ın elektrikli otomobilleri neden sadece yurt içinde değil, yurt dışına da ihraç edilerek büyük markalarla rekabet eden bir ürün haline geldi?

Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesinin yatırım planının onaylanmasına ilişkin teklife göre, yüksek hızlı demiryolu yaklaşık 1.541 km uzunluğunda ve saatte 350 km tasarım hızıyla 20 il ve şehirden geçecektir (örnek görsel).

Dolayısıyla, teknoloji transferini almak için cesurca yatırım yapmamız gerektiği açıktır.

Buradaki şart, yabancı yatırımcıların sadece ürün satmakla kalmayıp teknoloji transferi de yapmalarıdır.

Sonrasında, bu teknoloji transferini, transferi almak, yatırım yapmak ve ürünleri üretmek üzere temsilcimiz olarak hareket edecek güçlü bir yerli şirkete emanet edeceğiz.

Ama durum böyleyse, yerli yatırımcıların bunu tek başlarına yapamayacakları açık; küçük işletmelerin de katılımına ihtiyaç duyuyorlar, değil mi?

Doğru. Her işletme farklı bir aşamada yer alıyor. Bu şekilde, demiryolu endüstrisinin gelişiminin omurgasını oluşturan ve diğer işletmeleri zincire çeken bir çekirdek işletmemiz oluyor.

Örneğin, demiryolu vagonu imalatında, koltuk üreten bir şirket de katılabilir. Eğer yabancı bir şirketse, kendi ülkelerinden kolayca parça ithal ederler ve bizim hiçbir şansımız olmaz.

Vietnam'da yeterli potansiyele sahip birçok güçlü şirket var. Soru şu: Onlara sipariş vermeye, işi emanet etmeye cesaret edebilir miyiz? Bence bir pazar oluştuğu sürece, yerli şirketlerin öne çıkmaya cesaret etmemesi için hiçbir sebep yok.

Sürdürülebilir, modern ulaşım yöntemleri

İnceleme kurulu 350 km/sa tasarım hızını onayladı. Yolcu taşımacılığı ve gerektiğinde yük taşımacılığı hedefleri hakkındaki görüşleriniz nelerdir?

Bunu dikkatlice değerlendirmemiz gerekiyor; bu yüksek hızlı demiryolu hattını hava yolculuğuyla rekabet etmek için değil, kapsamlı ve entegre bir ulaşım sistemi oluşturmak ve tamamlamak için inşa etmeliyiz. Başka bir deyişle, sürdürülebilir ve modern bir ulaşım yöntemi geliştirmeliyiz.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi'nden bir heyet, ilgili birimlerle birlikte, 2 Kasım'da Khanh Hoa vilayetinde yüksek hızlı tren projesinin saha incelemesini gerçekleştirdi.

Örneğin, Hanoi'den Ho Chi Minh Şehrine hızlıca seyahat etmeniz gerekiyorsa, hava yolunu tercih edebilirsiniz. Ancak Nam Dinh'den Ha Tinh'e de hızlıca seyahat etmek istiyorsanız, yüksek hızlı treni kullanabilirsiniz. Bu şekilde, demiryolu sistemi hava taşımacılığı sistemini tamamlayıcı niteliktedir.

Yük taşımacılığı söz konusu olduğunda, asıl zorluk lojistik darboğazının çözülmesinde yatmaktadır. Şu anda Vietnam'da lojistik maliyetleri, GSYİH'nin %16,8-17'sine ulaşan çok yüksek bir orana sahiptir.

Bu arada, Kuzey-Güney ekonomik koridoru boyunca her bölgenin kalkınma potansiyeli var. Peki yatırımcılar neden sadece büyük şehirlere odaklanıp bol iş gücüne sahip bölgeleri göz ardı ediyor? Çünkü bu bölgelerde mal, hammadde ve ürünlerin taşınma maliyeti yüksek.

Daha genel olarak, yatırımcıları uzak, potansiyel olarak zengin ancak ulaşılması zor bölgelere çekmek, yatırımları bu bölgelerden uzaklaştıracak ve büyük şehirlerdeki nüfus yoğunluğunu azaltacaktır.

Yerel yönetimlerin inisiyatif alması gerekiyor.

Proje 20 il ve şehri kapsıyor ve muazzam kalkınma fırsatları sunuyor. Sizce yerel yönetimlerin bu fırsattan yararlanmak için ne gibi hazırlıklar yapması gerekiyor?

Yerel yönetimler öncelikle arazi temizleme çalışmalarına katılmalı ve araziyi, imar alanını ve bağlantı alanlarını etkin bir şekilde hazırlamalıdır.

Aynı zamanda, yatırımcıları çekmek ve bölgenin potansiyel avantajlarını en üst düzeye çıkarmak için planlamanın gözden geçirilmesi, planların hazırlanması ve teşvik mekanizmalarının ve politikalarının hesaplanması gerekmektedir.

Ana merkezi Ngoc Hoi istasyonu olan Hanoi'den bir delege olarak, saha hazırlığının yanı sıra Hanoi'nin ne gibi hazırlıklar yapması gerektiğini düşünüyorsunuz?

Yüksek hızlı trenin sunduğu fırsatlardan yararlanmak için Hanoi'nin de birçok değişiklik yapması gerekiyor. Plana göre, Ngoc Hoi istasyonu öncelikle sevk edilecek trenlerin montajından ve gelen trenlerin gümrük işlemlerinin yapılmasından sorumlu bir tren montaj istasyonu olacak. Ayrıca, istasyon yükleme ve boşaltma gibi diğer görevleri de üstlenecek.

Ancak dünyanın dört bir yanında yüksek hızlı tren hatları şehir merkezinin tam ortasından geçebiliyor. Şehir içi raylı sistemler ve yüksek hızlı trenler temelde aynı olup, yalnızca sinyalizasyon ve güç sistemlerinde farklılık gösterirler.

Hanoi iyi hazırlanır ve yüksek hızlı tren hattını ulusal demiryolu sistemi ve şehir içi demiryolu sistemiyle birleştirirse, Ho Chi Minh şehrinden Hanoi'ye seyahat eden yolcular sadece Ngoc Hoi istasyonunda değil, Hang Co istasyonuna kadar inebileceklerdir.

Bağlantı kuramazsak fırsatları kaçırırız. Çünkü turistler Ho Chi Minh şehrinden Hanoi'ye sadece 5 saatte seyahat edebiliyorsa, ancak Ngoc Hoi istasyonundan şehir merkezine başka yollarla ulaşmak için saatlerce zaman harcamak zorunda kalıyorlarsa, bu durum cazibesini azaltacaktır.

İkinci olarak, demiryolu sektöründen yüksek beklentilerimiz var. Bu nedenle, Ngoc Hoi istasyonu tren deposu, onarım ve teknik yenileme yeri olarak belirlendi. Böylece, Hanoi'nin güneyindeki bölgeyi bir demiryolu sanayi merkezine dönüştürebiliriz.

Teşekkür ederim efendim!

Ulusal Meclis Milletvekili Quan Minh Cuong (Dong Nai İl Parti Komitesi Başkan Yardımcısı):

Arazi temizliği en yüksek kararlılıkla gerçekleştiriliyor.

Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesinin uygulanmasında Ho Chi Minh Şehri ve Hanoi'deki kentsel demiryolu projelerinden ders çıkarmamız gerekiyor. Bu projenin ilerlemesinin bu şekilde gecikmesine kesinlikle izin verilemez.

Bunu başarmak için, yerel bir bakış açısıyla, arazi temizleme çalışmalarının en yüksek kararlılıkla ve acilen gerçekleştirilmesi gerekiyor. Long Thanh havaalanı projesi için 5.000 hektardan fazla araziyi temizleyen Dong Nai eyaleti bunu hızlı bir şekilde yapabildiyse, birden fazla eyaleti kapsayan 10.000 hektardan fazla alana yayılan bu proje de çok zor olmamalıdır.

Gelişme koşullarının ve planlarının hazırlanması konusunda Dong Nai, demiryolu istasyonlarının hava, kara ve su yolu gibi diğer ulaşım modlarıyla, özellikle Long Thanh Havalimanı ve otoyollarla bağlantısını sağlayacak şekilde ulaşım ağı planlamasını ayarlamalıdır.

Bu, Ho Chi Minh Şehri ile Güneydoğu, Güneybatı ve Orta Yayla bölgelerindeki illerle bağlantıyı güçlendirecek ve böylece daha fazla yerli ve yabancı yatırımcıyı çekecektir.

Ulusal Meclis Milletvekili Le Hoang Anh (Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Üyesi):

Özel projeler özel mekanizmalar gerektirir.

Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu devasa bir projedir; kamu yatırımlarımız tarihinde bunun kadar büyük bir proje hiç olmamıştır.

Ancak bu, inşaat ve işletme için yüksek nitelikli personele ihtiyaç duyan, teknolojik olarak karmaşık bir projedir. Bu nedenle, yatırım hazırlık sürecinin titizlikle yürütülmesi gerekmektedir.

Toplam yatırım maliyetini belirleyen birçok faktör değişkenlik gösterebilir. Bu nedenle, proje için finansman sağlamak dikkatli bir değerlendirme gerektiren bir konudur.

Şu anda hükümet proje için 19 özel politika sunuyor. Bu gerekli; uygulama için özel bir mekanizma gerekiyor. Özel mekanizma kurulduktan sonra, belirtilen süre içinde tamamlanmasını sağlamak ve toplam yatırım maliyetini artırmaktan kaçınmak çok önemlidir.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm