Khanh Hoa eyaleti Ulusal Meclis heyetinden Temsilci Le Huu Tri, meclis salonunda görüşmeler yapıyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac
Genel kurul oturumunda, Khanh Hoa ilinin Ulusal Meclis delegasyonundan Le Huu Tri, 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağının, kamu yatırımlarının verimliliğini artırmak, öncü ve yaygın rolünü teşvik etmek ve azami ölçüde devlet dışı kaynakları çekmek; hızlı ve sürdürülebilir büyümeyi teşvik etmeye katkıda bulunmak, stratejik altyapı sistemini tamamlamak, sosyal güvenliği ve ulusal savunma ve güvenliği sağlamak gibi temel hedefleri açıkça tanımladığını vurguladı.
Delegeler, sermaye tahsisinin Anayasaya, kamu yatırımlarına ilişkin yasalara ve devlet bütçesine uygun olması, kaynakları dengeleme yeteneğiyle tutarlı olması ve kamu borcu güvenliğini sağlaması gerektiğini savundular; aynı zamanda, sermayenin yönetimi ve kullanımı sosyo-ekonomik verimliliğe, uygulanabilirliğe ve önceki dönemlerden edinilen derslere dayanmalıdır.
Belirlenen hedeflere ulaşmak için delegeler, gerçekten gerekli olmayan veya gerekli koşulları karşılamayan projeleri gözden geçirmeye ve kararlı bir şekilde ortadan kaldırmaya devam etmeyi, kaynakları kilit projelere odaklamayı; kamu yatırım yönetimini temelden reforme etmeyi, "talep et ve onayla" mekanizmasını ortadan kaldırmayı; projelerin niceliğinden ziyade niteliğine öncelik vermeyi, yatırım politikalarına karar verenlerin sorumluluğunu vurgulamayı ve verimsiz projeleri onaylamamayı önerdiler.
Delegeler ayrıca ICOR katsayısını 4,5-4,8'e düşürmenin zorluklarını vurgulayarak, dağınık yatırımların düzeltilmesini, yavaş ilerlemeyi, danışmanlık ve inceleme hizmetlerinin sınırlı kalitesini ve düşük ödeme oranlarını gerekli kıldıklarını belirttiler.
Aynı zamanda, "erken ve uzaktan" izleme mekanizmasının güçlendirilmesi ve araştırma, tasarım, maliyet tahmini ve ihale aşamalarındaki ihlallerin titizlikle ele alınması gerekmektedir; böylece yolsuzluk ve israfın önlenmesine ve bunlarla mücadeleye katkıda bulunulacak ve yasal boşluklar kapatılacaktır.
Cao Bang ilinin Ulusal Meclis delegasyonu temsilcisi Doan Thi Le An, 2021-2025 dönemi kamu yatırımlarının sonuçları ve 2026-2030 dönemi planıyla ilgili memnuniyetini dile getirerek, birçok zorluk ve meydan okuma ortamında Hükümetin, kamu yatırımlarını büyümenin önemli bir itici gücü olarak görerek kararlı bir şekilde hareket ettiğini ve birçok olumlu sonuç elde ettiğini değerlendirdi.
Kalkınma yatırımlarına yönelik bütçe harcamalarının yapısı olumlu yönde değişmiş, kaynaklar daha etkin bir şekilde tahsis edilmiş, dağınık ve israfçı harcama durumu kademeli olarak aşılmıştır; aynı zamanda tüm düzey ve sektörlerin özerkliği ve sorumluluğu artırılmış; sermaye tahsisi temel olarak Parti'nin yönergelerine ve Ulusal Meclis kararlarına uygun olarak gerçekleştirilmiştir.
Ancak delegeler, bu sonuçların beklentilerin altında kaldığını da belirtti. Delege Doan Thi Le An, "Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler arasında yavaş ve düzensiz dağıtım durumu hala devam ediyor; bazı bölgelerin fonları var ancak bunları harcayamıyorlar; bu da kurumsal sorunlardan uygulama kapasitesine kadar uzanan sistemik darboğazları yansıtıyor" dedi.
Cao Bang İl Ulusal Meclis Delegasyonu'ndan Delege Doan Thi Le An, meclis salonunda görüşmeler yapıyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac
Bu nedenle, delegeler Hükümete kurumları iyileştirmeye, prosedürleri basitleştirmeye ve yatırım hazırlığının kalitesini artırmaya devam etmesini; aynı zamanda hata yapma korkusunu gidermesini ve yetkililerin düşünmeye, harekete geçmeye ve ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret edebilecekleri koşullar yaratmasını tavsiye ettiler.
Ulusal Meclis delegesi Nguyen Truc Son (Vinh Long ili), özellikle kilit altyapı sektörlerindeki resmi kalkınma yardımı projeleri konusuna vurgu yaparak, 2026-2030 döneminde yabancı kredilere olan talebin 7-9 kat artmasının beklendiğini belirtti. Delegeye göre, bu durum, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmayı desteklemek için ek kaynaklara duyduğu ihtiyaç göz önüne alındığında, gerekli bir durumdur.
Ancak delegeler, hükümet ve bakanlıkların, tek bir projenin iki farklı yatırım süreci ve iki farklı ödeme prosedürüne sahip olmasının ve bunun da uygulama gecikmelerine yol açmasının önüne geçmek için, yerel ve bağışçı taraflar arasındaki yatırım prosedürlerini gözden geçirmeye ve daha da uyumlu hale getirmeye devam etmeleri gerektiğini önerdi.
Delegeler, önceki dönemde resmi kalkınma yardımı fonlarının dağıtım oranının yalnızca %52,7 civarında kaldığını belirterek, bu rakamın kısa sürede iyileştirilmesi gerektiğini savundular. Bu nedenle, bu fonların kullanım verimliliğini artırmak için prosedürlerin basitleştirilmesi, süreçlerin kısaltılması ve tutarlılığın artırılması gerekmektedir…
Kamu yatırımlarının verimliliğini artırmaya yönelik çözümlerin netleştirilmesi.
Ulusal Meclis delegeleri arasındaki görüşmelerin ardından, Maliye Bakanı Ngo Van Tuan, gelir politikalarının iyileştirilmesinden ve bütçe harcamalarının yeniden yapılandırılmasından kamu yatırımlarının verimliliğinin artırılmasına kadar uzanan temel endişe konularını açıklamaya odaklandı.
Maliye Bakanı Ngo Van Tuan, Meclis Salonunda açıklamalarda bulundu.
Maliye Bakanı Ngo Van Tuan, delegelerin endişe duyduğu bazı özel konulara açıklık getirerek, gelir politikasıyla ilgili olarak, önümüzdeki dönemde yatırım ve kalkınma ihtiyacının çok büyük olduğunu, bu nedenle "gelirlerin harcamaları finanse etmek için kullanılması" ilkesinin uygulanması gerektiğini belirtti. Gelirlerin doğru, yeterli, zamanında ve kapsamlı bir şekilde toplanmasını sağlamak için gelir politikasının düzenli olarak gözden geçirilmesi gerektiğini vurguladı.
Daha da önemlisi, bu politika, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler için ekonomik kalkınmaya yönelik bir destek sistemi görevi görmeli, aynı zamanda yerli işletmelerin küresel değer zincirlerine ve doğrudan yabancı yatırım işletmelerinin değer zincirlerine daha derinlemesine katılımını teşvik ederek verimliliği ve büyüme kalitesini artırmalıdır.
Maliye Bakanı Ngo Van Tuan, "Bu hedefe ulaşmak için vergi tahsilat politikasının şu kriterleri sağlaması gerekiyor: sadelik, anlaşılabilirlik kolaylığı, uygulama kolaylığı, açıklık ve şeffaflık. Vergi tahsilat mekanizmasının maliyetlerini ve mükelleflerin uyum maliyetlerini en aza indirecek şekilde süreci optimize etmeliyiz. Özellikle, vergi tahsilat politikası değişen koşullara yanıt verecek şekilde esnek bir şekilde ayarlanmalıdır," diye vurguladı.
Bütçe harcamalarıyla ilgili olarak, birçok delegenin kaynak kullanımının verimliliği hakkındaki endişelerine yanıt olarak, Maliye Bakanı Ngo Van Tuan, cari harcamalar için planın toplam harcamaların yaklaşık %60'ına düşürmeyi hedeflediğini açıkladı. Bu, ilgili kurumlar tarafından, önümüzdeki dönemde ulusal savunma ve güvenlik, sosyal refah, eğitim, sağlık ve özellikle inovasyona öncelik vererek, aygıtın işleyişini sağlamak için yapılan önemli bir çabadır.
Tasarrufları daha da artırmak için, 2026 bütçesinde cari harcamaların %10 oranında azaltılmasına ek olarak, Başbakan Le Minh Hung, kaynakları kalkınma yatırımlarına odaklamak amacıyla ek %5'lik bir kesinti daha yapılması için bir inceleme daha yapılması talimatını verdi.
Delegelerin yatırım harcamalarının etkinliğine ilişkin endişelerine yanıt veren Maliye Bakanı Ngo Van Tuan, Başbakanın kamu yatırım fonlarının dağıtım süreci ve prosedürlerini kapsamlı bir şekilde gözden geçirmek üzere ulusal bir konferans düzenleyeceğini belirtti. Merkez Komite'nin 18 numaralı kararına uygun olarak, ilgili kurumlar Kamu Yatırım Kanunu'nun Bütçe Kanunu'na entegrasyonunu tamamlayacak ve aynı zamanda hazırlık süresini en aza indirmek için İnşaat Kanunu ile teknik standartlar ve normları gözden geçirecektir. Amaç, en kısa sürede uygulanmasını sağlayarak, işletmeye alınmasını ve kalkınma için yeni üretim kapasitesi oluşturulmasını sağlayarak, doğru projelerin seçilmesidir.
Ayrıca Hükümet, arazi tahsisi, inşaat malzemesi fiyatları, ödeme ve tahsil prosedürleri, garanti ve bakım gibi konularla ilgili engelleri kapsamlı bir şekilde ele almak üzere İhale Kanununu gözden geçirecektir.
Tanrı Anh
Kaynak: https://baochinhphu.vn/can-xoa-co-che-xin-cho-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-102260421183919704.htm
Yorum (0)