Pirinç arazisi yönetiminin düzeltilmesi ve yerel yönetim sorumluluğunun artırılması

İl Halk Komitesi, 14 Kasım 2023 tarihli ve 3681/UBND-KT sayılı Resmi Gönderiyi yayınlayarak, ildeki pirinç tarlalarının yönetimi ve kullanımının düzeltilmesini istemiştir. Bu, ilin yerel düzeyde pirinç tarlalarının yönetimi ve kullanımı konusunda katı bir talimatı olarak kabul edilmektedir; özellikle belediye düzeyindeki yetkililer, bölgedeki pirinç tarlalarının yönetiminde devlet yönetim sorumluluklarını yerine getirmelidir.

Günümüzde, birçok faktör nedeniyle, çok sayıda pirinç tarlası terk edilmiş ve ekilmemiş durumda. Açıklayıcı fotoğraf

Toprakların "ölmesine" izin vermeyin!

İl Halk Komitesi'nin 14 Kasım tarihli 3681/UBND-KT sayılı resmi yazısında, ilçe, kasaba ve şehir Halk Komitelerinin, bağlı meslek kuruluşlarına ve komün, mahalle ve kasaba Halk Komitelerine, bölgedeki pirinç tarlalarında ürün yapısının dönüştürülmesinin uygulanmasında denetim, gözetim ve rehberlik faaliyetlerini koordine etme, güçlendirme, sıkılık, doğru prosedürler ve yerel koşullara ve gerçek durumlara uygunluğu ve yasal düzenlemelere uygunluğu sağlama görevini verdiği vurgulanmıştır.

Özellikle İl Halk Komitesi, bölgede pirinç tarlalarının terk edilmesi, tecavüz, arazi işgali, arazi kullanım amacının değiştirilmesi ve pirinç tarlalarına kaçak ev yapılması durumlarının titizlikle ele alınması; pirinç tarlalarına kaçak ev ve altyapı inşa edilmesi durumlarının derhal tespit edilmesi ve önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınması ve kapsamlı bir şekilde ele alınması talimatını verdi...

Toprak çılgınlığı döneminde, birçok kişinin toprak paylaşımına ilişkin yönetmeliklerdeki "açıklardan" yararlanarak genel olarak tarım arazilerini, özellikle de pirinç tarlalarını böldüğü görülmektedir. Pirinç tarlalarının çoğu, toprak spekülatörleri tarafından, "parselleri bölüp satmak" amacıyla yönetmeliklere göre yalnızca asgari alana ihtiyaç duyan parsellere "bölünmüştür". Eyalet, zaman içinde bu konuyu etkili bir şekilde sıkılaştırmış ve tarım arazilerini "parselleri bölüp satmak" amacıyla "bölme" durumu artık toprak çılgınlığı dönemindeki kadar yaygın değildir.

Mevcut toprak çılgınlığının sonuçları her zamankinden daha açık bir şekilde görülüyor; başlangıçta pirinç tarlaları olan ve parsellere bölünmüş küçük toprak parçaları bulmak zor değil... ancak şu anda verimliliği artırmak için pirinç veya başka ürünlerle ekilmiyor, yabani otların büyümesi için nadasa bırakılıyor ve bu da birçok kişinin bu tür toprak parçalarına şakayla "ölü toprak" demesine neden oluyor! Eskiden büyük pirinç tarlaları verimli bir şekilde pirinç üretiyordu, ancak birçok farklı sahibi olan küçük parsellere "bölündükten" sonra pirinç tarlaları ziyan oldu.

Go Dau bölgesindeki Cam Giang komününde yaklaşık ^{1000 metrekarelik} bir pirinç tarlasının sahibiyle, pirinç veya başka bir ürün yetiştirmeyip araziyi nadasa bırakmanın nedenini konuştuk. Bu toprak sahibi hayal kırıklığıyla başını salladı ve daha önce toprak tutkusu arttığında, kâr amacıyla spekülasyon yapmak için bu pirinç tarlasını satın almak üzere para biriktirdiğini, ancak şimdi arazinin satılık olduğunu ve kimsenin almadığını söyledi.

Ayrıca, pirinç tarlaları envantere alınmış ve koruma listesine alınmıştı, bu nedenle yerleşim alanı olarak değiştirilemezdi çünkü yerleşim alanını değiştirme planı yoktu. Bir hektarlık arazide her ürün için ne kadar pirinç yetiştirilebilir, ancak yapıyı başka ürünlere dönüştürmek zaman ve verimlilik sağlamayacağından emin olmadığı için araziyi kullanılmadan bırakmak zorunda kaldı.

Açıkça görülüyor ki, toprak ateşi ve pirinç tarlaları da dahil olmak üzere tarım arazilerinin "parsellere bölünüp parsel satılması" amacıyla bölünmesi durumunun sonucu, küçük pirinç tarlalarının pirinç tarlalarından hiçbir değer elde edilmeden nadasa bırakılması ve terk edilmiş pirinç tarlalarının ne yazık ki "ölü topraklar" haline gelmesidir.

Bu nedenle İl Halk Komitesi, bölgedeki pirinç tarlalarının terk edilmesi, tecavüz, arazi işgali, arazi kullanım amacının değiştirilmesi ve pirinç tarlalarına kaçak ev inşa edilmesi durumlarının titizlikle ele alınmasını; pirinç tarlalarına kaçak ev ve altyapı inşa edilmesi durumlarının derhal tespit edilip önlenmesi ve kapsamlı bir şekilde ele alınması talimatını vermiştir.

İl Halk Komitesi'nin radikal yönlendirmesi, terk edilmiş, ekilmemiş veya yasadışı olarak dönüştürülmüş pirinç tarlalarının "canlandırılmasına" ve toprağın tarımdan sağladığı etkin değerin artırılmasına yardımcı olacak bir ilaç olarak değerlendiriliyor.

Belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin, pirinç tarlalarının yerleşim alanına dönüştürülmesi de dahil olmak üzere, pirinç tarlalarının devlet yönetimindeki sorumluluklarını artırmaları gerekiyor. Açıklayıcı fotoğraf

Yerel yönetimlerin sorumluluklarını artırmaları gerekiyor.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Müdürü Sayın Nguyen Dinh Xuan'a göre, Hükümet tarafından çıkarılan yasal belgelere dayanarak: Hükümetin 13 Nisan 2015 tarihli, pirinç yetiştirme arazilerinin yönetimi ve kullanımı hakkındaki 35/2015/ND-CP sayılı Kararnamesi; Hükümetin 11 Temmuz 2019 tarihli, pirinç yetiştirme arazilerinin yönetimi ve kullanımı hakkındaki 35/2015/ND-CP sayılı Kararnamesinin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Hükümetin 13 Aralık 2019 tarihli, bitki çeşitleri ve ekimi hakkındaki Yetiştirme Kanununun bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan 94/2019/ND-CP sayılı Kararnamesi.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın, pirinç tarlalarındaki ürün yapısının daha verimli ürünlere dönüştürülmesine izin veren bir Genelge yayınlamadığı, sadece Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı'nın 7 Şubat 2023 tarihli ve 470/QD-BNN-TT sayılı, 2023 yılında ülke çapında pirinç tarlalarındaki ürün yapısının dönüştürülmesine ilişkin Plan'ı yürürlüğe koyan Kararı yayınladığı unutulmamalıdır. Bakanlığın belgesine dayanarak, İl Halk Komitesi, 2023 yılında pirinç tarlalarındaki ürün yapısının dönüştürülmesine ilişkin Plan'ı yürürlüğe koyan 8 Ağustos 2023 tarihli ve 1624/QD-UBND sayılı İl Halk Komitesi Kararı'nı yayınlamıştır.

2023 yılındaki ürün yeniden yapılandırma sonuçları, ilçelerin Halk Komiteleri tarafından derlenerek Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na gönderilecek ve İl Halk Komitesi'ne 30 Kasım 2023'ten önce Bakanlığa rapor vermesi ve 2024 yılı ürün yeniden yapılandırma planını tescil etmesi tavsiye edilecektir.

2023 yılında pirinç tarlalarında mahsul yapısı dönüşümünün toplam alanı: 1.467,84 ha (3 mahsul pirinç tarlası: 4,68 ha; 2 mahsul pirinç tarlası: 382,67 ha; 1 mahsul pirinç tarlası: 1.080,49 ha), bunlardan: verimsiz pirinç ekiminden yıllık mahsul ekimine mahsul yapısı dönüşümü, yıllık mahsul ekimine dönüştürülen toplam pirinç tarlası alanı 839,47 ha (3 mahsul pirinç tarlası: 0,70 ha; 2 mahsul pirinç tarlası: 352,57 ha; 1 mahsul pirinç tarlası: 486,20 ha)

Dönüştürülen ürünler, manyok, mısır, sebze, fasulye vb. gibi üretim koşullarına ve toprağa uygundur. Dönüştürülen modellerin ekonomik verimliliği, aynı alanda pirinç ekiminden 2-5 kat daha yüksektir. Sebze (67 milyon VND/ha/yıl), mısır (45-50 milyon VND/yıl/ürün), manyok (35 milyon VND/ha/ürün) vb. ürünlerin ortalama kârı, dönüşümden sonra artmıştır.

Verimsiz pirinç ekiminden çok yıllık ürünlere geçişle, toplam 619,06 hektarlık pirinç ekim alanı çok yıllık ürünlere dönüştürülmüştür (2 ürün pirinç ekimi: 25,77 hektar; 1 ürün pirinç ekimi: 593,29 hektar). Yetiştirilen başlıca ürünler durian, longan, şeker elması, hindistan cevizi, kauçuk vb. olup; ilin tarımsal yeniden yapılandırma planına uygun olarak: iklim ve toprak koşullarına uygun, iyi gelişmiş, temel inşaat döneminde olduğundan ekonomik verimliliğin değerlendirilmesi için bir dayanak bulunmamaktadır.

Önceki yıllarda pirinç tarlalarında çok yıllık ürünlere geçiş modellerinin incelenmesi sonucunda, ürünlerin iyi yetiştiği, yüksek verim sağladığı, yüksek ekonomik verimlilik, istikrarlı gelir sağladığı ve insanların yaşamlarını iyileştirdiği görülmüştür. Dönüşümden sonra ürünlerin ortalama kârı artmıştır: durian (yılda 426 milyon VND), şeker elması (yılda 190 milyon VND), kauçuk (yılda 30 milyon VND), ....

Pirinç yetiştiriciliğinden su ürünleri yetiştiriciliğiyle birleştirilmiş pirinç yetiştiriciliğine geçiş

İlde pirinç ekiminin su ürünleri yetiştiriciliğiyle birleştirilmesi modeli oldukça küçüktür. Pirinç ekiminin su ürünleri yetiştiriciliğiyle birleştirilmesine dönüştürülen toplam pirinç ekim alanı 9,31 hektardır (3 ürünlü pirinç tarlası: 3,98 hektar; 2 ürünlü pirinç tarlası: 4,33 hektar; 1 ürünlü pirinç tarlası: 0,1 hektar). Ancak, arazi, su kaynakları, halkın tarım uygulamaları ve düşük ekonomik verimlilik gibi zorluklar nedeniyle, pirinç ekiminin su ürünleri yetiştiriciliğiyle birleştirilmesine dönüştürülmesi halk tarafından ilgi görmemiştir.

Diğer ürünlere dönüşüm: 144,3 hektar; bunlardan: 58 hektar kauçuk muz ve manyoğa dönüştürüldü; 44,7 hektar manyok muz, akasya, kauçuk, durian gibi diğer ürünlere dönüştürüldü; 38 hektar jackfruit manyoka dönüştürüldü ve 3,6 hektar muz jackfruite dönüştürüldü).

Önümüzdeki dönemde, İl Halk Komitesi'nin bölgedeki pirinç tarlalarında ürün yeniden yapılandırmasının uygulanmasına ilişkin denetim, gözetim ve rehberliğin güçlendirilmesi yönündeki talimatına uymak amacıyla, sıkılık, doğru prosedürler ve yerel koşullara ve gerçek duruma uygunluk ve yasal düzenlemelere uygunluk sağlanacaktır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, 2024 yılında uygulamaya koymak üzere ilgili kurum ve birimlerle koordinasyon sağlayacak ve aynı zamanda İl Halk Komitesine, İl Halk Komitesinden, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın yetkisi altındaki idari prosedürlerin listesini yayınlayan 11 Haziran 2021 tarihli ve 1261/QD-UBND sayılı Kararın uygulanmasına devam etmesini talep eden bir belge yayınlaması konusunda tavsiyede bulunacaktır. İl Halk Komitesi, pirinç yetiştirme alanlarında ürün yapısının dönüşümünün kayıt altına alınması prosedürlerini düzenler.

Dolayısıyla burada yeniden ele alınması gereken konu, verimsiz pirinç ekimi için insanların sadece pirinç yetiştirmesine izin verilmesi değil, insanların yetkili makamlardan, pirinç yetiştirmekten daha yüksek ekonomik faydalar sağlayacak şekilde, pirinç arazilerindeki ürün yapısının prosedür ve düzenlemelere uygun olarak dönüştürülmesine izin vermelerini talep etme hakkına sahip olmalarıdır.

Geriye kalan mesele, belediye düzeyindeki yerel yönetimlerin önümüzdeki dönemde pirinç tarlalarının devlet yönetimindeki sorumluluklarını güçlendirmeleri ve kötüye kullanım, kaçak konut inşaatı vb. eylemleri kararlılıkla ele almaları gerektiğidir. Aynı zamanda, insanların pirinç tarlalarını "toprağı öldürmek" için kullanma eylemlerini de yönetmeliklere uygun olarak kararlılıkla ele almaları gerekmektedir. Bu, pirinç tarlalarının "canlandırılmasının" önümüzdeki dönemde etkili olması için çok önemli bir faktördür.

Dünya

Kaynak