'Hamam böceği stratejisi' Rus petrolünü Avrupa'ya taşıyor

Bir boşluktan faydalanan hamamböceği gibi, yaptırımlara rağmen Rus petrolünün AB'ye girmesine izin veriliyor ve tavan fiyattan satılıyor.

Ağustos ayının başlarında Bulgar yetkililer bir şeylerin ters gittiğini fark etti. Rus petrol varilleri, Batı'nın Moskova'yı gelirlerinden mahrum bırakmak için koyduğu 60 dolarlık tavan fiyatın üzerinde fiyatlarla ülkeye ulaşıyordu.

Avrupa Birliği içinde Bulgaristan, ciddi enerji sıkıntısı yaşamamak için Rus petrol ithalatına getirilen yasakla ilgili yaptırımlardan muaf tutuluyor. Peki fiyatlar tavan seviyenin üzerine çıkarsa Rus petrolü ithal edebilir mi?

Bulgaristan'ın Sofya kentindeki gümrük yetkilileri emin olmak istedi ve AB yetkilileriyle iletişime geçerek "açıklama" istedi. Aldıkları cevap ise "Girin" oldu.

Politico'nun incelediği gümrük verilerine göre, Bulgaristan Ağustos-Ekim ayları arasında Rus ham petrolünü tavan fiyatın üzerinde ithal etti. Enerji ve Temiz Hava Araştırma Merkezi'ne (CREA) göre sevkiyatların değeri yaklaşık 640 milyon avroydu. Nakit, Rus enerji şirketlerine gitti.

Bulgaristan, Avrupa'nın Rusya'nın enerji ihracat gelirini azaltmak için yakın zamanda uygulamaya koyduğu bir dizi yaptırımın açıklarından biri. Ancak Moskova, mali kaynaklarını tüketmek için tasarlanmış katı AB düzenlemelerini kabul etmek yerine, açıkları değerlendirerek yaptırımlardan kaçınmanın yollarını geliştirdi; üst düzey bir Ukraynalı yetkili bunu "hamamböceği stratejisi" olarak nitelendirdi.

Sonuç olarak, yaptırımların uygulanmasından yaklaşık bir yıl sonra, AB'nin tüm çabaları baltalandı. Rusya'nın petrol ihracat gelirleri, yaptırımların başlamasından bu yana yalnızca %14 düştü. Ekim ayında ise Rusya'nın fosil yakıt gelirleri 18 ayın en yüksek seviyesine ulaştı. Kısacası, Politico'ya göre yaptırımlar hedeflerine ulaşamadı.

İşte "hamam böceği stratejisi"nin açıkları ve uyarlamaları.

Bulgaristan'daki açık

Bulgaristan'daki açığın bürokratik bir gözetimden kaynaklandığı düşünülüyor. G7, AB fiyat tavanını kabul ettiğinde, fiyat 60 doların üzerindeyse, Avrupalı nakliye ve sigorta şirketlerinin AB dışında ticareti yapılan Rus petrolüne hizmet vermesini yasaklamıştı.

Ancak AB yetkilileri, benzer kuralları AB'ye yapılan sevkiyatlara uygulamayı hiç düşünmediler. Bunun bir nedeni de Brüksel'in aynı gün Bulgaristan hariç olmak üzere Rus ham petrolünün deniz yoluyla ithalatını yasaklamasıydı.

Bu boşluk Moskova'ya bir fırsat verdi. CREA'ya göre, Ağustos'tan Ekim'e kadar Bulgaristan'a yapılan tüm Rus petrol sevkiyatlarının fiyatı varil başına 69 ila 89 dolar arasındaydı. Ticaret, Yunan gemi operatörleri ve İngiliz ve Norveçli sigortacılar da dahil olmak üzere Batı merkezliydi. Ve teknik olarak tamamen yasaldı.

Bulgaristan'ın Rus petrol ambargosundan muaf tutulması, Rusya'nın en büyük özel petrol şirketi Lukoil ve Kremlin için büyük bir kazanç oldu. Yaptırımların yürürlüğe girmesinden bu yana, Lukoil'in Bulgaristan'a petrol ihracatı 2 milyar avroyu aştı ve Kremlin bunun 1 milyar avrosunu doğrudan satış vergilerinden elde etti.

CREA Rusya-Avrupa ekibi başkanı Isaac Levi, Bulgaristan vakasının "Rus ihracat gelirlerini azaltmada yaptırımların etkisini azaltan birçok boşluktan birini gözler önüne serdiğini" söyledi. Bulgar yetkililer, bu boşluğu kapatmanın bir yolunu bulma konusunda baskı altında.

Zayıf uygulama kapasitesi

Ekim ayında Avrupa Parlamentosu tarafından hazırlanan bir rapor, AB yaptırımlarının uygulanmasının 160'tan fazla yerel yönetime "dağılmış" olduğunu ortaya koydu. Ülkelerin "farklı uygulama sistemleri" vardı ve ihlallere uygulanan para cezalarında "büyük farklılıklar" vardı.

Piyasa istihbarat şirketi Kpler'de ham petrol analisti olan Viktor Katona, petrol taşımacılığıyla uğraşanların bile ticaretle ilgili bilgilere sınırlı erişime sahip olduğunu söyledi. Örneğin sigortacılar, petrol tüccarlarından gelen ve satış fiyatının varil başına 60 doları geçmeyeceğine dair tek bir belgeye güveniyor. Katona, bunun bir "güven beyanı" olduğunu söyledi.

Büyük nakliye endüstrilerine sahip bazı AB ülkeleri de yaptırımları sıkılaştırmaya isteksiz. Son yaptırım turunda Kıbrıs, Malta ve Yunanistan, daha fazla kısıtlama konusunda endişelerini yine dile getirdi. Bir diplomat, daha sıkı yaptırımların Rusya'yı petrolünü taşımak için Batı dışı hizmetlerden yararlanmaya teşvik edeceğini söyledi.

Ham petrol tankerleri ve dökme yük gemileri, 4 Aralık 2022'de Rusya'nın Nakhodka liman kenti yakınlarındaki Nakhodka Körfezi'nden geçiyor. Fotoğraf: Reuters — Ham petrol tankerleri ve dökme yük gemileri, 4 Aralık 2022'de Rusya'nın Nakhodka liman kenti yakınlarındaki Nakhodka Körfezi'nden geçiyor. Fotoğraf: *Reuters*

Bu arada AB, Rus petrolünün kendi sularından diğer hedeflere geçişine izin vermeye devam ediyor. CREA, yaptırımların Aralık 2022'de yürürlüğe girmesinden bu yana Rus ham petrolü taşıyan 822 geminin AB sularındaki diğer gemilere kargo aktardığını tespit etti. Bu, günde 400.000 varile denk geliyor.

Ancak bazı yetkililer, AB'nin ilk kez bu kadar büyük ölçekte yaptırımlar uygulaması nedeniyle bu boşlukların normal olduğunu söyledi. Bir diplomat, "Adil olmak gerekirse, tüm yaptırımlar eşi benzeri görülmemiş türden, bu yüzden bir miktar ders çıkarmak gerekiyor. Gökkuşağı ve tek boynuzlu atlarla dolu mükemmel bir dünyada yaşamıyoruz," dedi.

AB yaptırım komitesi sözcüsü, Rusya'nın Batı'daki talebin düşmesiyle birlikte yeni gerçekliğe uyum sağlamak için "milyarlarca" harcama yapmak zorunda kaldığını, daha fazla tanker satın almak ve ihracat ve çıkarma altyapısına yatırım yapmak zorunda kaldığını söyledi. CREA, fiyat sınırının Rusya'yı bu yıl yaklaşık iki aylık gelire denk gelen 34 milyar avroluk ihracat gelirinden mahrum bıraktığını belirtti.

'Karanlık Filo'

Rus tarafında, mülkiyeti gizli tutan bir şirket ağı aracılığıyla gizemli bir şekilde yönetilen, eski tankerlerden oluşan bir "gölge filo" ortaya çıktı. Petrol, denizde gemiler arasında el değiştiriyor. Batı yaptırımlarını aşmak ve temel denizcilik gereksinimlerini karşılamak için Hindistan gibi ülkelerde sigorta şirketlerinden oluşan bir küçük sanayi sektörü ortaya çıktı.

S&P Ticaret ve Emtia Direktörü Byron McKinney, fiyat sınırlamasının yalnızca kısa vadede etkili olduğunu söyledi. "Ancak şu anda uygulanan yaptırımların çoğu gerçekten etkili değil veya çok sınırlı," diye yorumladı.

Kpler petrol analisti Katona, Rus ticaretinin giderek Batılı üretici ve tüccarlardan uzaklaştığını söyledi. "Rus petrolünün tüm kaliteleri artık tavanın üzerinde işlem görüyor. CREA ise Ekim ayında Rus petrolünün yalnızca %48'inin G7 ve AB ülkelerine ait veya sigortalı tankerlerle taşındığını tahmin ediyor."

CREA'ya göre, Hindistan gibi ülkeler ucuz Rus ham petrolü ithalatını %134 artırdı. Bunu işleyip başka yerlerde satıyorlar. Bu da Avrupalı tüketicilerin farkında olmadan Rus ham petrolü tüketiyor olabileceği anlamına geliyor.

Batı geriliyor mu?

AB bu sorunun gayet farkında. AB yaptırım koruma komitesinden üst düzey bir yetkili, "Hindistan ve Çin gibi büyük ortaklar sürece dahil olmazsa, er ya da geç etkinlik kaybolacak," diye itiraf etti. Elbette, iki ekonomiden de destek umudu pek yok.

Yetkili, gerçekliğin Batı yaptırımlarının küresel düzeyde neler yapabileceğinin sınırlarını gösterdiğini söyledi. "Küresel güç dengesiyle ilgili ders, 10-20 yıl öncesine kıyasla çok değişti," dedi.

Görünüşe göre AB'nin gücü tükeniyor. Yaklaşan 12. AB yaptırımları, tüccarların maliyetlerini ayrıntılı olarak açıklamasını gerektirecek. Amaç, Rus petrolü alıcılarının fiyat tavanını aşarak sigorta veya nakliye için ekstra ödeme yaparak bunu gizlemesini önlemek. Ancak sektörde çok az kişi, ek prosedürlerin sorunu çözeceğini düşünüyor.

Carnegie Rusya Avrasya Merkezi ekonomisti Alexandra Prokopenko, son Avrupa yaptırımlarına rağmen Rusya'nın mali durumunun ciddi şekilde zayıflamayacağını söyledi. Petrol fiyatlarının varil başına ortalama 40-50 dolar civarında seyretmesi durumunda Rusya'nın zorlanacağını, ancak bu seviyeye düşmenin kolay olmayacağını belirtti.

Prokopenko, "Rus ekonomisi oldukça büyük bir canavar. Bu da onu tek seferde yok etmeyi zorlaştırıyor," dedi.

Phien An ( Politico'ya göre )

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı