'Hamamböceği stratejisi', Rus petrolünün Avrupa'ya girmesine olanak sağlıyor.

Bir hamamböceği gibi yasal boşluktan faydalanan Rus petrolü, yaptırımlara rağmen AB'ye girmeye ve tavan fiyatın üzerinde satılmaya devam ediyor.

Ağustos başlarında Bulgar yetkililer yasa dışı bir şey keşfetti. Rus petrol varilleri, Batı'nın Moskova'nın gelirlerini azaltmak için koyduğu 60 dolarlık tavan fiyatın üzerinde fiyatlarla ülkeye giriyordu.

Avrupa Birliği içerisinde Bulgaristan, Rus petrol ithalat yasağıyla ilgili yaptırımlardan muaf tutuluyor ve bu da ülkenin ciddi bir enerji kıtlığıyla karşılaşmamasını sağlıyor. Ancak fiyatlar tavan fiyatı aşarsa Rus petrolü ithal edebilecekler mi?

Bulgaristan'ın Sofya kentindeki gümrük yetkilileri emin olmak istediler ve bu nedenle AB yetkilileriyle iletişime geçerek "açıklama" talep ettiler. Aldıkları cevap ise şuydu: Girişine izin verin.

Politico'nun ulaştığı gümrük verilerine göre, Bulgaristan Ağustos-Ekim ayları arasında Rusya'dan tavan fiyatın üzerinde ham petrol ithal etti. Enerji ve Temiz Hava Araştırma Merkezi (CREA), bu sevkiyatların yaklaşık 640 milyon euro değerinde olduğunu belirtti. Nakit para Rus enerji şirketlerine aktarıldı.

Bulgaristan, Avrupa Birliği'nin Rusya'nın enerji ihracat gelirlerini azaltmak için yakın zamanda uygulamaya koyduğu bir dizi yaptırım paketindeki boşluklardan birini oluşturuyor. Ancak Moskova, AB'nin mali kaynaklarını tüketmek için tasarladığı sert düzenlemeleri kabul etmek yerine, boşluklardan yararlanarak yaptırımları aşmanın yollarını geliştirdi; bu durum, üst düzey bir Ukraynalı yetkili tarafından "hamamböceği stratejisi" olarak nitelendirildi.

Sonuç olarak, yaptırımların uygulanmasından yaklaşık bir yıl sonra, AB'nin tüm çabaları boşa gitti. Rusya'nın petrol ihracat gelirleri, yaptırımların uygulanmasından bu yana sadece %14 oranında düştü. Ekim ayında ise Rusya'nın fosil yakıt gelirleri 18 ayın en yüksek seviyesine ulaştı. Kısacası, Politico'ya göre yaptırımlar hedeflerine ulaşmada başarısız oldu.

Aşağıda "hamamböceği stratejisinin" kusurları ve uyarlamaları yer almaktadır.

Bulgaristan'daki yasal boşluk

Bulgaristan'daki açığın, bürokratik bir kurumun ihmalinden kaynaklandığı düşünülüyor. G7 ülkeleri AB fiyat tavanı konusunda anlaştığında, satış fiyatı 60 dolarlık tavanı aşarsa, Avrupa nakliye ve sigorta şirketlerinin AB dışı ülkelerle ticareti yapılan Rus petrolü için hizmet vermesini yasakladılar.

Ancak AB yetkilileri, AB'ye yapılan sevkiyatlara benzer düzenlemeler getirmeyi hiçbir zaman düşünmediler. Bunun nedeni kısmen, Brüksel'in aynı gün Bulgaristan hariç Rus ham petrolünün deniz yoluyla ithalatını zaten yasaklamış olmasıydı.

Bu yasal boşluk Moskova için bir fırsat yarattı. CREA'ya göre, Ağustos'tan Ekim'e kadar Rusya'dan Bulgaristan'a yapılan tüm petrol sevkiyatlarının varil fiyatı 69 ile 89 dolar arasındaydı. İşlemler ayrıca Yunan nakliye şirketleri ve İngiliz ve Norveçli sigorta şirketleri de dahil olmak üzere Batılı kaynaklara dayanıyordu. Ve tüm bunlar teknik olarak yasaldı.

Bulgaristan'ın Rus petrolüne uygulanan yasaktan muaf tutulması, Rusya'nın en büyük özel petrol şirketi Lukoil'e ve Kremlin'e fayda sağladı. Yaptırımlar yürürlüğe girdiğinden beri, Lukoil'in Bulgaristan'a petrol ihracatı 2 milyar avronun üzerinde gelir sağladı. Bunun 1 milyar avrosu doğrudan satış vergilerinden Kremlin'e gidiyor.

CREA'nın Rusya-Avrupa grubunun başkanı Isaac Levi'ye göre, Bulgaristan vakası "yaptırımların Rusya'nın ihracat gelirlerini azaltmada daha az etkili olmasını sağlayan çeşitli boşluklardan birini" ortaya koyuyor. Bulgar yetkililer bu boşluğu kapatmanın bir yolunu bulmak için baskı altında.

Zayıf uygulama kapasitesi

Ekim ayında, Avrupa Parlamentosu tarafından görevlendirilen bir raporda, AB yaptırımlarının uygulanmasının 160'tan fazla yerel yönetim birimine "dağınık" bir şekilde yayıldığı ortaya çıktı. Ülkelerin "farklı uygulama sistemlerine" sahip olduğu ve ihlaller için uygulanan ceza düzeylerinde "önemli farklılıklar" bulunduğu belirtildi.

Piyasa istihbarat firması Kpler'de ham petrol analisti olan Viktor Katona, petrol taşımacılığıyla ilgilenenlerin bile işlemler hakkında bilgiye erişimlerinin sınırlı olduğunu söyledi. Örneğin, sigorta şirketleri, petrol ticareti şirketlerinden gelen ve varil başına 60 doları geçmeyecek bir satış fiyatı taahhüt eden tek bir belgeye güveniyor. Ona göre bu, bir tür "inanç beyanı" niteliğinde.

Büyük nakliye sektörlerine sahip bazı AB ülkeleri de yaptırımları sıkılaştırmak konusunda tereddütlü. Son yaptırım turunda Kıbrıs, Malta ve Yunanistan, artan kısıtlamalar konusunda bir kez daha endişelerini dile getirdi. Bir diplomat, daha sıkı yaptırımların Rusya'yı petrol taşımacılığı için Batı dışı hizmetleri kullanmaya teşvik edeceğini öne sürdü.

4 Aralık 2022'de Rusya'nın Nahodka liman kenti yakınlarındaki Nahodka Körfezi'nden ham petrol tankerleri ve dökme yük gemileri geçiyor. Fotoğraf: Reuters

Bu arada, AB Rus petrolünün sularından geçerek diğer destinasyonlara ulaşmasına izin vermeye devam ediyor. CREA, yaptırımların Aralık 2022'de yürürlüğe girmesinden bu yana 822 Rus ham petrol tankerinin AB karasuları içindeki diğer gemilere yük teslim ettiğini tespit etti. Bu da yaklaşık olarak günde 400.000 varile denk geliyor.

Ancak bazı yetkililere göre, bu tür boşluklar normal çünkü AB ilk kez bu ölçekte yaptırımlar uyguluyor. Bir diplomat, "Dürüst olmak gerekirse, tüm yaptırımlar emsalsizdir, bu yüzden çıkarılacak dersler var. Gökkuşakları ve tek boynuzlu atlarla dolu mükemmel bir dünyada yaşamıyoruz," yorumunu yaptı.

AB Yaptırım Koruma Komitesi sözcüsü, Rusya'nın Batı'dan gelen talebin azalmasıyla birlikte yeni gerçekliğe uyum sağlamak için "milyarlarca dolar" harcamak zorunda kaldığını, bunun da daha fazla petrol tankeri satın almayı ve ihracat ve çıkarma altyapısına yatırım yapmayı içerdiğini söyledi. CREA, fiyat tavanının Rusya'yı 34 milyar euro ihracat gelirinden mahrum bıraktığını, bunun da bu yılki gelirin yaklaşık iki ayına denk geldiğini savunuyor.

'Karanlık Filo'

Rus tarafında ise, sahipliği gizleyen bir şirketler ağı aracılığıyla gizlice yönetilen, yaşlanan petrol tankerlerinden oluşan bir "gölge filo" ortaya çıktı. Petrol, denizde gemiler arasında transfer ediliyor. Batı yaptırımlarından kaçınırken temel denizcilik gereksinimlerini karşılamak için Hindistan gibi ülkelerde küçük bir sigorta şirketleri sektörü oluştu.

S&P'nin işlem ve emtia bölümü başkanı Byron McKinney, fiyat tavanlarının yalnızca kısa bir başlangıç ​​dönemi için etkili olduğunu savundu. "Ancak şu anda durum şu ki, uygulanan yaptırımların çoğu gerçekten etkili değil veya çok sınırlı," diye yorum yaptı.

Kpler'de petrol analisti olan Katona, Rus anlaşmalarının Batılı operatörler ve tüccarlardan giderek uzaklaştığını söyledi. "Tüm Rus petrol türleri şu anda tavan fiyatlarının üzerinde işlem görüyor, oysa CREA'nın tahminlerine göre Ekim ayında Rus petrolünün sadece %48'i G7 ve AB ülkelerindeki tankerlere ait veya bu ülkeler için sigortalı tankerlerle taşındı" dedi.

CREA'ya göre, Hindistan gibi ülkeler ucuz Rus ham petrol ithalatını %134 oranında artırdı. Bu petrolü işleyip her yere satıyorlar. Bu da Avrupalı ​​tüketicilerin farkında olmadan Rus ham petrolü tüketiyor olabileceği anlamına geliyor.

Batı zayıflıyor mu?

AB bu sorunun farkında. AB Yaptırımlara Karşı Savunma Komitesi'nden üst düzey bir yetkili, "Hindistan ve Çin gibi büyük ortaklar devreye girmedikçe, (yaptırımların) etkinliği er ya da geç kaybolacaktır" diye belirtti. Elbette, bu iki ekonominin bunu destekleyeceğine dair pek umut yok.

Bu yetkiliye göre, gerçeklik Batı yaptırımlarının küresel düzeyde neler yapabileceğinin sınırlarını gösteriyor. "Küresel güç dengesi hakkındaki ders, 10 veya 20 yıl öncesine kıyasla önemli ölçüde değişti," dedi.

Görünüşe göre AB'nin enerjisi tükenmiş durumda. Yaklaşan 12. AB yaptırım turu, tüccarların her bir masrafı ayrıntılı olarak belirtmesini zorunlu kılıyor. Amaç, Rus petrolü alıcılarının fiyat tavanını aşmasını ve ardından bunu ek sigorta veya nakliye masraflarıyla gizlemesini önlemek. Ancak sektördeki az sayıda kişi bu ek prosedürün sorunu çözeceğini düşünüyor.

Carnegie Rusya Avrasya Merkezi'nde ekonomist olan Alexandra Prokopenko, Avrupa'nın son yaptırımlarına rağmen Rusya'nın mali durumunun aslında zayıflamayacağını savunuyor. Ona göre, ortalama petrol fiyatı varil başına 40 veya 50 dolar civarında seyrederse Rusya zorlanacak. Ancak petrol fiyatlarının bu seviyeye düşmesi kolay değil.

Prokopenko, "Rus ekonomisi oldukça büyük bir canavar. Bu da onu tek bir hamlede vurmayı zorlaştırıyor," dedi.

Phiên An ( Politico'ya göre )

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/chien-luoc-con-gian-dua-dau-nga-tham-nhap-chau-au-4689392.html