İsrafı, resmi görevlerin yerine getirilmesi sürecinden itibaren ele almak.

Genel Sekreter To Lam, "İsrafla Mücadele" başlıklı makalesinde, günümüzde yoğun bir şekilde ortaya çıkan çeşitli israf türlerine dikkat çekti. Bunlar arasında, bazı yerlerde ve bazı zamanlarda devlet aygıtının etkisiz işleyişi nedeniyle yerel yönetimler ve ülke için kalkınma fırsatlarının israf edilmesi ve bazı yetkililerin yolsuzluğu, yetersizliği, sorumluluktan kaçınması, işten sıyrılması ve sorumluluktan korkması yer almaktadır.

Yukarıdaki görüş, 8. oturumda 15. dönem Ulusal Meclis delegelerinden önemli ilgi gördü. Daha yakından incelendiğinde, birçok görüş, günümüzde önemli sayıda yetkilinin israfı yalnızca devlet sermayesi ve varlıklarının verimsiz yönetimi ve kullanımı olarak gördüğünü, sorumluluktan kaçınmanın ve görevden kaçmanın ciddi sonuçlarını fark edemediğini göstermektedir.

Gecikmeler, yatırım fırsatlarının kaçırılmasına yol açar.

Bunun açık bir göstergesi, birçok kurumda idari prosedürlerin yürütülmesinin hâlâ uzaması, gecikmesi, tek elden işleme sürecine uyulmaması ve bakanlıklar ile sektörler arasındaki koordinasyon, bilgi alışverişi ve istişare sürecinde denetim ve gözetim mekanizmalarının eksik olmasıdır.

Phu Tho heyetinden Temsilci Nguyen Thanh Nam, Ha Hoa ve Tam Nong ilçelerindeki sanayi parkı altyapısının inşaatı ve işletmesine ilişkin iki önemli projenin uygulanmasını örnek gösterdi: Arazi kullanım planlaması ve planlarına dayanarak, yatırımcılar Eylül 2018'de projelere başlama konusunda ilgi gösterdi, Mart 2021'de ilk yatırım onayı için başvuruda bulundu ve Ağustos 2022'de ek belgeleri tamamladı.

Projenin başlangıç ​​aşamasında, Phu Tho ili Halk Komitesi, arazi işlemleri, trafik bağlantı işlemleri, kamu varlıklarının yeniden düzenlenmesi ve yönetimi işlemleri ve projeyle ilgili diğer birçok işlem hakkında bakanlıklardan ve kurumlardan görüş talep eden ve açıklayıcı raporlar sunan 51 belge yayınladı.

Yatırım Kanununa göre, yatırım onay prosedürlerinin toplam işlem süresi 3 ayı geçmemeli ve ilgili devlet kurumlarından değerleme içeriğine ilişkin görüş alma süresi 15 günü aşmamalıdır. Ancak bugüne kadar, söz konusu projelerle ilgili dosyalar kesin olarak çözüme kavuşturulmamış, yatırımcılar hala beklemekte ve yatırım fırsatları kaybedilmektedir.

Günümüzde birçok bölgede, toprak kaynaklarının kullanımı ve değerlendirilmesi, sosyo-ekonomik yaşamın ihtiyaçları, potansiyeli ve fırsatlarıyla aynı hızda ilerlememekte, bu da tasarruf ve israfı önleme konusunda büyük bir sorun teşkil etmektedir.

Quang Tri heyetinden Temsilci Ha Sy Dong, hükümetten Maliye Bakanlığı'na, yeniden inşa edilen veya başka yerlere taşınan bölgelerdeki kamu varlıkları ve kurumların genel merkezleri sorununu kesin olarak çözmesi için acilen talimat vermesini istedi.

Örneğin, Dong Ha Şehri Halk Mahkemesi'nin genel merkezi, değerli bir gayrimenkul üzerinde bulunan 2.000 metrekareden fazla alana sahip üç katlı bir bina olup 2016'dan beri terk edilmiş durumda. Quang Tri Eyaleti ve Yüksek Halk Mahkemesi, Maliye Bakanlığı'ndan binanın açık artırmaya çıkarılması veya yerel yönetime devredilmesi için hükümete bir teklif sunmasını ortaklaşa talep etti, ancak sekiz yıl sonra yalnızca "genel yeniden yapılandırma bekleniyor" yanıtını aldılar.

8. oturumda sosyo-ekonomik kalkınma üzerine yapılan görüşmeler sırasında, birçok Ulusal Meclis milletvekili, ülkenin halen 51 sorunlu yatırım projesine, gecikmiş 13 önemli projeye, terk edilmiş 19 projeye, arazi kullanımına geç başlayan 880 projeye ve ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesinden sonra fazlalık haline gelen birçok kamu varlığının henüz etkin bir şekilde kullanılmadığına dikkat çekti…

Delegelerin görüşüne göre, öncelikli hedef, ulusal öneme sahip projelerde, kilit projelerde ve düşük verimliliğe sahip veya uygulaması gecikmiş, önemli kayıplara ve israfa yol açan projelerde uzun süredir devam eden eksikliklerin gözden geçirilmesi ve kesin olarak çözülmesinde bakanlıkların, dairelerin ve yerel yönetimlerin hesap verebilirliğinin artırılmasıdır; aynı zamanda, caydırıcılığı güçlendirmek ve bir uyarı niteliği taşımak amacıyla ilgili kuruluşlar ve bireyler kesin ve spesifik olarak hedef alınmalıdır.

İsrafı önleme ve mücadele etmeye yönelik yasal çerçeveyi iyileştirmek.

Yukarıdaki duruma yanıt olarak, Hükümet ve Ulusal Meclis, kuruluşların ve bireylerin sorumluluklarını, özellikle de liderlik pozisyonlarındaki kişilerin hesap verebilirliğini belirlemek üzere yönergeler ve şartlar yayınlamıştır.

Gerçekte, bazı yerel yönetimler atık sorununu ele almak, projeler önermek ve uygulamak konusunda çok proaktif davranmış, ancak kaynakları en iyi şekilde kullanmalarını engelleyen birçok engel ve zorlukla karşılaşmıştır. Bu durum, kamu varlıklarının arazi ıslahı ile ilgili olarak düzenlenmesi ve yönetilmesine ilişkin kapsam ve prosedürler konusunda bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler arasındaki sorumlulukların tanımlanmasındaki zorluklardan kaynaklanmaktadır.

Tasarruf etme ve israfı önlemeye yönelik yasalar, bireylerin sorumluluklarını, liderlerin sorumluluklarını ve israf meydana geldiğinde ihlallerin nasıl ele alınacağını belirlemiştir; ancak bu düzenlemeler çoğunlukla uyarı ve hatırlatma niteliğindedir.

Ceza Kanunu, israfa yol açan suç fiillerinden bahsetmektedir (Madde 179: Devletin, kurumların, kuruluşların ve işletmelerin malına zarar veren ihmal; ve Madde 219: Devlet malının yönetimi ve kullanımına ilişkin yönetmeliklerin ihlali sonucu kayıp ve israf). Hukuk uzmanları şu yorumu yapmıştır:

Pratikte, bu yasalar israfçı davranışları ele almak için nadiren kullanılır; bunun yerine, genellikle muhasebe düzenlemelerinin ciddi ihlalleri veya ihale düzenlemelerinin ciddi ihlalleri gibi diğer suçlamalar altında ele alınır. Bu yaklaşımla, failler yine de cezalandırılsa da, israfın önlenmesi ve kontrolü konusunda caydırıcı ve eğitici etkisi yüksek değildir.

Son zamanlarda, Yolsuzluk ve Olumsuz Olaylarla Mücadele Merkezi Yönlendirme Komitesi, israfla mücadele görevini de üstlenmiştir. İsrafla mücadeleyi yolsuzluk ve olumsuz olaylarla mücadeleyle eşdeğer tutarak, tutarlılık ve tekdüzelik sağlamak amacıyla Partinin israfla mücadeleye ilişkin düzenlemelerini ve devlet yasalarını gözden geçirmek, değiştirmek ve tamamlamak gerekmektedir. Bu, siyasi sistemin örgütsel yapısının "yalın, güçlü, verimli, etkili ve verimli" olacak şekilde yeniden yapılandırılmasıyla bağlantılıdır ve "talep et ve ver" mekanizmasını kararlılıkla ortadan kaldırmak için yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

Şu anki en acil görev, kamu hizmeti ortamında zihniyetleri, çalışma yöntemlerini ve şeffaflığı değiştirmek için dijital dönüşümü daha da güçlendirmektir. Bu, yetkililerin kendilerini güvende hissetmelerine, sorumluluk duygusunu geliştirmelerine, düşünmeye ve hareket etmeye cesaret etmelerine, proaktif olarak araştırma yapmalarına ve düzenleme veya emsal teşkil etmeyen yeni konular için bile pilot planlar ve çözümlerin yayınlanması konusunda tavsiyelerde bulunmalarına yardımcı olacak ve hem sıkı yönetimi hem de geliştirme yaratımını sağlayacaktır.

Kaynak: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html