Atık Önleme - Vietnam.vn

1. Partimiz ve Devletimiz her devrim aşamasında israfı önleme ve onunla mücadele çalışmalarına özel bir önem vermiş, bu konuda birçok karar, direktif ve sonuç bildirgesi yayınlamış, tüm siyasal sistemi ve tüm halkı bunu örgütlemeye ve uygulamaya yöneltmiş, birçok sonuç elde etmiştir.

Partimizin önderliğinde ülkeyi yeni bir döneme taşımak için kaynakların artırılması ve halkın gücünün harekete geçirilmesi gerekliliği karşısında, israfı önleme ve israfla mücadele çalışmaları yeni, acil ihtiyaçlar ve görevlerle karşı karşıyadır.

Başkan Ho Chi Minh , yaşamı boyunca israfı önlemeye ve onunla mücadele etmeye odaklandı. "Yolsuzluk, israf ve bürokrasi halkın, ordunun ve hükümetin düşmanlarıdır" ¹ öğüdünü verdi; "Yolsuzluk zararlıdır, ancak israf bazen daha da zararlıdır: İsraf çok yaygın olduğu için yolsuzluktan daha zararlıdır..." ² ; "İsraf, kamu parasını kendine almasa da, halk ve hükümet için yine de çok zararlıdır. Bazen yolsuzluktan daha zararlıdır" ³ ;

"Kamu malına değer vermeliyiz: Tüm yiyecek, giyecek ve kullanımlarınız yurttaşlarımızın alın teri ve gözyaşlarıdır. Bunları biriktirmeli, korumalı ve israf etmemeliyiz ." ⁴ "Yolsuzluk, israf ve bürokrasi bir tür "iç düşmandır."

Asker ve halk, yabancı işgalcilere karşı mücadele etmeye çalışırken iç işgalcilere karşı mücadeleyi unutursa, görevini yerine getirmemiş olur. Bu nedenle asker ve halk, bu harekete coşkuyla katılmalıdır." ⁵

Başkan Ho Chi Minh, tasarruf ve israf karşıtlığı konusunda teorik açıdan düzenli olarak tavsiyelerde bulunmak, hatırlatmalarda bulunmak ve tartışmakla kalmayıp, aynı zamanda tasarruf ve israf karşıtlığını uygulamada da örnek ve parlak bir örnek teşkil etmiş, tüm Parti'ye, tüm halka ve tüm orduya sömürgeciliği ve emperyalizmi yenmek, ulusu özgürleştirmek ve ülkeyi birleştirmek için potansiyel ve gücü birleştirmek, harekete geçirmek ve rekabet etmek için ilham vermiştir.

Yenileme sürecinin hayata geçirilmesinden bu yana Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro ve Sekreterya tarafından atık önleme ve kontrolü konusunda çok sayıda direktif, karar ve sonuç yayımlanmıştır.

21 Ağustos 2006 tarihinde, Parti Merkez Komitesi 3. Konferansı (10. dönem), yolsuzluk ve israfı önleme ve bunlarla mücadele çalışmalarında Parti liderliğinin güçlendirilmesi hakkında 04-NQ/TW sayılı Kararı yayınladı; 25 Mayıs 2012 tarihinde, Merkez Komitesi (11. dönem), 3. Merkez Komitesi Konferansı (10. dönem) Kararının uygulanmasına devam edilmesi hakkında 21-KL/TW sayılı Sonuç'u yayınladı; 21 Aralık 2012 tarihinde, Sekreterlik, tutumluluğu teşvik etme ve israfla mücadele konusunda 21-CT/TW sayılı Direktifi yayınladı; 25 Aralık 2023 tarihinde, Politbüro, tutumluluğu teşvik etme ve israfla mücadele çalışmalarında Parti liderliğinin güçlendirilmesi hakkında 27-CT/TW sayılı Direktifi yayınladı.

Partinin 13. Ulusal Kongresi belgesinde açıkça şöyle denilmektedir: “Yolsuzluk ve israfı önleme ve bunlarla mücadele çalışmaları… belirgin bir değişikliğe uğramamıştır… yolsuzluk ve israfın tespiti ve ele alınması hala sınırlıdır… Yolsuzluk ve israf… hala ciddi ve karmaşıktır… giderek daha da karmaşıklaşmakta ve toplumda infiale yol açmaktadır.” ⁶

Partinin politikalarını kurumsallaştıran 10. Millet Meclisi Daimi Komitesi, 1998 yılında Tasarruf ve İsrafla Mücadele Yönetmeliği'ni çıkarmış; 2005 ve 2013 yıllarında da Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu'nu Meclis'ten geçirmiş; 2013 Anayasası'nda "Kurum, kuruluş ve kişiler, sosyo-ekonomik faaliyetlerde ve devlet yönetiminde tasarruf etmek, israfla mücadele etmek, yolsuzlukları önlemek ve bunlarla mücadele etmek zorundadırlar" ^hükmü yer almaktadır.

Parti Merkez Komitesi, Politbüro, Sekreterlik, Tüzük ve yasal düzenlemelerin kararları, direktifleri ve sonuçları uygulanarak, Parti komiteleri, yetkilileri, departmanları, şubeleri ve merkezden yerele kadar tüm örgütler, israfın önlenmesi ve mücadele görevlerinin yürütülmesini yönlendirme ve organize etme konusundaki sorumluluklarını daha net bir şekilde tanımlamıştır. Devlet yönetiminin, ülke kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılması ve işletilmesi sağlanmıştır.

Devlet bütçesi, bütçenin yapılması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarından itibaren sıkı bir şekilde denetlenmekte; bütçe kullanan kurum ve kuruluşlarda varlık, ulaşım araçları ve iş makinelerinin satın alınması, donatılması, yönetilmesi ve kullanılması öngörülen norm, standart ve rejimlere uygun olarak gerçekleştirilmekte; devlet sermayesi ve varlıkları kullanılarak yapılan yatırım projelerinin yönetiminde olumlu gelişmeler yaşanmaktadır.

Devlete ait konut ve arazilerin yeniden düzenlenmesi ve kullanılması, işletmelerde devlet sermayesi ve varlıklarının yönetimi ve kullanımı, üretim ve tüketimde halkın tasarruf bilincinin oluşması gibi konularda pek çok olumlu değişiklik yaşanmıştır.

Tasarruflu davranma ve israfla mücadele etme çabalarının sonuçları, yenileşme sürecinin büyük kazanımlarına katkıda bulunmuş; salgın hastalıklar ve doğal afetler gibi eşi benzeri görülmemiş zorluklar bağlamında bile, sosyo-ekonomik kalkınma hedef ve amaçlarının çoğuna zamanında ulaşılmış ve aşılmış; insan kaynakları, maddi kaynaklar, mali kaynaklar harekete geçirilmiş, yönetilmiş ve etkin bir şekilde kullanılmış, ülkenin ulusal savunması, güvenliği, dış ilişkileri, sosyal güvenliği ve toplumsal refahı sağlanmıştır.

Sonuçların yanı sıra, israf da oldukça yaygındır ve birçok farklı biçimde ortaya çıkmakta ve kalkınma açısından çok ciddi sonuçlara yol açmaktadır.

Bu durum, insan kaynaklarında ve mali kaynaklarda azalmaya, üretim verimliliğinde düşüşe, maliyet yükünde artışa, kaynak tükenmesine ve zengin ile fakir arasındaki uçurumun derinleşmesine yol açmaktadır. Dahası, israf aynı zamanda halkın Parti'ye ve Devlet'e olan güvenini azaltmakta, sosyoekonomik kalkınmada görünmez engeller yaratmakta ve ülke için kalkınma fırsatlarını kaçırmaktadır.

Günümüzde bazı israf biçimleri hızla ortaya çıkmaktadır: Yasaların yapım ve mükemmelleştirilmesindeki kalite, yenilik sürecinin pratik gerekliliklerini karşılamamakta, zorluklara yol açmakta, uygulamayı engellemekte, kaynak kaybına ve israfına neden olmaktadır.

Genel Sekreter ve Başkan To Lam (Fotoğraf: Tien Tuan).

İdari süreçlerin zahmetli olması, çevrimiçi kamu hizmetlerinin kolay ve sorunsuz olmaması, işletmelerin ve bireylerin zaman ve emek israfına yol açmaktadır. Devlet aygıtının bazen etkisiz çalışması, bazı yetkililerin yolsuz olması, kapasite eksikliği, işten kaçınma ve baskı yapma, sorumluluktan korkma gibi nedenlerle yerel yönetimlerin ve ülkenin kalkınma fırsatlarının israfı; düşük kalite ve verimlilik nedeniyle.

Doğal kaynakların israfı; kamu yatırım sermayesinin dağıtımı da dahil olmak üzere, etkisiz yönetim ve kullanım nedeniyle kamu varlıklarının israfı; kamu işletmelerinin kamulaştırılması ve elden çıkarılması; kamuya ait konut ve arazilerin yeniden düzenlenmesi ve kullanımı, çok sayıda arazi ve su kaynağını kullanan projeler; ulusal program ve hedeflerin uygulanması ve sosyal güvenlik gelişimini desteklemek için kredi paketleri çoğunlukla çok yavaştır.

İnsanların üretim, iş ve tüketim faaliyetlerinde israf çok çeşitli biçimlerde ortaya çıkmaktadır.

Her bir atık türüne yol açan nedenlerin yanı sıra, atık önleme ve kontrolüne ilişkin kararların, direktiflerin ve yasal belgelerin gerçekte uygulanması hala sınırlıdır; bazıları gerçeğe uygun olmayan ancak revize edilmesi ve tamamlanması yavaş olan standartlar, normlar ve rejimler sistemi; atık yönetimi teşvik edilmemiştir ve bunun sonucu olarak çoğu zaman yolsuzluk yönetimiyle ilişkilendirilmiştir.

Tasarruf ve israfla mücadele konusunda yaygın bir örnek hareket oluşmadığı gibi, israfçı davranışları eleştiren ve kınayan güçlü bir kamuoyu da oluşmamıştır. Toplumda tasarruf ve israfsızlık kültürünün oluşturulmasına gereken önem verilmemiştir.

2. Ülkemizi ulusal bir büyüme çağına taşımak için tarihi bir fırsatla karşı karşıyayız. Bu aynı zamanda geleceğimizi şekillendirme zamanıdır.

Fırsatları yakalamak, zorlukları geri püskürtmek, halkı korumak için kaynakları güçlü bir şekilde artırmak, ülkeyi yeni devrim döneminde zenginleştirmek, parlak bir gelecek inşa etmek için israfı önleme ve onunla mücadele çalışmalarının etkili çözümlerle eş zamanlı ve köklü bir şekilde yaygınlaştırılması, güçlü bir yayılma yaratılması, her kadronun, parti üyesinin ve vatandaşın gönüllü ve öz bilinçli hale gelmesi, yeni dönemde davranış kültürü oluşturulması; aşağıdaki gibi bazı temel çözümlere odaklanılması gerekmektedir:

Öncelikle, israfla mücadelenin "iç işgalcilere" karşı zorlu ve karmaşık bir mücadele olduğu, sınıf mücadelesinin bir parçası olduğu, Partimizi güçlü, "ahlaki ve medeni" kılmak için yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadeleyle eşdeğer bir konumda olduğu algısını birleştirmek gerekiyor. Yaygın propagandaya odaklanılmalı, kadrolar, parti üyeleri ve işçiler arasında farkındalık ve sorumluluk artırılmalı, her şeyden önce kamu ve özel sektördeki her kurum, kuruluş ve bireyin tutumluluk ve israfla mücadelenin anlamı, önemi ve sorumluluğu konusunda örnek teşkil etmelidir.

İsrafı önleme ve onunla mücadele, taahhütler ve planlar aracılığıyla, liderlik ve belirli hedeflerle açıkça gösterilmeli ve düzenli ve kapsamlı bir şekilde yürütülmelidir. İsrafı önleme ve onunla mücadele konusunda kampanyalar ve örnek hareketler oluşturulmalı ve pratik olarak hayata geçirilmeli, Partimiz, halkımız ve ordumuz genelinde canlı ve yaygın bir örnek atmosfer yaratılmalıdır.

Tasarruf uygulamaları ve israfla mücadelede ileri modelleri zamanında takdir edin, ödüllendirin ve çoğaltın.

İkincisi, israfı önleme ve israfla mücadeleye yönelik kurumların mükemmelleştirilmesi ve etkin bir şekilde uygulanmasına odaklanılmalı; eylem ve davranışlarıyla kamu varlıklarının kaybına ve israfına neden olan kişi ve gruplara karşı sıkı önlemler alınmalıdır .

Görevlerini yerine getirirken kadro ve Parti üyelerinin israfa ilişkin tezahürlerini açıkça belirten Parti tüzüğünü çıkarmak; Parti komitelerinin, Parti örgütlerinin, yetkililerin, kurum, kuruluş ve birimlerin israfın önlenmesi ve atıkla mücadeledeki rol ve sorumluluklarını belirlemek; israfın önlenmesi ve atıkla mücadeleye ilişkin Ulusal Stratejinin geliştirilmesi ve uygulanmasını örgütlemek.

İsrafın önlenmesi ve israfla mücadele konusunda yasal düzenlemelerin araştırılması ve değiştirilmesi yönünde çalışmalara devam edilerek, israfın izlenmesi, denetlenmesi, tespiti ve israfçılığa karşı güçlü ve caydırıcılığı yüksek bir yasal zeminin oluşturulması yönünde çalışmalar yürütülecek; Vatan Cephesi, örgütler ve kişiler tarafından israfın izlenmesi ve tespiti için gerçekten etkili bir mekanizma kurulacaktır.

"Bütün bölgeyi ve bütün sahayı uyarmak için tek bir vakayı ele almak" anlayışıyla, kamu mallarının büyük israfına yol açan ihlallerin tespiti ve sıkı bir şekilde ele alınmasını hızlandırın.

Üçüncüsü, kamu mallarının, doğal kaynakların ve halkın bakımı ve ülkenin kalkınması için gereken kaynakların israfına yol açan nedenlerin kapsamlı bir şekilde çözülmesine odaklanılmalıdır.

Odak noktası: (i) Kanunların oluşturulması, mükemmelleştirilmesi ve uygulanması çalışmalarını güçlü bir şekilde yenilemek ve bunu israfı önleme ve mücadelede önemli bir faktör olarak görmek. Özellikle, kanun oluşturma pratiğe dayanmalı; yaparken deneyimlerden ders çıkarmalı; mükemmeliyetçi ve aceleci olmamalı; insanları ve işletmeleri merkeze ve konuya almalı, zorlukları ve engelleri hızla ortadan kaldırmalı, kaynakları serbest bırakmalı, darboğazları çözmeli ve aşmalı, alanı genişletmeli ve kalkınma için ivme yaratmalıdır.

Politikaların yürürlüğe girmesinden sonra etkinliğini ve kalitesini düzenli olarak değerlendirerek, yetersizlikleri ve uyuşmazlıkları hızla gidermek, kaynak kayıplarını ve israfını en aza indirmek. Ülkenin kalkınma uygulamalarına artık uygun olmayan yönetim mekanizmaları ve ekonomik ve teknik normlara ilişkin düzenlemeleri gözden geçirmek ve tamamlamak.

İsrafçı davranışlarla başa çıkma konusunda kapsamlı düzenlemeler; kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı konusunda düzenlemeler; bilişim teknolojileri uygulamalarında kurumlar, dijital dönüşüm, israfı en aza indirmek için dönüşümde senkronizasyon sağlanması.

(ii) Kapsamlı reform yapın, idari prosedürleri ve uyumluluk maliyetlerini insanlar ve işletmeler için en aza indirin; bürokrasiye karşı mücadele edin.

(iii) Kaynakları, insan kaynaklarını ve maddi kaynakları etkin bir şekilde kullanmak; sürdürülebilirliği artırmak, iş süreçlerini optimize etmek; enerji verimliliğini iyileştirmek. Önemli ulusal projelerde, kilit projelerde, büyük kayıp ve israfa neden olan düşük verimli projelerde ve zayıf ticari bankalarda uzun süredir devam eden sorunları kararlılıkla çözmek.

Kamu iktisadi teşebbüslerinin işletme verimliliğinin artırılması için kamulaştırma çalışmalarının erken tamamlanması.

500kV iletim hattı projesinin, devre 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) uygulama deneyimini özetleyin ve çoğaltın; böylece önemli ve önemli ulusal kamu yatırım projelerinin, otoyolların, önemli bölge içi projelerin ve taşma etkisi olan projelerin uygulama süresini kısaltın.

(iv) Parti, Ulusal Meclis, Hükümet, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin örgütsel yapılarının etkili ve verimli bir şekilde faaliyet gösterebilmesi için oluşturulması ve etkinleştirilmesine odaklanılması; yeni koşullardaki görevleri yerine getirebilecek yeterli nitelik, kapasite ve prestije sahip, özellikle her düzeyde liderlerden oluşan bir kadro kadrosu oluşturulması. Yeni dönemde işgücü verimliliğini artırmak ve Vietnam emeğinin değerini yükseltmek için özel çözümler üretilmesi.

Dördüncüsü , israfı önleme ve israfla mücadele etme kültürünü inşa edin; tutumlu olmayı ve israfla mücadele etmeyi "gönüllü", "öz-bilinçli", "günlük yiyecek, su ve giyecek" haline getirin.

Kurum ve kuruluşlarda tasarruf ve israf karşıtı bir kültür oluşturmak; insanları tasarruf ve israf karşıtı uygulamaları artırmaya teşvik etmek, devlet varlıklarına, halkın emeğine, kolektif katkılara ve bireysel çabalara değer verme alışkanlığı yaratmak; tasarruf ve israf karşıtlığını günlük görev olarak görmek.

Tasarruf kültürü ve tasarrufun bilincini oluşturmaya yönelik çözümleri eş zamanlı olarak hayata geçirmek; bilimsel çalışma anlayışı, etkili zaman yönetimi, disiplinin sıkı bir şekilde uygulanmasıyla ilişkili toplumsal etik sorumluluk oluşturmak.

VI. Lenin , “Devlet aygıtımızda azami tasarruf yapmalıyız” demiştir.

Monarşik Rusya ve onun kapitalist bürokrasisinin geride bıraktığı tüm israf izlerini ortadan kaldırmalıyız . ⁸ ; Sevgili Devlet Başkanı Ho Chi Minh , "Sosyalizme ilerlemek için eksiklikleri aşmamız, yani üretimi artırmamız, tasarruf etmemiz, israfla mücadele etmemiz ve kamu malını korumamız gerektiğini" vurgulamıştır. ⁹ ; Ülkeyi sosyalizme doğru kararlı bir şekilde taşımak için, Partinin liderliğinde 100 yıllık stratejik hedefleri başarıyla uygulamak, ülkenin kuruluşunun 100. yılında, yolsuzluk ve olumsuzluğun önlenmesiyle birlikte israfı önleme ve onunla mücadele etme konusunda kararlı olmalıyız.

LAM'A

Vietnam Komünist Partisi Merkez Yürütme Komitesi Genel Sekreteri

Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Başkanı

———————

[1] Ho Chi Minh: Tüm Eserler, Ulusal Siyasi Yayınevi Truth, Hanoi, 2011, cilt 7, s. 357

[2] Ho Chi Minh: Tüm Eserler, a.g.e., cilt 7, s. 345

[3] Ho Chi Minh: Tüm Eserler, a.g.e., cilt 7, s. 357

[4] Ho Chi Minh: Tüm Eserler, a.g.e., cilt 9, s. 221

[5] Ho Chi Minh: Tüm Eserler, a.g.e., cilt 7, s. 362

[6] 13. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, Ulusal Siyasi Yayınevi Truth, Hanoi, 2021, cilt 1, s. 92, 93

[7] Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası, Ulusal Siyasi Yayınevi Truth, Hanoi, 2013, s.12

[8] VILEnin: Tüm Eserler, Progress Yayınevi, Moskova, 1979, cilt 45, s. 458, 459