1. Devrimin tüm aşamalarında Partimiz ve Devletimiz israfın önlenmesi ve bununla mücadeleye her zaman özel önem vermiş, bu konuda sayısız karar, yönerge ve sonuç yayınlamış ve tüm siyasi sistemi ve halkı bunun uygulanmasında yönlendirerek birçok olumlu sonuç elde etmiştir.
Partinin önderliğinde ülkeyi yeni bir çağa taşımak için kaynakları güçlendirme ve halkın potansiyelini ortaya çıkarma ihtiyacına yanıt olarak, israfla mücadele yeni, acil ve öncelikli talepler ve görevlerle karşı karşıyadır.
Başkan Ho Chi Minh , yaşamı boyunca israfın önlenmesi ve bununla mücadele edilmesinin önemini her zaman vurguladı. "Yolsuzluk, israf ve bürokrasi halkın, ordunun ve hükümetin düşmanıdır " diye uyardı¹; "Yolsuzluk zararlıdır, ancak israf bazen daha da zararlıdır: İsraf çok yaygın olduğu için yolsuzluktan daha zararlıdır..." ² diye belirtti; "İsraf, kamu fonlarını kişisel kazanç için kullanmasa da, sonuçları halk ve hükümet için çok zararlıdır. Bazen yolsuzluktan daha zararlıdır" ³ dedi .
Defalarca şu hususu vurguladı : “Kamu malına sahip çıkmalıyız: Yurttaşlarımızın tüm yiyecekleri, giysileri ve ihtiyaçları halkımızın alın teri ve gözyaşlarının ürünüdür. Tutumlu olmalı, bunları korumalı ve israf etmemeliyiz ; Yolsuzluk, israf ve bürokrasi bir tür ‘iç düşman’dır.”
Eğer askerler ve halk yabancı istilacılara karşı savaşmak için çaba gösterirler de iç düşmanlara karşı savaşmayı unuturlarsa, görevlerini yerine getirmemiş olurlar. Bu nedenle, askerler ve halk bu harekete coşkuyla katılmalıdır.” 5
Başkan Ho Chi Minh, tasarruf etmenin ve israfla mücadele etmenin önemini teorik bir bakış açısıyla sık sık öğütlemekle, hatırlatmakla ve tartışmakla kalmadı, aynı zamanda tutumluluk ve israfla mücadele konusunda da parlak bir örnek teşkil ederek, tüm Partiyi, tüm halkı ve tüm orduyu örnek almaya, potansiyeli ve gücü seferber etmeye ve bir araya getirerek sömürgeciliği ve emperyalizmi yenmeye, ulusu özgürleştirmeye ve ülkeyi birleştirmeye teşvik etti.
Reform sürecinin başlangıcından bu yana, Merkez Komite, Politbüro ve çeşitli dönemlerdeki Sekreterya, israfın önlenmesi ve mücadele edilmesi konusunda çok sayıda yönerge, karar ve sonuç yayınladı.
21 Ağustos 2006'da, Parti Merkez Komitesi'nin (10. dönem) Üçüncü Konferansı, yolsuzluk ve israfın önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmalarında Parti'nin liderliğini güçlendirmeye ilişkin 04-NQ/TW sayılı Kararı yayımladı; 25 Mayıs 2012'de, Merkez Komitesi (11. dönem), Merkez Komitesi'nin (10. dönem) Üçüncü Konferansı Kararının uygulanmasına devam edilmesine ilişkin 21-KL/TW sayılı Sonucu yayımladı; 21 Aralık 2012'de, Sekreterlik, tasarruf uygulamasını teşvik etme ve israfla mücadeleye ilişkin 21-CT/TW sayılı Yönergesi yayımladı; 25 Aralık 2023'te, Politbüro, tasarruf uygulaması ve israfla mücadele çalışmalarında Parti'nin liderliğini güçlendirmeye ilişkin 27-CT/TW sayılı Yönergesi yayımladı.
Partinin 13. Ulusal Kongresi belgelerinde açıkça belirtilmiştir: “Yolsuzluk ve israfın önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmalarında… önemli bir değişiklik görülmemiştir… yolsuzluk ve israfın tespiti ve ele alınması hala sınırlıdır… Yolsuzluk ve israf… hala ciddi ve karmaşıktır… giderek daha karmaşık hale gelmekte ve kamuoyunda öfkeye neden olmaktadır” 6 .
Partinin politikalarını kurumsallaştıran 10. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 1998 yılında Tasarruf Uygulama ve İsrafla Mücadele Yönetmeliğini yayımladı; Ulusal Meclis, 2005 ve 2013 yıllarında Tasarruf Uygulama ve İsrafla Mücadele Yasasını kabul etti; 2013 Anayasası, "Kurumlar, örgütler ve bireyler, sosyo-ekonomik faaliyetlerde ve devlet yönetiminde tasarruf uygulamalı, israfla mücadele etmeli ve yolsuzluğu önlemeli ve mücadele etmelidir" hükmünü içermektedir. 7
Merkez Parti Komitesi, Politbüro, Sekreterya, Anayasa ve yasal düzenlemelerin kararlarını, direktiflerini ve sonuçlarını uygulayan Parti komiteleri, hükümetler, departmanlar ve kitle örgütleri, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar her seviyede, israfı önleme ve mücadele etme görevlerinin uygulanmasını yönlendirme ve organize etme sorumluluklarını daha net bir şekilde tanımlamışlardır. Devlet yönetiminin etkinliği ve verimliliği ile ülke kaynaklarının kullanımı ve değerlendirilmesi artırılmıştır.
Devlet bütçesi, planlama aşamasından uygulama ve nihai muhasebeye kadar sıkı bir şekilde kontrol edilmektedir; bütçeyi kullanan kurum ve kuruluşlardaki varlıkların, araçların ve iş ekipmanlarının tedariki, donatılması, yönetimi ve kullanımı, belirlenmiş normlar, standartlar ve düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilmektedir; ve devlet sermayesi ve varlıkları kullanılarak yapılan yatırım projelerinin yönetiminde olumlu değişiklikler gözlemlenmiştir.
Devlete ait konut ve arazilerin yeniden yapılandırılması ve yönetimi hayata geçirildi; işletmelerde devlet sermayesi ve varlıklarının yönetimi ve kullanımı ile halkın üretim ve tüketimde tasarruf bilincinde birçok olumlu değişiklik görüldü.
Tasarruf ve israfla mücadele uygulamalarının sonuçları, reform sürecinin büyük başarılarına katkıda bulunmuştur; salgın hastalıklar ve doğal afetler gibi benzeri görülmemiş zorluklar bağlamında bile, ekonomik ve sosyal kalkınma hedeflerinin ve amaçlarının çoğuna ulaşılmış ve aşılmıştır; insan kaynakları, maddi kaynaklar ve mali kaynaklar etkin bir şekilde seferber edilmiş, yönetilmiş ve kullanılmıştır; ülkenin ulusal savunması, güvenliği, dış ilişkileri, sosyal güvenliği ve sosyal refahı sağlanmıştır.
Olumsuz sonuçların yanı sıra, atık da oldukça yaygındır, birçok farklı biçimde ortaya çıkar ve kalkınma için birçok ciddi sonuca yol açar.
İsraf, insan ve mali kaynakların tükenmesine, üretim verimliliğinin azalmasına, maliyet yüklerinin artmasına, kaynakların tükenmesine ve zengin ile fakir arasındaki uçurumun artmasına yol açar. Dahası, israf, Parti ve Devlete olan kamu güvenini zedeler, sosyo-ekonomik kalkınmaya görünmez engeller oluşturur ve ülkenin büyüme fırsatlarını kaçırmasına neden olur.
Günümüzde israfın çeşitli biçimleri son derece belirgin bir şekilde ortaya çıkmaktadır: Yasa yapımının kalitesi ve mevzuatın inceliği, reform sürecinin pratik gereksinimlerini karşılamamakta, bu da uygulamada zorluklara ve engellere yol açarak kayıplara ve kaynak israfına neden olmaktadır.
Genel Sekreter ve Başkan To Lam (Fotoğraf: Tien Tuan).
İşletmeler ve bireyler, zahmetli idari prosedürler ve elverişsiz, sorunsuz olmayan çevrimiçi kamu hizmetleri nedeniyle zaman ve emek kaybediyor. Devlet aygıtının bazen verimsiz çalışması, bazı yetkililerin yolsuzluk, yetersizlik, sorumluluktan kaçınma ve hesap vermekten korkma gibi davranışlarda bulunması; ve düşük işgücü kalitesi ve verimliliği nedeniyle yerel ve ulusal kalkınma fırsatları boşa harcanıyor.
Doğal kaynakların israfı; kamu yatırım sermayesinin dağıtımı da dahil olmak üzere, verimsiz yönetim ve kullanım nedeniyle kamu varlıklarının israfı; devlet işletmelerinin özelleştirilmesi ve elden çıkarılması; devlet mülkiyetindeki konut ve arazilerin yeniden yapılandırılması ve yönetimi, çok fazla arazi ve su kaynağı kullanan projeler; ulusal program ve hedeflerin uygulanması ve sosyal güvenlik gelişimini destekleyen kredi paketlerinin uygulanması çoğunlukla çok yavaş ilerlemektedir.
Üretimde, ticarette ve insanların tüketiminde israf birçok biçimde ortaya çıkar.
Her bir atık türüne yol açan nedenlerin yanı sıra, atıkların önlenmesi ve mücadele edilmesiyle ilgili kararların, yönergelerin ve yasal belgelerin uygulanmasında da sınırlamalar bulunmaktadır; bazıları gerçeklikle örtüşmeyen standartlar, normlar ve düzenlemeler sistemi yavaş bir şekilde gözden geçirilmekte ve tamamlanmaktadır; ve atık yönetimine yeterince önem verilmemekte, çoğu zaman bunun sonucunda ortaya çıkan yolsuzlukla ilişkilendirilmektedir.
Tasarruf ve israfı önleme konusunda yaygın bir örnek alma hareketi henüz yaratılmamış, israfçı davranışları eleştiren ve kınayan güçlü bir kamuoyu da oluşmamıştır. Toplumda tasarruf ve israfsızlık kültürünün geliştirilmesine yeterince önem verilmemiştir.
2. Ülkemizi ulusal ilerleme çağına taşıma konusunda tarihi bir fırsatla karşı karşıyayız. Bu aynı zamanda geleceğimizi şekillendirme zamanıdır.
Fırsatları değerlendirmek, zorlukların üstesinden gelmek, halkın refahı için kaynakları önemli ölçüde artırmak, yeni devrimci dönemde ülkeyi zenginleştirmek ve daha iyi bir gelecek inşa etmek için, israfa karşı mücadele, güçlü bir dalga etkisi yaratacak, her kadro, Parti üyesi ve vatandaş arasında gönüllü ve bilinçli hale gelecek ve yeni çağda bir davranış kültürü oluşturacak etkili çözümlerle kararlı ve eş zamanlı olarak uygulanmalıdır; aşağıdaki temel çözümlere odaklanılmalıdır:
Öncelikle, israfla mücadele etmenin "iç düşmana" karşı zorlu ve karmaşık bir savaş olduğu, sınıf mücadelesinin bir parçası olduğu ve güçlü bir Parti inşa etme yolunda yolsuzluk ve olumsuz olaylarla mücadeleye eşdeğer bir konumda olduğu anlayışını birleştirmek gereklidir; bu Parti "ahlak ve medeniyettir". Kamu ve özel sektördeki her kurum, kuruluş ve bireyin liderlerinin örnek teşkil eden liderliği aracılığıyla, kadrolar, Parti üyeleri ve işçiler arasında tasarruf ve israfla mücadele etmenin anlamı, önemi ve sorumluluğu konusunda farkındalık ve sorumluluk duygusunu artırmak için yaygın propaganda çalışmalarına odaklanılmalıdır.
İsrafı azaltma ve bununla mücadele etme, taahhütler ve planlar yoluyla açıkça gösterilmeli, liderlik, somut hedefler belirlenmeli ve düzenli ve kapsamlı bir şekilde uygulanmalıdır. Parti, halk ve silahlı kuvvetler genelinde canlı ve yaygın bir rekabet ortamı yaratacak şekilde, israfı azaltma ve bununla mücadele etme uygulamalarına yönelik pratik kampanyalar ve örnek alma hareketleri geliştirilmeli ve uygulanmalıdır.
Tasarruf pratiği ve israfla mücadele çalışmalarının etkin bir şekilde uygulanmasında ileri modellerin zamanında takdir edilmesi, ödüllendirilmesi ve çoğaltılması.
İkinci olarak, israfı önleme ve mücadele etme konusunda kurumsal çerçeveyi mükemmelleştirmeye ve etkin bir şekilde uygulamaya odaklanın; kamu varlıklarının kaybına ve israfına neden olan kişi ve grupları kesinlikle cezalandırın .
Parti, kadroların ve parti üyelerinin görevlerini yerine getirirken sergiledikleri israf biçimlerini özel olarak belirleyen; parti komitelerinin, parti örgütlerinin, devlet kurumlarının ve kurum, örgüt ve birim başkanlarının israfı önleme ve mücadele çalışmalarındaki rollerini ve sorumluluklarını tanımlayan; ve israfı önleme ve mücadele konusunda ulusal bir strateji geliştirip uygulayan düzenlemeler yayımlamıştır.
Tasarruf uygulamaları ve israfla mücadele konusunda yasal düzenlemeleri araştırmaya ve değiştirmeye devam edin; israf eylemlerini izleme, denetleme, tespit etme ve güçlü ve caydırıcı bir şekilde ele alma konusunda eksiksiz ve senkronize bir yasal temel oluşturmayı hedefleyin; ve Vatan Cephesi, kitle örgütleri ve halk tarafından israfı izleme ve tespit etme konusunda gerçekten etkili bir mekanizma kurun.
"Tek bir vakayı ele alarak tüm bölgeye ve sektöre ibret olsun" ilkesi doğrultusunda, kamu varlıklarının önemli ölçüde israfına yol açan ihlallerin tespitini ve sıkı bir şekilde ele alınmasını güçlendirin.
Üçüncüsü, kamu varlıklarının, doğal kaynakların ve halkın refahı ile ulusal kalkınma için ayrılan kaynakların israfının temel nedenlerini kapsamlı bir şekilde ele almaya odaklanın.
Odak noktası şunlardır: (i) İsrafı önleme ve mücadele etmede önemli bir faktör olarak kabul edilen yasaların oluşturulması, mükemmelleştirilmesi ve uygulanması çalışmalarında güçlü bir şekilde yenilik yapılması. Bu bağlamda, yasa yapımı uygulamadan kaynaklanmalı; deneyimlerden öğrenerek ilerlemeli; mükemmeliyetçilikten ve aceleden kaçınmalı; insanları ve işletmeleri merkeze ve öznelere koymalı; zorlukları ve engelleri hızla çözmeli, kaynakların kilidini açmalı, darboğazları çözmeli ve aşmalı, alanı genişletmeli ve gelişme için ivme yaratmalıdır.
Politikaların yürürlüğe girmesinden sonra etkinliğini ve kalitesini düzenli olarak değerlendirerek eksiklikleri ve çelişkileri derhal gidermek, kaynak kayıplarını ve israfı en aza indirmek. Ülkenin kalkınma gerçeklerine artık uygun olmayan yönetim mekanizmaları ve ekonomik-teknik standartlara ilişkin düzenlemeleri gözden geçirmek ve tamamlamak.
İsrafı önlemeye yönelik düzenlemeler; kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımıyla ilgili düzenlemeler; bilgi teknolojisi ve dijital dönüşümün uygulanmasına yönelik kurumsal çerçeveler, israfı en aza indirmek için dönüşümde sinerji yaratma.
(ii) Vatandaşlar ve işletmeler için idari prosedürleri ve uyumluluk maliyetlerini kapsamlı bir şekilde reforme edin ve en aza indirin; bürokrasiyle mücadele edin.
(iii) Kaynakları, insan gücünü ve malzemeleri verimli bir şekilde kullanmak; sürdürülebilirliği artırmak ve iş süreçlerini optimize etmek; enerji verimliliğini iyileştirmek. Ulusal öneme sahip projeler, kilit projeler, önemli kayıplara ve israfa neden olan düşük verimliliğe sahip projeler ve zayıf ticari bankalarla ilgili uzun süredir devam eden sorunları çözmek.
Özelleştirme sürecini hızlandırın ve devlet işletmelerinin operasyonel verimliliğini artırın.
Özetle, Quang Trach (Quang Binh) ile Pho Noi (Hung Yen) arasındaki 500kV devre 3 elektrik hattı projesinin uygulanmasından elde edilen deneyim, önemli ulusal ve kamu yatırım projeleri, otoyollar, önemli bölgeler arası projeler ve yayılma etkisi olan projelerin uygulama sürelerini kısaltmak için tekrarlanmalıdır.
(iv) Parti, Ulusal Meclis, Hükümet, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin etkin ve verimli bir şekilde çalışabilmesi için örgütsel yapılarının oluşturulmasına ve iyileştirilmesine odaklanın; yeni koşullardaki görevlere uygun niteliklere, yeteneklere ve prestije sahip, özellikle her düzeyde liderlerden oluşan bir kadro ekibi oluşturun. Yeni dönemde işgücü verimliliğini artırmak ve Vietnam işgücünün değerini yükseltmek için somut çözümler uygulayın.
Dördüncüsü , israfı önleme ve onunla mücadele etme kültürünü oluşturun; tasarruf etme ve israfla mücadele etme uygulamasını "bilinçli", "gönüllü" ve "yiyecek, su ve giyim gibi günlük ihtiyaçlar" haline getirin.
Kurum ve kuruluşlarda tasarruf kültürünü oluşturmak ve israfı önlemek; insanları tasarruf ve israfı önleme uygulamalarını güçlendirmeye teşvik etmek, devlet varlıklarına, halkın çabalarına, kolektif katkılara ve her bireyin emeğine değer verme alışkanlığı yaratmak; tasarruf ve israfı önleme uygulamasını günlük bir görev olarak görmek.
Tasarruf kültürünü ve tutumluluk anlayışını oluşturmak için senkronize çözümler uygulayın; bilimsel bir çalışma zihniyeti geliştirin, zamanı etkili bir şekilde yönetin ve disiplin ve düzenlemelere sıkı sıkıya bağlı kalarak sosyal etik sorumluluğu teşvik edin.
VI. Lenin , "Devlet aygıtımızda aşırı tasarruf politikası uygulamalıyız" demiştir.
Monarşik Rusya ve kapitalist bürokrasisinin bol miktarda bıraktığı tüm israf izlerini ortadan kaldırmalıyız . 8 Sevgili Başkan Ho Chi Minh , “Sosyalizme doğru ilerlemek için eksiklikleri gidermeliyiz, yani üretimi artırmalı, tasarruf etmeli, israfla mücadele etmeli ve kamu mallarını korumalıyız” diye vurgulamıştı. 9 Ülkeyi istikrarlı bir şekilde sosyalizme doğru götürmek, Parti liderliğinde 100 yılın stratejik hedeflerine ve ulusun kuruluşunun 100. yıldönümüne başarıyla ulaşmak için, yolsuzluk ve olumsuz olaylarla mücadele etmenin yanı sıra israfı da kararlılıkla önlemeli ve mücadele etmeliyiz.
LAM'A
Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri
Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Başkanı
———————
[1] Ho Chi Minh: Tam Eserleri, Ulusal Siyasi Yayınevi, Hanoi, 2011, cilt 7, s. 357
[2] Ho Chi Minh: Tam Eserler, adı geçen eser, cilt 7, s. 345
[3] Ho Chi Minh: Tam Eserler, adı geçen eser, cilt 7, s. 357
[4] Ho Chi Minh: Tam Eserler, adı geçen eser, cilt 9, s. 221
[5] Ho Chi Minh: Tam Eserler, adı geçen eser, cilt 7, s. 362
[6] 13. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, Ulusal Siyasi Yayınevi, Hanoi, 2021, cilt 1, s. 92, 93
[7] Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası, Ulusal Siyasi Yayınevi, Hanoi, 2013, s.12
[8] V. Lenin: Tam Eserler, Progress Yayınevi, Moskova, 1979, cilt 45, s. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Tam Eserler, adı geçen eser, cilt 11, s. 110
Dantri.com.vn
Kaynak: https://dantri.com.vn/xa-hoi/chong-lang-phi-20241013102423085.htm
Yorum (0)