Ülkelerin Sağlık Bakanlıklarının görüşleri

Çoğu ülke, aşırı yasakçı politikalardan uzak durarak cesur bir duruş sergilemiş ve yalnızca DSÖ tavsiyelerini referans almıştır. Hükümetler, her ülkenin pratik durumuna göre yeni tütün zararını azaltma önlemlerini aktif olarak değerlendirmiş ve uygulamaya karar vermiştir.

Ülkeler, kendi kaderini tayin hakkını koruyarak DSÖ tavsiyelerine karşı çıkıyor

Çin, Tütün Kontrolü Çerçeve Sözleşmesi (TKÇS) 3. Taraflar Konferansı'nda (COP3), DSÖ'nün tütün endüstrisinin hükümet politikalarına müdahalesini sınırlamaya yönelik rehberliğinin Çin için uygun olmadığını, çünkü tütünün hükümete bağlı kamu işletmelerinin tekelinde olduğunu belirtti.

Yeni Zelanda Sağlık Bakan Yardımcısı Bayan Casey Costello. (Fotoğraf: NZ Herald)

COP3'ten COP5'e kadar, FCTC tavsiyelerinin aksine, Çin heyeti tütün endüstrisinden en fazla 5 temsilciyi tütün yetiştiriciliği ve üretimini engelleyebilecek politikalar hakkında görüşlerini sunmaya davet etti. Çin ayrıca yeni tütünü yasallaştırdı ve dünyanın en büyük elektronik sigara üreticisi konumunda.

Filipinler ayrıca 2022'den itibaren TLNN ve TLĐT'yi düzenleyen bir yasa çıkardı. Filipinler, COP9'da, tütün karşıtı örgüt Bloomberg Philantrophies'den fon aldığı dönemde TLĐT konusunda daha önce katı bir politika izlemesine rağmen, yeni tütün ürünlerinin kontrolüne ilişkin "adil ve bilimsel kanıta dayalı" bir yaklaşım benimseme sözü verdi.

Malezya, 2018'den beri yürürlükteki tütün kontrol yasası kapsamında TLNN'yi yasallaştırdı. Ülke, TLNN'ye uygun bir politika geliştirmeye devam ediyor. Sağlık Bakanı Datuk Seri Dzulkefy Ahmad, yakın zamanda şunları söyledi: "Diğer bazı ülkeler gibi TLNN'yi yasaklamaya gerek yok, Malezya'nın tütün ürünlerini yönetmek için kendi yasası var."

Özellikle tüm Avrupa ülkelerinde olduğu gibi Japonya, Yeni Zelanda, Endonezya, Filipinler gibi pek çok Asya ülkesinde TLNN'ye geleneksel sigaralara uygulanan verginin yarısı oranında vergi uygulanıyor.

Yeni Zelanda, Temmuz 2024'ten itibaren, sigara içenleri zarar azaltma aracı olarak bu ürüne geçmeye teşvik etmek için e-sigaralara uygulanan vergiyi %50 oranında azaltacak. Sağlık Bakan Yardımcısı Casey Costello da şunları vurguladı: "Hükümet tütün karşıtıdır, ancak nikotin karşıtı olmak zorunda değildir." Costello, e-sigaraların yaygın kullanımının sigarayı bırakma oranı üzerinde önemli bir etkisi olduğunu söyledi.

Avrupa'da, Yunanistan Sağlık Bakanlığı 23 Mart 2023'te ortak bir TLNN için toksisite azaltma iddiasını onayladı. Bu, Amerika Birleşik Devletleri'nden sonra yetkili makamlarca bilimsel değerlendirmeye dayalı sağlık iddialarına izin veren ikinci ülke oldu.

Aynı yıl, İngiltere Başbakanı Rishi Sunak da şunları söylemişti: "Sigara içenlerin yeni sigaralara geçmesine yardımcı olursak, halk sağlığına sağlayacağı faydaların, olası sonuçlardan açıkça daha ağır bastığına dair ikna edici kanıtlar var."

Ancak, DSÖ'nün yeni tütün ürünlerine ilişkin kılavuzlarında, ülkelerin çok boyutlu ve kapsamlı bir şekilde başvurabilmesi için TLNN ve TLĐT'yi zarar azaltma çözümü olarak değerlendiren ülkeler hakkında bilgi yer almamaktadır. Bu arada, DSÖ, yeni tütün ürünlerinin geleneksel sigaralardan daha zararlı olup olmadığı kanıtlanmamış olsa da, sıkı kontrol veya yasak önermektedir.

Bina yönetim politikalarında şeffaf diyalog eksikliği olamaz.

Zararsız olmasa da tütün, birçok ülkede hâlâ izin verilen bir ticaret türüdür. Çin ve Tayland'da olduğu gibi, Vietnam hükümeti de tütün endüstrisini devlet şirketleri aracılığıyla doğrudan yönetmektedir.

Yarbay Nguyen Minh Tien - Ekonomik Polis Departmanı, Hanoi Şehir Polisi.

FCTC, 5.3. Madde kapsamında hükümetler ve işletmeler arasındaki görüşmeler konusunda katı düzenlemeler getirse de, diyalog kamusal, yasal ve şeffaf olduğu sürece işletmelerin hükümetlerle etkileşim kurmasını açıkça yasaklamamaktadır. Çoğu gelişmiş ülke, politikalar belirlerken tütün işletmeleriyle görüşmenin, tüm taraflar için ikna edici, adil ve dengeli kararlar almak için gerekli bir yol haritası olduğuna inanmaktadır.

Kanada, sigara içenler ve tütün şirketleriyle yaptığı tüm diyalogları Hükümet web sitesinde yayınlamakta ve FCTC'yi ihlal etmediğini beyan etmektedir. Birleşik Krallık Hükümeti ayrıca, tüm tarafların kontrol düzenlemelerine şeffaf bir şekilde uymasını sağlamak amacıyla tütün endüstrisiyle iş birliği konusunda özel rehberlik sağlamaktadır.

Bilgi eksikliği ve tütün şirketleriyle diyaloğun tabu olduğu görüşü nedeniyle, yeni sigaralar hakkındaki birçok açıklama eksik, kusurlu ve yanıltıcıdır. 2023 yılında düzenlenen bir çalıştayda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Sanayi Bakanlığı, Gıda Tüketici Endüstrisi Dairesi Başkanı Sayın Cao Trong Quy, "Medya şu anda TLNN ve TLĐT'yi karıştırıyor, aralarında net bir ayrım yapmıyor ve bu iki yeni tütün ürününü sıklıkla TLĐT olarak tanımlıyor." ifadelerini kullanmıştır.

Bir başka örnek, TLNN ve yeni sigaraların yasaklanmasının şu anda önerilmesinin sebeplerinden biri şudur: Eğer satışına izin verilirse, bu ürün sigara gibi kaldırımlarda ve sokaklarda her yerde görülecek ve böylece gençler arasında kolayca ulaşılabilir hale gelecektir.

Gerçekte, bu endişenin gerçekleşmesi pek olası değildir. Yasadışı pazarda bir TLNN cihazının maliyeti 2 ila 3 milyon VND arasındayken, bir TLNN paketinin maliyeti 100.000 VND'nin üzerindedir. Açıkçası, bu maliyet 18 yaşın altındaki çoğu insanın harcama kapasitesini aşmaktadır. Bu, sokak ve kaldırım satıcılarının ithal edip yaygın olarak satacak kadar sermayeye sahip olduğu bir rakam da değildir. Ayrıca, lisans verilirse, yetkililer perakendecilere lisans verip geri çekerek kontrolü sıkılaştıracaktır.

Hanoi Şehir Polisi Ekonomik Polis Departmanı'ndan Yarbay Nguyen Minh Tien, piyasa kayıtlarına göre TLNN'nin yüksek fiyatı nedeniyle yalnızca istikrarlı gelire sahip yetişkinler arasında popüler olduğunu söyledi.

Son dönemde çok sayıda bakanlık, birim ve uzman temsilcisi, devlet yönetim kurumlarının TLNN ve yeni tütün konusunda yeterli bilimsel bilgiye ve güvenilir verilere erişemediğini tespit etmiştir.

Bu nedenle, yönetim ajanslarının sektörün sorunlarını ve endişelerini netleştirmeleri ve işletmelerden ürünlerin olumsuz yönlerini çözme taahhüdünde bulunmalarını talep etmeleri gerekmektedir. Bu, birçok gelişmiş ülkenin uyguladığı uygun bir yaklaşımdır ve aynı zamanda her ülkenin politika yapımında karar verme hakkıdır.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm