Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı

Sosyo- ekonomik İyileşme ve Kalkınma Programı: Her oturumda yavaş dağıtım süreci vurgulanıyor.

Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı'ndan sermaye kullanan birçok yatırım projesinin ödeme süreci, 43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulama sonuçlarını büyük ölçüde etkilemektedir.

Binh Duong ilinin Ulusal Meclis heyeti temsilcisi Nguyen Quang Huan, 25 Mayıs sabahı salonda konuşma yaptı.

Binh Duong ili Ulusal Meclis heyeti temsilcisi Nguyen Quang Huan, yavaş dağıtımın nedenlerinin açıklığa kavuşturulmasını talep etti.

"Ngai Ngan'ın yavaş ödemelerinin nedenlerini daha ayrıntılı olarak analiz etmek gerekiyor, çünkü Ulusal Meclis'e katıldığımdan beri neredeyse her oturumda yavaş ödeme ilerlemesinden bahsedildi, ancak analiz hala bir ölçüde nitel," dedi delege Nguyen Quang Huan, 25 Mayıs sabahı salonda, Ulusal Meclis'in 11 Ocak 2022 tarihli 43/2022/QH15 sayılı Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikalar hakkındaki Kararı ve 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin Ulusal Meclis kararlarının uygulanmasının tematik denetiminin sonuçlarına ilişkin Denetim Heyeti raporu ve Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı ve Daimi Denetim Heyeti Başkan Yardımcısı Le Quang Manh'ın Ulusal Meclis'e tartışma oturumunun başında sunduğu izleme raporunda, temel olumlu sonuçların yanı sıra bir dizi eksiklik ve sınırlamaya da dikkat çekildi.

Bazı projelerde yatırım hazırlıkları yavaş ilerlemekte, 43 sayılı Kararda öngörülen sürelere uygun olarak uygulamaya hazır olunması ve sermaye dağıtımının yapılması sağlanamamaktadır.

Birçok projenin uygulama ve sermaye dağıtımında ilerleme, 2022-2023'te öngörülen süreyi sağlayamamakta, özellikle sağlık ve bilişim teknolojileri alanındaki yatırım projeleri çok yavaş ilerlemekte olup, Hükümet, 15. Ulusal Meclis 6. Oturumunda Programdan sermaye kullanan projelerin uygulama ve sermaye dağıtım süresinin uzatılmasını teklif etmiş ve Ulusal Meclis'ten onay almıştır.

Bazı politikalar planlanan hedeflere ulaşamadı, örneğin: ticari bankalar sistemi aracılığıyla yıllık %2 faiz oranı desteği politikasının dağıtım oranı düşüktü (planın yalnızca yaklaşık %3,05'ine ulaştı); işçiler için konut kirasını destekleme politikasının (planın %56'sına ulaştı) diğer politikaları uygulamak için kaynak aktarılması gerekti.

Bazı bölgelerde insanları ve çalışanları desteklemeye yönelik politikalar hâlâ yavaş ve kafa karıştırıcı; destek ödemelerinin yararlanıcılara değerlendirilmesi ve ödenmesi birçok zorlukla karşı karşıya ve gerekenden daha yavaş...

"Birçok neden sıraladık, hepsi doğru, ama hangi neden gecikmenin yüzde kaçına sebep oluyor? Belirli bir çözüme ulaşmak için özel olarak hesaplama yapmalıyız," diye önerdi delege Huan.

Örneğin, ekonominin özümsemesinin zor olmasının nedeni, hangi projelerin hangi oranda dağıtılacağını etkiler. Bunun nedeni, sürenin çok kısa olması ve ekonominin özümseyemiyor olması, peki neden bazı yerler özümseyebiliyor?

"Sebep açıklığa kavuşturulursa, emilimin yavaş olduğu yerleri tespit edersek, bunu, onu emebilecek alanlara ve projelere, örneğin önemli projelerin, anahtar projelerin saha temizliğine yatırırız..." diye öneren delege Huan, bu yöntemin ekonomiye para pompalama amacına ulaşacağını söyledi.

Delege Huan, süreç ve prosedürlerden kaynaklanan gecikmenin nedenini şöyle açıkladı: "Raporda, Hükümet'in proje listesini Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne 5 kez sunduğu belirtiliyor. Anladığım kadarıyla, olağanüstü hal ilan edilirse, Ulusal Meclis'in yalnızca politika ve bütçeyi onaylaması gerekiyor ve projelerin seçimi Hükümet'in sorumluluğunda, Ulusal Meclis uygulamayı denetliyor ve teftiş ediyor... Ancak Hükümet'in projeyi 5 kez sunması gerekiyor, ancak şimdiye kadar sermayenin yalnızca %72'si tahsis edildi ve %61'i dağıtıldı. Böyle bir sürecin gecikmelere neden olup olmadığını analiz etmek gerekiyor," diye vurguladı Delege Huan.

Delege Huan'a göre, özel mekanizmanın prosedürleri hala yavaş işliyor, özel mekanizma yoksa prosedürlerin uzun zaman alacağı belirtiliyor.

Delege Huan, "Hızlı ödemeyi sağlamak için prosedürleri incelemek gerekiyor" önerisinde bulundu.

43 sayılı Kararın uygulanmasında yaşanan sorunları da ele alan Thanh Hoa heyetinden Mai Van Hai, bazı bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin liderlik ve yönlendirmelerinin çok da sert olmadığını belirtti.

Delege Hai, "Sermaye tahsisi ve dağıtım prosedürlerine rehberlik eden belgeler hâlâ karmaşık. Özel mekanizmaların uygulanmasında hâlâ sorunlar var ve birçok yetkili sorumluluktan kaçıyor, sorumluluktan kaçıyor ve hata yapmaktan korkuyor," diye vurguladı.

Bu nedenle delegeler, Hükümetin, yatırım projelerinin uygulanmasıyla ilgili tavsiyeleri, zorlukları ve sorunları çözmek için bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere acilen inceleme yapmaları ve çözümler bulmaları ve ödeme sürecini hızlandırmaları yönünde talimat vermesi yönünde öneride bulundular.

Özellikle, Ulusal Meclis'in yalnızca önemli ulusal projeler ve otoyollara değil, aynı zamanda diğer önemli ulusal ve il projelerine de bir dizi özel politika mekanizmasının uygulanmasının genişletilmesini değerlendirmesini önerdi.

Dong Thap heyetinden Delege Pham Van Hoa da projelerin yatırım hazırlıklarının yavaş olmasının sebebini dile getirdi. Delege Hoa, "Düşük ödeneklerin ana nedeni budur," diye vurguladı. Saha izinlerindeki birçok eksikliğin yanı sıra , Ulusal Meclis'e sunulan ve gerçeğe yakın olmayan yatırım portföylerinin de netleştirilmesi gerekiyor. Bu durum, sermaye tahsisini, inşaat ilerlemesini ve projelerin ödeneklerini etkileyen birçok ayarlamaya yol açıyor.

Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programının uygulanmasında bazı eksiklikler ve sınırlamalar var
(1) Bazı politikalar gerçekten uygulanabilir değildir; gerçek uygulamada bazı politikalar "sağlanan kaynakların hızlı bir şekilde dağıtılıp emilebilme yeteneğine sahip olması" gerekliliğini sağlamaz.
(2) Kararın bakış açısı, desteğe ihtiyaç duyan konuların doğru bir şekilde belirlenmesidir; ancak, doğru bir şekilde belirlenmeyen ve bu nedenle iptal, ertelenme ve uygulanmama gibi sonuçlar doğuran destek ihtiyacı olan konular vardır; gerçekliğe kıyasla çok fazla sayıda konuyu belirleyen politikalar vardır.
(3) Bazı projelerin yatırım hazırlık çalışmaları zamanında yapılmamış olup, yatırım prosedürleri yalnızca sermaye mevcut olduğunda gerçekleştirilmektedir; yatırım projelerinin seçimi sermaye emilim kapasitesiyle ilişkilendirilmemektedir, bu da yatırım prosedürlerinin tamamlanmasında, sermaye tahsisinde gecikmelere, sermaye dağıtım süresinin 31 Aralık 2024'e kadar uzatılmasına ve muhtemelen 2025'e kadar uzatılmaya devam edilmesine yol açarak Programın sermaye kullanım verimliliğini etkilemektedir.
(4) Bazı politikaların uygulama sonuçları düşüktür. Belirli politikaların uygulanmasını değerlendiren veriler, 43 Sayılı Karar'da niceliksel hedefler belirlenmiş ancak uygulanmasının belirlenen plana uymadığı 7 politika olduğunu göstermektedir. Bunlar arasında, 43 Sayılı Karar kapsamındaki bazı önemli politikalar büyük kaynaklarla önceliklendirilmiş, ancak elde edilen sonuçlar oldukça düşük olmuştur.
Kaynak: "Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek amacıyla mali ve parasal politikalar hakkında 11 Ocak 2022 tarihli 43/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı ile 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin Ulusal Meclis kararlarının uygulanması" konulu tematik izleme sonuçları

Source: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html