Bağış toplamanın ilk dönemlerine dair hikaye

Savaş sırasında mali kaynaklar sınırlıydı; devlet bütçesi harcamaların yalnızca dörtte birini karşılıyordu, geri kalanı ise para basımına dayanıyordu. Ancak para basımı da enflasyona katkıda bulundu. Bu olumsuz sonuçları hafifletmek için hükümet, devlet tahvilleri çıkararak halktan borçlanma politikası uyguladı.

Halk, Ulusal Hükümet Tahvillerini satın alma işlemine büyük bir coşkuyla katıldı. Fotoğraf: Arşiv materyali.

Direniş savaşı için savaş tahvilleri ve senetler çıkarmak.

Vietnam Demokratik Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından 16 Temmuz 1946 tarihinde yayımlanan 122/SL sayılı Kararnameye göre, Güney Vietnam, direniş savaşı için halk kaynaklarını seferber etmek amacıyla devlet tahvili ihraç etmesine izin verilen ilk bölge oldu. Temmuz 1946'da, Güney Vietnam'da 5 milyon dong değerinde, 5 taksite bölünmüş ve yıllık azami %5 faiz oranıyla devlet tahvili ihraç edildi. Bu, hem üretim hem de savaş için hizmet eden ve daha sonraki direniş tahvillerinin ihraç edilmesinin temelini oluşturan devlet tahvilleri yoluyla mali kaynakların seferber edilmesinde önemli bir ilk adım olarak kabul edilir.

1947'deki Viet Bac Sonbahar-Kış harekatındaki zaferin üzerine inşa edilen hükümet, 1948 yılının başlarında, 3 Nisan 1948 tarihli 160/SL sayılı Kararnameye göre, toplam tahmini değeri 500 milyon dong olan, yıllık %3 faiz oranı ve 5 yıllık geri ödeme süresi olan "direniş tahvilleri" çıkarmaya devam etti. Bu tahviller dört tipten oluşuyordu: A (200 dong, hamiline), B (1.000 dong, kayıtlı), C (5.000 dong, kayıtlı) ve D (10.000 dong, kayıtlı).

Direniş tahvillerinin amacı, halk arasında atıl durumda bulunan parayı savaş çabalarına ve üretime hizmet etmek üzere harekete geçirmek ve yerel idari direniş komitelerinin gerektiğinde zorlayıcı emirler verebilmesi için bir rezerv görevi görmesini sağlamaktı. Bu, tahvillerin banknotlar gibi dolaşmasına ve gönüllü olarak ve vatanseverlik duygusuyla alım satım ve borç ödemelerinde kullanılmasına olanak sağladı.

1949 yılının sonuna kadar, çeşitli nedenlerden dolayı, ihraç edilen direniş tahvillerinin yalnızca yaklaşık %40'ı satılmıştı. Bu nedenler arasında dağıtımın bölgesel gerçeklere uygun olmaması, ihraçları teşvik edecek bir planın olmaması, faiz oranlarının düşük olması (yılda sadece %3) (oysa halk arasında banka mevduatları ve kredilerdeki faiz oranları daha yüksekti) ve para biriminin hızla değer kaybetmesi, insanların bunlara yatırım yapmaktan çekinmesine yol açmıştı.

1950 yılında, devlet tahvilleriyle ilgili deneyimlerden ders çıkaran hükümet, yıllık %3 faiz oranı ve 5 yıllık vadeyle 100.000 ton pirinç değerinde devlet tahvili ihraç etti. Daha güçlü tanıtım ve daha titiz bir ihraç planı, ulusal tahvillerin daha hızlı satılmasına yardımcı oldu, ancak sonuçlar öngörülen hedefin yalnızca yaklaşık %30'una ulaştı. Sosyo -ekonomik zorluklar, sınırlı finansal okuryazarlık, devlet tahvillerinin nüfusun büyük çoğunluğu için yeni olması ve daha kısa ihraç süresi gibi nedenler, devlet tahvilleri yoluyla sermaye mobilizasyonunun etkinliğini sınırladı.

Vietnam'ın Güney Orta ve Güney bölgelerinde basılan banknotlar ve senetler, ekonomik ve mali cephede mücadeleyi başarıyla yürütmek, ulusal bağımsızlığı, özgürlüğü ve egemenliği korumak ve Fransa'ya karşı direniş savaşına hizmet etmek için gerçekten etkili araçlar haline geldi.

1947 yılının ortalarına gelindiğinde, bölgeler arası ulaşım düşman tarafından ciddi şekilde aksatılmış ve seyahat zorlaşmıştı. Bu durum, Kuzey'de basılan banknotların dağıtım için Orta bölgeye taşınmasını engelleyerek bütçe harcamalarını ve mal akışını aksattı. Dahası, düşman, Orta bölgedeki ekonomik ve parasal sistemi zayıflatmayı amaçlayarak, para birimini sabote etmek için çeşitli planlar ve taktikler kullandı.

Bu duruma karşılık olarak, 18 Temmuz 1947'de Başkan Ho Chi Minh, Güney Orta Vietnam'da toplam değeri 100 milyon dong'u geçmeyen ve yedi farklı değerde (1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong ve 500 dong) senet basımını yetkilendiren 231/SL sayılı Kararnameyi yayınladı. Orta Vietnam'daki senet basım fabrikası başlangıçta Son Ha bölgesinde (Quang Ngai ili) bulunuyordu ve daha sonra Nghia Lam'a (Tu Nghia bölgesi, Quang Ngai ili) taşındı.

Güney Orta Vietnam'da senetlerin çıkarılması, bölgedeki İl Direniş İdari Komitelerinin Fransız sömürgeciliğine karşı direnişin ihtiyaçlarını karşılamak için sahip oldukları mali kaynakları artırırken, aynı zamanda üretim, ticaret ve mal dolaşımının gelişmesine ve kendi kendine yeten bir ekonominin kurulmasına yardımcı oldu. Dahası, senetlerin çıkarılması, Vietnam para birimlerinin düşman sabotajına karşı da bir önlem görevi gördü.

Güney Vietnam'da, 1 Kasım 1947'de, Vietnam Demokratik Cumhuriyeti Hükümeti Başkanı, Vietnam Finansal Banknotlarıyla aynı değerde olan ve toplam 20 milyon dong değerinde 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong ve 500 dongluk senetlerin çıkarılmasına izin veren 102/SL sayılı Kararnameyi yayınladı.

Böylece, Güney Orta ve Güney bölgelerinde çıkarılan Vietnam mali senetleri ve bonoları, ekonomik ve mali cephede mücadeleyi başarıyla yürütmek, ulusal bağımsızlığı, özgürlüğü ve egemenliği korumak ve Fransa'ya karşı direniş savaşında etkili bir şekilde hizmet etmek için gerçekten de etkili araçlar haline geldi.

Vietnam Ulusal Bankası'nın Kuruluşu

Direniş savaşına hizmet eden ekonominin taleplerini karşılamak için Hükümet üç parasal bölge kurdu ve bölgesel para birimlerinin çıkarılmasına izin verdi. 3 Şubat 1947'de, üretim gelişimi için halka sermaye desteği sağlamak, kırsal kesimde tefeciliği sınırlamak ve faiz indirimi ve kolektif ticaret politikasını desteklemek amacıyla Üretim Kredisi Dairesi (ülkemizdeki ilk kredi kurumu) kuruldu.

1950'ye girilirken, Vietnam halkının Fransızlara karşı direniş savaşı tüm savaş alanlarında yankı uyandıran zaferlerle güçlü bir şekilde ilerliyor ve özgürleştirilen alanlar sürekli genişliyordu. Değişen devrimci ortam, yeni gereksinimleri karşılamak için ekonomik ve mali çalışmaların güçlendirilmesini ve geliştirilmesini gerektiriyordu.

Bu nedenle, İkinci Ulusal Parti Kongresi (Şubat 1951), ekonomi ve finans konusunda yeni politikalar ve yönergeler ortaya koydu ve açıkça şunları belirtti: "Finans politikası, ekonomi politikasıyla yakından bütünleştirilmeli; bir Ulusal Banka kurulmalı, para birimini istikrara kavuşturmak için yeni para basılmalı ve kredi sistemi iyileştirilmelidir."

Bu politika doğrultusunda, 6 Mayıs 1951'de, Başkan Ho Chi Minh, Maliye Bakanlığı bünyesindeki Ulusal Hazine ve Üretim Kredi Dairesi'nin yerini alacak olan Vietnam Ulusal Bankası'nı kuran 25/SL sayılı Kararnameyi imzaladı.

Aynı gün, Hükümet 16/SL sayılı Kararname ile Bay Nguyen Luong Bang'ı ve Bay Le Viet Luong'u Vietnam Ulusal Bankası Genel Müdürü ve Genel Müdür Yardımcısı olarak atadı. Bu, Vietnam'ın para ve bankacılık sisteminin gelişiminde tarihi bir dönüm noktasıydı. Vietnam Ulusal Bankası'nın organizasyon yapısı, Merkez Bankası, bölgeler arası bankalar ve il ve şehir bankalarını içeriyordu. Ulusal Bankanın ilk genel merkezi Dam Hong beldesinde (Chiem Hoa ilçesi, Tuyen Quang ili) bulunuyordu.

Buna göre, Vietnam Devlet Bankası banknot basmak ve para dolaşımını düzenlemek; ulusal hazineyi yönetmek ve devlet tahvilleri çıkarmak; sermaye kredisi vermek, sermaye katkısı sağlamak ve üretim geliştirme için halktan sermaye toplamak; döviz yönetimini sağlamak ve yabancı ülkelerle işlemleri gerçekleştirmek; ve idari düzenlemelere göre varlık değerlemesinde kullanılan altın, gümüş, değerli taşlar ve banknotlar dahil olmak üzere kıymetli metalleri yönetmekle görevlidir.

Vietnam Devlet Bankası, hem merkez bankası hem de ticari banka olarak ikili bir rol üstlenmiştir. Bu dönemde, Devlet Bankası'nın faaliyetleri, ülkenin bağımsız ve kendi kendine yeten para sisteminin sağlamlaştırılmasında, üretimin ve mal dolaşımının geliştirilmesinde, devlete ait ekonomik sektörün güçlendirilmesinde ve Fransa'ya karşı direniş savaşının desteklenmesinde hayati bir rol oynamıştır.

12 Mayıs 1951'de Banka, 10 finans banknotuna karşılık 1 banknotluk bir döviz kuruyla finans banknotlarının yerine banknot basmaya başladı. Banknot basımı, o dönemdeki halkın beklentileri ve sosyo-ekonomik durumla uyumlu olarak parasal ve finansal sistemi güçlendirmeye hizmet etti. Aynı zamanda Banka, parasal dolaşım yönetiminin uygulanmasını teşvik etti ve kredi işlemlerini reforme etti.

Para basımı, öncelikle mal üretimi ve dolaşımına hizmet etmek amacıyla planlı ve ölçülü bir şekilde gerçekleştirilmiş, mali harcamalar için para basımı kademeli olarak sınırlandırılmıştır. 1953 yılının sonuna gelindiğinde, devlet bütçesi harcamaları için basılan paranın oranı toplam basılan paranın yalnızca %10,8'ini oluştururken; buna karşılık, kredi için basılan paranın oranı 1951'de %0,6'dan 1952'de %30,6'ya yükselmiş ve 1953 yılının sonunda %89,2'ye ulaşmıştır.

Açıkçası, bu, para biriminin değerini güçlendirmek, fiyatları istikrara kavuşturmak ve devlet bütçesini dengelemek için alınan olumlu önlemlerden biridir.

Kaynak: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html