Farkındalıktan eyleme geçmek

Kinhtedothi - Gerçekte, israf da yolsuzluk kadar topluma zararlıdır ve birçok yerde, birçok alanda ve birçok biçimde çok ciddi bir sorun olmuştur ve olmaya devam etmektedir.

Süregelen israf, tıpkı termit yuvaları gibi, her gün barajı baltalayarak bütçe kayıplarına yol açıyor ve insanların yaşamlarını doğrudan etkiliyor. Yolsuzlukla mücadele gibi israfla da başarılı bir şekilde mücadele etmek, ülkenin yeni bir döneme güvenle girmesini sağlayacaktır.

Sosyal kaynaklar birçok şekilde israf ediliyor.

Genel Sekreter To Lam, "İsrafla Mücadele" başlıklı makalesinde, tasarruf ve israfla mücadele uygulamalarının, reform sürecinin büyük başarılarına katkıda bulunduğunu; görev süreleri boyunca sosyo -ekonomik kalkınma hedeflerinin ve amaçlarının çoğunun gerçekleştirildiğini ve aşıldığını belirtti.

Genel Sekreter To Lam , elde edilen başarıların yanı sıra, doğrudan gerçeğe bakarak, doğal kaynaklardan, ulusal bütçeden insan kaynaklarına, zamana ve emeğe, kamu varlıklarına kadar birçok alanda israfın gerçek ve sürekli varlığına dikkat çekti… hatta fırsat israfı, potansiyel israfı ve özellikle devlet örgütlenmesi ve yönetim sistemindeki israf gibi “görünmez” israf biçimlerine de değindi…

Parlamento görüşmeleri sırasında bu konu her zaman "sıcak" bir tartışma konusu olur; delegeler "durdurulmuş projeler ve terk edilmiş inşaatlar"daki sosyal kaynak israfını analiz etmeye odaklanırlar. Bunlar arasında inşa edilmiş ancak asla işletmeye alınmamış rüzgar ve güneş enerjisi projeleri; inşa edilmiş ancak daha sonra boş veya tamamlanmamış halde bırakılmış, zamana meydan okuyan binlerce veya yüz binlerce daire; ve on yıllardır devam eden ancak tamamlanmamış inşaat projeleri yer almaktadır...

Kasım ayı sonunda düzenlenen ve Hanoi Halk Komitesi'nin israfı önleme ve mücadele tedbirlerinin uygulanmasına ilişkin Yönlendirme Kurulu'nun kurulmasına dair kararın açıklandığı konferanstan bir görünüm. Fotoğraf: Pham Hung

Ulusal Meclis temsilcisi Nguyen Huu Thong (Binh Thuan eyaleti delegasyonu), israf konusunda henüz tam istatistiklere sahip olmasak da, rakamın yüz trilyonlarca dongdan az olmadığını, bununla bağlantılı olumsuz sonuçları da hesaba katmadan belirtti. Örneğin, arazi kaynaklarının israfı, işletmeler ve ülke için kalkınma fırsatlarının israfı... ölçülemez boyutlardadır ve her şeyden önemlisi, halkın güveninin israfıdır.

15. Ulusal Meclis, bir zamanlar "2016-2021 dönemi boyunca tasarruf uygulamaları ve israfla mücadele politikalarının ve yasalarının uygulanması" konusunda üst düzey bir denetim gerçekleştirmişti. Dikkat çekici bir şekilde, denetim raporu toplam 93 sayfadan oluşuyordu, ancak bunun yaklaşık 60 sayfası eksiklikleri, sınırlamaları ve bunların nedenlerini listelemeye ayrılmıştı. Ulusal Meclis milletvekillerinin de belirttiği gibi, "Bu, israf ve kayıpların her yerde görülebildiği anlamına geliyor."

Denetim sonrasında açıklanan bilgiler, israfın özellikle devlet bütçesi yönetimi, temel inşaat yatırımları, kamu alımları, arazi yönetimi ve kamu varlıkları alanlarında kendini gösterdiğini ve ulusal kaynakların kaybına yol açtığını ortaya koydu. O dönemde sunulan rakamlar, delegelerin "Gerçekten yürek burkan bir durum" diye haykırmasına neden oldu. 2016 ile 2021 yılları arasında, devlet sermayesi kullanılarak gerçekleştirilen ve kayıplara ve israfa yol açan 3.085 proje vardı; beş yıl içinde kaybedilen ve israf edilen toplam para miktarı 31.800 milyar VND idi; ve 74.378,7 hektar arazi uygunsuz amaçlarla kullanıldı, nadasa bırakıldı veya kanuna aykırı davranıldı...

Geçtiğimiz günlerde, Yolsuzluk, İsraf ve Olumsuz Olayların Önlenmesi ve Mücadelesi Merkezi Yönlendirme Komitesi Daimi Komitesi'nin sonuçlarını açıklayan toplantısında (30 Ekim), yolsuzluğun önlenmesi ve mücadele edilmesi gereken 9 inşaat projesi, 22 elektrik ve sanayi projesi, 15 ulaşım projesi, eğitim, kültür-spor-turizm alanlarında 7 proje ve 4 tarım projesi olduğu istatistiklerle ortaya konmuştur.

"Hastalığı doğru teşhis edin, doğru ilacı reçete edin."

Yıllar boyunca, merkezi yönetimden yerel yönetime kadar tüm siyasi sistem, tasarruflu davranmayı ve israfı önlemeyi acil bir görev olarak ele almıştır. Bu konuda birçok özel düzenleme, Tasarruflu Davranma ve İsrafı Önleme Kanunu'nda açıkça belirtilmiştir. Çoğu kurum ve kuruluş, israfı önlemeye yönelik programlar ve eylem planları geliştirmiş ve yayınlamıştır, ancak uygulama etkinliği beklentileri karşılamamıştır.

İsrafın nedenlerine ilişkin olarak, Ulusal Meclis Yargı Komitesi Başkan Yardımcısı Mai Thi Phuong Hoa, bazı yetkililerin yönetim faaliyetlerinde israfla mücadele etmenin önemini hâlâ hafife alma eğiliminde olduklarını belirtti. Uzun zamandır israfı sadece ele alınması gereken bir sorun olarak görüyorlar, ancak yeterince ciddi veya toplum için tehlikeli bir eylem olarak değerlendirmiyorlar. Dahası, bazı yetkililer israfın sadece devlet sermayesi ve varlıklarının verimsiz yönetimi ve kullanımı olduğuna inanıyor, ancak gerçekte bu, fırsat ve zaman israfını da içeriyor.

Kayıplar ve israfa karışan kurumların, kuruluşların ve bireylerin sorumluluklarını açıkça tanımlamak pratik bir zorunluluktur. Profesör Hoang Van Cuong'a (Hanoi Ulusal Ekonomi Üniversitesi eski Rektör Yardımcısı) göre, yüzlerce proje, yüz binlerce hektar arazi ve on trilyonlarca dong'un israf edildiğine dair rakamlar yürek burkan niteliktedir. Bu israf uzun zamandır devam ediyor ve hepimiz bunu biliyor ve anlıyoruz; acilen ve kararlı bir şekilde ele alınması gerekiyor. Bu sorunu çözmek için, her bireyin ve kuruluşun sorumluluğunu açıkça belirlemeliyiz.

Genel Sekreter To Lam'ın yönlendirmesiyle, tüm siyasi sistem, yolsuzluğu önleme ve mücadele etme Yönlendirme Komitesi'nde israfı önleme alanını belirlemiş ve dahil etmiştir. Farkındalıktan eyleme, tasarruf ve israfı önleme konusunda en alt düzeyden en üst düzeye kadar senkronize çözümler uygulanmaktadır; örneğin, yavaş ilerleyen projelerin gözden geçirilmesi ve kararlı bir şekilde ele alınması, mekanizmaların iyileştirilmesi vb. Özellikle, toplum genelinde israfı önleme kültürünün oluşturulması, her kurum ve birimin yönetmeliklerine dahil edilen bir dizi etik ve sosyal norm haline getirilmiştir ve odak noktası…

Uzmanlara göre, israf hâlâ var olduğu sürece, tasarruf uygulamak ve israfla mücadele etmek tüm kurum, departman ve nüfusun tüm seviyelerinde düzenli ve sürekli bir çaba haline gelmelidir. Kamu sektöründe, israfla mücadele sadece yasal düzenlemeleri uygulamakla ilgili değil, her birey için bir yaşam biçimi haline gelmelidir ve bu, sorunun en derin köküdür. Bununla birlikte, kasıtlı israf vakalarını ve israfla mücadele ihtiyacının farkında olmamayı sert bir şekilde cezalandırmak, kalkınmayı desteklemek için daha fazla kaynak yaratmak açısından özellikle önemli bir çözüm olacaktır.

 

Yolsuzluk, kamu varlıklarının özel mülkiyete geçirilmesine yol açarken, israf ise hem kamu hem de sosyal varlıkların kaybına ve toplumsal faydaların azalmasına neden olur. Dolayısıyla israf, yolsuzluğu da kapsayan çok geniş bir kategoridir. Bu nedenle, Ulusal Meclis, Tasarruf Uygulama ve İsrafla Mücadele Kanunu'nu yürürlüğe koymuş ve hükümetten bu kanunun uygulanmasına ilişkin yıllık rapor sunmasını talep etmektedir.

İsraf, kurumlarda, kuruluşlarda veya genel halk arasında olsun, her alanda görülür; bu nedenle, israfla mücadele, yasalarla düzenlenebilecek evrensel ve yaygın bir eylem haline gelir, ancak daha da önemlisi, tutumluluk pratiğinde bir bilinç, bir alışkanlık ve bir kültür haline gelmelidir.

Profesör Hoang Van Cuong (Hanoi Ulusal Ekonomi Üniversitesi eski Rektör Yardımcısı)

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html