Açık deniz rüzgar enerjisini teşvik etmek için çığır açan mekanizma

Uzmanlar ve yatırımcılar, taslağın Hükümet'in açık deniz rüzgar enerjisini teşvik etmek için çığır açıcı mekanizmalar oluşturma konusundaki net kararlılığını gösterdiğini belirtti. Taslak aynı zamanda, projelerin uygulanabilirliğini ve verimliliğini garanti altına alarak kapasiteye sahip doğru yatırımcıları seçmek için bir dizi kriter de ortaya koyuyor.

Enerji dönüşümünün temel unsurları ve atılım mekanizması gereksinimleri

Vietnam, açık deniz rüzgar enerjisinin 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedefine ulaşmada önemli dayanaklardan biri olarak tanımlandığı büyük ölçekli bir enerji geçiş dönemine giriyor. Bu yorum, Vietnam Enerji Dergisi Bilimsel Konseyi'nden Dr. Nguyen Huy Hoach tarafından, açık deniz rüzgar enerjisi kapasitesinin 2030 yılına kadar yaklaşık 6.000 MW (6 GW) olarak hedeflendiği Düzenlenmiş Güç Planı VIII bağlamında vurgulandı. Ancak, bu iddialı hedefe rağmen, henüz yatırım politikası konusunda bir projeye karar verilmedi.

Bu bağlamda, 2026-2030 döneminde ulusal enerji geliştirme mekanizması ve politikasına ilişkin taslak Karar'ın IV. Bölümü açık deniz rüzgar enerjisi geliştirmeye ayrılmış olup, bu adımın politika darboğazlarını ortadan kaldırması açısından özellikle önemli olduğu değerlendirilmektedir.

Fotoğraf yazısı — Açık deniz rüzgar enerjisi, ileri teknoloji, karmaşık inşaat ve kurulum teknikleri ve yüksek standartlı işletme kapasitesi gerektirir. Fotoğraf: LP

Uluslararası bir bakış açısıyla, Küresel Rüzgar Enerjisi Konseyi (GWEC), taslağın Hükümet ve Ulusal Meclis'in çığır açıcı bir mekanizma getirme konusundaki büyük kararlılığını gösterdiğine inanıyor. Vietnam'daki GWEC Ülke Direktörü Sayın Bui Vinh Thang, açık deniz rüzgar enerjisi projeleri için yatırım politikalarının ihale yerine onaylanması mekanizmasının, yatırımcıları seçme süresini kısaltması ve Politbüro'nun 70. Kararı'nda belirtilen "açık deniz rüzgar enerjisi geliştirme için çığır açıcı bir mekanizmaya sahip olma" gerekliliğiyle uyumlu olması nedeniyle dikkate değer bir adım olduğunu belirtti.

Taslak Karar, yatırımcı seçme yaklaşımını değiştirmekle kalmıyor, aynı zamanda birçok önemli teşvik politikası da getiriyor. Buna göre, açık deniz rüzgar enerjisi projeleri deniz alanlarını kullanma ücretlerinden muaf tutuluyor veya bu ücretler düşürülüyor; aynı zamanda, elektrik alım sözleşmesi, kredi geri ödeme süresi boyunca uzun yıllar boyunca ortalama elektrik üretiminin en az %90'ını garanti altına almayı taahhüt ediyor. Dr. Nguyen Huy Hoach, bunların, Vietnam'ın yeni enerji projeleri için devlet garantileri vermesini kısıtladığı bir ortamda yatırımcıların finansal modeller oluşturmaları ve uluslararası sermayeyi yönlendirmeleri için temel oluşturan önemli mekanizmalar olduğunu değerlendirdi.

Yurt içi ve yurt dışı yatırım kaynaklarının en üst düzeye çıkarılması, Vietnam'ın 2030 yılına kadar 6 GW açık deniz rüzgar enerjisi santrali geliştirme hedefine ulaşması için kilit bir faktör olarak görülüyor. Yatırımcı bakış açısıyla, Copenhagen Offshore Partners (COP) Genel Müdürü ve Copenhagen Infrastructure Partners'ın (CIP) Vietnam'daki kıdemli temsilcisi Bay Alessandro Antonioli, son taslak Kararname'nin yalnızca Vietnamlı işletmelerin veya %100 kamuya ait işletmelerin yatırım politikaları önermesine izin veren düzenlemeyi kaldırmasını son derece takdir etti. Bay Antonioli'ye göre, bu, Vietnam'ın bu potansiyel ancak yüksek yatırım maliyetli sektör için kaynakları en üst düzeye çıkarması gerektiğinde uygun bir ayarlama adımı.

Antonioli, açık deniz rüzgar enerjisine yönelik mevcut yatırım oranının GW başına yaklaşık 4 milyar ABD doları olduğunu belirtti. Bu enerji türü, ileri teknoloji, karmaşık inşaat ve kurulum teknikleri ve yüksek standartlı işletme kapasitesi gerektiriyor. Antonioli, Vietnam'ın 70-NQ/TW Kararı'nda, bağımsız yatırımcılar veya kamu-özel sektör ortaklıkları modeli aracılığıyla enerji projeleri için özel ve yabancı sermayenin seferberliğini genişletme görevini açıkça belirlediğini vurguladı. Antonioli'ye göre, sermayeye ek olarak, benzer ölçekteki projeleri uygulama deneyimine sahip uluslararası yatırımcıların katılımı, ilerleme ve uygulama verimliliğinin sağlanmasında kilit bir faktördür.

Aynı görüşü paylaşan GWEC Vietnam Ülke Direktörü Sayın Bui Vinh Thang, uluslararası yatırımcıların teknik kapasiteye, operasyonel deneyime, finansal potansiyele ve küresel tedarik zinciri ağlarına sahip olduğunu ve bunların büyük ölçekli ve oldukça karmaşık açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin başarısını belirleyen faktörler olduğunu belirtti. Sayın Thang, özellikle yerli ve uluslararası işletmeler arasındaki iş birliği modelini tavsiye ediyor, çünkü bu, dünyada etkinliğini kanıtlamış bir yapı ve Vietnam'daki projelerin güvenli, zamanında ve uluslararası standartlara uygun bir şekilde hayata geçirilmesinin anahtarı.

Projenin doğrudan lisanslandığı ve denetlendiği yerel tarafta, bir il lideri de bu iş birliği modelinin çifte faydasını vurguladı. Lidere göre, uluslararası yatırımcılarla bağlantı kurmak yalnızca sermaye getirmekle kalmıyor, aynı zamanda uluslararası teknoloji, teknik ve deneyime erişim fırsatları da yaratıyor. "Büyük ölçekli projeler hayata geçirmiş ortaklarla çalıştığımızda, öğrenme eğrisini önemli ölçüde kısaltıyor ve açık deniz rüzgar enerjisi gibi yeni alanlarda kısayollar kullanabiliyoruz," diye yorumladı.

Yatırımcı Seçimi: Başarıyı Garantileyen Temel Faktör

Taslak Karar, atılım mekanizmalarının açılmasının yanı sıra, açık deniz rüzgar enerjisi yatırımcıları için standartları da yükseltiyor. Buna göre, etüt öneren ve yatırım onayı alan işletmelerin asgari 10.000 milyar VND tutarında kuruluş sermayesine ve toplam yatırımın en az %15'i oranında öz sermayeye sahip olması gerekiyor.

Vietnam GWEC Ülke Direktörü Bay Bui Vinh Thang, bu düzenlemenin büyük yerli işletmeler için uygun olduğunu, ancak yabancı yatırımcılar için bir "engel" haline geldiğini belirtti. "Mali kapasitelerinin yetersiz olması değil, ancak açık deniz rüzgar enerjisinin hala yeni ve potansiyel olarak riskli olduğu bir ortamda, Vietnam'da yeni bir tüzel kişiliğe 10.000 milyar VND tutarındaki sermayeyi hemen yatırmak zor," diye analiz etti.

Uluslararası bir bakış açısıyla, CIP temsilcisi Sayın Alessandro Antonioli, öz sermaye hesaplamasının genişletilmesini ve ana şirket ve bağlı şirketlerin sermayesinin de hesaba katılmasını önerdi. Sayın Antonioli, "Toplam yatırımın en az %15'i oranında öz sermayenin harekete geçirilebilmesinin sağlanması, büyük ölçekli enerji projelerinin uygulanmasıyla daha tutarlı olacaktır. Bu bağlamda, öz sermaye şartıyla finansal kapasitenin garanti altına alınması nedeniyle asgari kuruluş sermayesi şartının kaldırıldığı düşünülebilir." dedi.

Uzmanların dikkat çektiği bir diğer konu ise, aynı proje için iki geçerli başvuru olması durumunda, daha düşük beklenen elektrik fiyatları öneren yatırımcılara öncelik tanıyan düzenleme. Bay Bui Vinh Thang'a göre bu yaklaşım makul değil. Bay Thang, yatırım teklifi aşamasındaki elektrik fiyatının yalnızca ön fizibilite çalışmalarına dayalı bir tahmin olduğunu ve uygulama sırasında sıklıkla ayarlanması gerektiğini açıkladı. Politikanın onaylanması ile EVN ile elektrik fiyatlarının müzakere edilmesi arasındaki 2-3 yıllık süre, tedarik zinciri maliyetlerinin, piyasaların ve finansal koşulların dalgalanmasına yetecek kadar uzun ve bu da beklenen fiyat ile gerçekleşen fiyat arasında büyük bir farka yol açıyor.

Uluslararası deneyimler, bu riskin küçük olmadığını gösteriyor. Bay Thang, Japonya'daki bir vakayı örnek gösterdi: Mitsubishi, 2021 yılında, bu alanda hiçbir deneyimi olmamasına rağmen, en düşük elektrik fiyat teklifi sayesinde üç açık deniz rüzgar enerjisi projesi için ihale kazandı. Uygulama sırasında, artan maliyetler ve tedarik zincirindeki dalgalanmalar, şirketin projeyi taahhüt ettiği fiyattan uygulamasını engelledi ve Ağustos 2025 itibarıyla Mitsubishi her üç projeden de çekilmek zorunda kaldı.

Bay Thang, bu dersten yola çıkarak, yatırımcı seçiminde elektrik fiyatının en önemli kriter olmaması gerektiğini vurguladı. Bunun yerine, finansal kapasite, teknik kapasite, uygulama deneyimi, proje geliştirme stratejisi ve yerel tedarik zincirine katkıda bulunma becerisi gibi çoklu kriterlerin uygulanması gerektiğini belirtti. "Bu yaklaşım, gerçek kapasiteye sahip doğru yatırımcıyı seçmeye yardımcı olarak sürdürülebilir ve etkili proje uygulamasını garantiliyor," dedi.

Aynı görüşü paylaşan Sayın Alessandro Antonioli, taslak Karar'ın, yalnızca önerilen düşük elektrik fiyatları kriterine güvenmek yerine, açık deniz rüzgar enerjisi projeleri, deniz altyapısı veya büyük ölçekli enerji projeleri için sermaye uygulama veya harekete geçirme konusunda deneyimi olan yatırımcılara öncelik vermesini önerdi.

Vietnam GWEC Ülke Direktörü Bay Bui Vinh Thang'a göre, açık deniz rüzgar enerjisi ulusal güvenlik, deniz trafiği, petrol ve gaz sahaları, deniz kaynakları ve diplomasi ile ilgili olduğundan, birçok bakanlık ve birimin katılımını gerektiriyor. Projenin ölçeği oldukça büyük, 500 MW'lık bir projenin maliyeti 2 milyar ABD dolarına kadar çıkabiliyor ve proje yatırımı karmaşık olup çoğu yerel yönetimin yönetim deneyiminin çok ötesinde. Bu nedenle, açık deniz rüzgar enerjisi projelerine yatırımcıları onaylama yetkisi, taslak kararda belirtildiği gibi İl Halk Komitesi yerine Başbakan'a verilmelidir.

Yorum (0)