Vietnam ekonomisinin atılım yapması için fırsatlar.

Sosyo -ekonomik yaşamın her alanında rol oynayan Kimya Yasası'ndaki değişikliğin, Vietnam'ın ekonomik büyümesinde atılımlar için fırsatlar yaratması bekleniyor.

Kimya sektörü - hayati öneme sahip bir endüstri

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kimya Dairesi'ne göre, kimyasallar sosyal yaşamın çoğu alanında mevcuttur. Kimya endüstrisi birçok ürün yaratmış ve her ülkenin sanayi ve ekonomik kalkınmasında giderek daha önemli bir rol oynamaktadır. Özellikle yaşam daha gelişmiş ve medeni hale geldikçe, kimya endüstrisinin rolü ve konumu daha da önem kazanmaktadır.

Kimya endüstrisi, ülkenin sanayi ve ekonomik kalkınmasında giderek daha önemli bir rol oynayan geniş bir ürün yelpazesi üretmektedir. (Örnek görsel)

Vietnam'da kimya endüstrisi, 1950'lerden beri gelişmekte olup, Sovyetler Birliği ve Çin'in yardımıyla kuzeyde kurulan ve gübre ile çeşitli tüketici kimyasalları tedarik etmeyi amaçlayan gübre ve tüketici kimyasalları fabrikalarıyla başlamıştır. Çeşitli gelişim aşamalarından geçen kimya endüstrisi, başlangıcına kıyasla oldukça farklı bir görünüm kazanarak önemli bir büyüme kaydetmiştir.

Özellikle 2007 Kimya Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bu yana, Vietnam kimya endüstrisi giderek gelişmiş ve önemli rolünü teyit etmiş, kademeli olarak modernleşmiş, teknolojiye hakim olmuş, yerli üretim için hammadde ve ürünler üretmeye proaktif bir şekilde yönelmiş ve ihracata doğru ilerlemiştir…

Kimya Sanayi Geliştirme Dairesi'nden (Kimya Dairesi - Sanayi ve Ticaret Bakanlığı) Bayan Nguyen Thi Theu'ya göre, kimya sanayisi, toplam sanayi GSYİH'sının %2-5'ini oluşturan ve yıllık %10-11 büyüme oranına sahip temel bir sektördür. Kimya sanayisi, toplam sanayi işgücünün %10'unu temsil eden 2,7 milyon kişiyi istihdam etmektedir. Kimya sanayisindeki işgücü verimliliği, tüm sanayi sektörünün ortalama işgücü verimliliğinin 1,36 katıdır.

Özellikle, Partinin 13. Ulusal Kongresi'nde belirlediği yönergelerin uygulanmasında, kimya sektörü temel sektörlerden biri olarak tanımlanmış ve kimya sektörünün geliştirilmesi, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasını teşvik etmenin kilit görevlerinden ve çözümlerinden biri olarak belirlenmiştir.

Dolayısıyla, kimyasalların diğer endüstrilerde hayati, "temel" bir rol oynadığı ve "kimya endüstrisi olmadan başka hiçbir endüstrinin olmayacağı" söylenebilir.

Kritik rolüne rağmen, Vietnam kimya endüstrisi, ekonomik uzmanlara göre, potansiyelinin altında bir gelişim göstermektedir. İstatistiksel veriler, genel olarak Vietnam kimya endüstrisinin birçok başarıya imza attığını ve modern teknolojiler, ekipmanlar ve yönetim yazılımları kullanan çok sayıda proje ve üretim hattı geliştirdiğini gösterse de, fabrikaların büyük çoğunluğunun küçük ölçekli, daha az gelişmiş teknolojiye sahip, nispeten yüksek oranda vasıfsız işgücüne sahip ve bazılarının teknolojiye hakimiyetten yoksun olduğunu ortaya koymaktadır. Bunun nedeni, ileri bilim ve teknoloji eksikliği, yetersiz temel teknolojiler, sermaye eksikliği, özel şirketlerin karşılamakta zorlandığı modern, yüksek teknolojili fabrikalara yatırım yapmanın yüksek maliyeti ve yönetim, politikalar ve diğer konulardaki eksiklikler ve olumsuz yönlerin yeterince ele alınmamış olmasıdır.

Vietnam kimya endüstrisi yıllık ortalama %10-11'lik bir büyüme oranı hedefliyor.

Kimya Kanununda yapılan değişikliklerle sektörün katkısını artırın.

Kimya sektörünün sürdürülebilir ve çevre dostu gelişimini teşvik etmek amacıyla, Hükümet, 3 Eylül 2020 tarihli 124/NQ-CP sayılı Kararname ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nı, 2040 vizyonuyla Vietnam Kimya Sektörünün 2030'a Kadar Gelişim Stratejisi'nin geliştirilmesine öncülük etmekle görevlendirmiştir. Bu Strateji, Başbakan tarafından 16 Haziran 2022 tarihli 726/QĐ-TTg sayılı Kararname ile onaylanmıştır.

2030'a kadar Vietnam Kimya Sanayi Geliştirme Stratejisi, 2040 vizyonuyla, Vietnam kimya sanayisini 10 alt sektörden oluşan nispeten eksiksiz bir yapıya sahip, hayati ve modern bir temel sanayi haline getirme yönünü ortaya koymaktadır. Strateji, temel kimyasallar, petrokimya, teknik kauçuk, ilaç ve gübre gibi birkaç önemli alt sektörün geliştirilmesine odaklanmaktadır. Aynı zamanda, mevcut üretim tesislerini daha yoğun ve büyük ölçekli bir yaklaşıma doğru yeniden organize etmeyi amaçlamaktadır. Ayrıca, ileri teknoloji üretim tesislerinin korunması ve geliştirilmesine, yeni tesislerin kurulmasının en aza indirilmesine ve eski teknolojiyi kullanan, kaynak verimliliği düşük, kalitesiz ürünler üreten ve çevre kirliliğine neden olan küçük ölçekli üretim tesislerinin kademeli olarak ortadan kaldırılmasına vurgu yapmaktadır.

Özellikle kimya sektörünün ekonomiye katkısını artırmak amacıyla, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 18 Aralık 2023 tarihli ve 41/2023/NQ-UBTVQH15 sayılı 2024 yasama ve yönetmelik taslak programının düzenlenmesine ilişkin kararı doğrultusunda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 2007 Kimya Kanunu'nda değişiklik yapmaktadır.

Kimya Kanunu'nda yapılacak değişikliklerin pratik dayanağına ilişkin olarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kimya Dairesi Müdürü Sayın Phung Manh Ngoc'a göre: 06/2007/QH12 sayılı Kimya Kanunu, 2007 yılında 12. Ulusal Meclis tarafından kabul edilmiş ve 1 Temmuz 2008 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kimya Kanunu'nun yürürlüğe girmesi, ülke genelinde kimya faaliyetleri için resmi ve birleşik bir yasal çerçeve oluşturma ve kurma sürecinde önemli bir kilometre taşıdır.

Aslında, 16 yıllık uygulama sürecinin ardından Kimya Kanunu, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması üzerinde olumlu bir etki yaratmıştır. Özellikle ekonomik olarak, Kimya Kanunu yürürlüğe girdiğinden beri kimya endüstrisi güçlü bir gelişme göstermiş, sektörün çeşitli alanlarında araştırma kuruluşları, üretim ve işletmeler kurulmuş ve başlangıçta birçok petrokimya sanayi kompleksi ile birçok kimya işletmesini bir araya getiren sanayi bölgeleri ve kümelenmeler oluşturulmuştur.

Kimya endüstrisi yıllar boyunca istikrarlı bir büyüme göstermiştir (yılda ortalama %10-11) ve yerli üretim kimyasal ürünler tür bakımından daha çeşitli hale gelmiş, kaliteleri artmış ve bölgedeki ürünlere giderek yaklaşmaktadır.

Toplumsal açıdan bakıldığında, Kimyasal Kanun ve alt düzenlemeleri, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar nispeten kapsamlı bir kimyasal yönetim düzenlemeleri sistemi oluşturmuştur. Devlet yönetim organlarının çabalarıyla birlikte, kimyasal faaliyetler sıkı bir şekilde yönetilmekte ve giderek daha düzenli ve sistematik hale gelmektedir. Kimyasal güvenlik çalışmaları, rolü ve kalitesi açısından geliştirilmiş, kimyasalların insanlar, çevre ve mülk üzerindeki risklerini ve olumsuz etkilerini en aza indirmeye ve sosyal güvenlik ve düzeni sağlamaya katkıda bulunmuştur.

Ancak, 2007 Kimyasallar Yasası'nın uygulanmasının üzerinden 16 yıl geçtikten sonra, elde edilen başarıların yanı sıra bazı eksiklikler ve sınırlamalar da ortaya çıkmıştır. Özellikle genel hükümler açısından, 2007 Kimyasallar Yasası, yönetim faaliyetlerinin kapsamını ve uygulama konularını açık ve kesin bir şekilde tanımlamamaktadır; kimyasallar ile kimyasal içeren ürünler arasında ayrım yapmamaktadır; kimyasal üretim faaliyetleri ile kimyasal karıştırma ve seyreltme faaliyetleri arasında özel bir ayrım yapmamaktadır; ve zehirli kimyasallar kavramı gerçeklikle örtüşmemektedir...

Kimya endüstrisinin gelişimiyle ilgili olarak, 2007 Kimya Kanunu yalnızca kimyasalları, yani maddeleri, bileşikleri ve madde karışımlarını, esasen temel kimyasalları düzenlemektedir. Bu nedenle, Kanundaki kimya projelerine ilişkin düzenlemeler yalnızca temel kimya projeleri için geçerlidir.

Bu eksiklikleri gidermek amacıyla, 2007 Kimya Yasası'nın olumlu yönlerini miras alan değiştirilmiş Kimya Yasası, aynı zamanda güncel gerçeklerle ve sosyo-ekonomik kalkınma ihtiyaçlarıyla uyumlu yeni içerikler de içermekte ve kimya endüstrisinin gelişmesi ve 2026-2030 dönemi için belirlenen çift haneli büyüme hedefine katkıda bulunması için yeni fırsatlar sunmaktadır.

15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda, Kimyasallar Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış hali) hakkında komitelerde ve genel kurulda görüşmeler yapıldı. Ulusal Meclis milletvekillerinden 69 görüş alındı; bunların 54'ü komitelerde, 12'si genel kurulda ve 3'ü yazılı olarak sunuldu. Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğunluğu, değiştirilmiş Kimyasallar Kanunu'nun yürürlüğe konmasının gerekliliği konusunda hemfikir oldu.

Kaynak: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html