Vietnam ekonomisinin atılım yapma fırsatı

Kimyasallar Kanunu'nda yapılacak değişikliğin, ekonomik ve sosyal hayatın her alanına katkı sağlaması ve Vietnam'ın ekonomik büyümesi için bir atılım fırsatı yaratması bekleniyor.

Kimyasallar - önemli bir endüstri

Kimyasallar Dairesi'ne ( Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ) göre, kimyasallar sosyal yaşamın birçok alanında mevcuttur ve kimya endüstrisi birçok ürün yaratmış olup, her ülkenin endüstriyel ve ekonomik kalkınmasında giderek daha önemli bir rol oynamaktadır. Özellikle, yaşam giderek daha gelişmiş ve medeni hale geldikçe, kimya endüstrisinin rolü ve konumu giderek daha da önem kazanmaktadır.

Kimya endüstrisi, ulusal sanayi ve ekonominin gelişiminde giderek daha önemli bir rol oynayan birçok ürün yaratmıştır. Açıklayıcı fotoğraf

Vietnam'da kimya endüstrisi, Sovyetler Birliği ve Çin'in desteğiyle Kuzey'de gübre ve tüketim amaçlı bazı kimyasallar sağlamak amacıyla kurulan gübre ve tüketici kimyasalları fabrikalarıyla başlayarak geçen yüzyılın 50'li yıllarından itibaren şekillenip gelişmiştir. Gelişim aşamaları boyunca kimya endüstrisi, başlangıcına kıyasla önemli ölçüde değişen bir görünümle güçlü gelişmeler kaydetmiştir.

Özellikle 2007 Kimya Yasası'ndan bu yana Vietnam'ın kimya sanayisi büyümekte ve önemli rolünü pekiştirmekte, giderek modernleşmekte, teknolojiye hakim olmakta, yerli imalat sanayi için proaktif olarak hammadde ve ürün üretmekte ve ihracata yönelmektedir...

Kimya Endüstrisi Geliştirme Dairesi (Kimya Dairesi - Sanayi ve Ticaret Bakanlığı) üyesi Nguyen Thi Theu'ya göre, kimya endüstrisi, yıllık %10-11 büyüme oranıyla tüm endüstrinin GSYİH'sinin %2-5'ini oluşturan bir temel endüstridir. Kimya endüstrisindeki iş gücü 2,7 milyon kişidir ve tüm endüstrinin iş gücünün %10'unu oluşturmaktadır. Kimya endüstrisinin iş gücü verimliliği, tüm endüstrinin ortalama iş gücü verimliliğinin 1,36 katıdır.

Özellikle 13. Ulusal Kongremizde Partimizin politika ve yönergeleri doğrultusunda kimya sektörü temel sanayilerden biri olarak belirlenmiş olup, kimya sanayinin geliştirilmesi ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasını sağlayacak temel görev ve çözümlerden biri olarak belirlenmiştir.

Dolayısıyla kimyasalların diğer sanayilerin "temeli" olması bakımından önemli bir rol oynadığı, "kimya sanayisi olmasaydı sanayinin de olmayacağı" söylenebilir.

Ekonomi uzmanlarına göre, önemli rolüne rağmen Vietnam kimya endüstrisi son zamanlarda potansiyelinin altında gelişmiştir. Nitekim istatistikler, genel olarak Vietnam kimya endüstrisinin gelişmiş, birçok başarıya imza atmış, birçok projeye, modern teknolojiler kullanan üretim hatlarına, ekipmanlara, yönetim ve işletme yazılımlarına sahip olmasına rağmen, büyük çoğunluğunun hâlâ çok sayıda küçük ölçekli fabrikaya sahip olduğunu, teknolojinin çok yüksek olmadığını, vasıfsız işgücü oranının hâlâ oldukça yüksek olduğunu ve bazı yerlerin teknolojiye tam olarak hakim olmadığını göstermektedir. Bunun nedeni, bilim ve teknolojinin yüksek olmaması, kaynak teknolojisinin olmaması, sermaye eksikliği, ileri teknolojiye sahip modern fabrikalar, modernitenin özel sektörün yatırım yapamayacağı kadar büyük maliyetler gerektirmesi; yönetim düzeyi, politika mekanizmaları... ve bazı eksikliklerin ve olumsuzlukların tam olarak giderilememiş olmasıdır.

Vietnam'ın kimya sanayisi yılda ortalama %10-11 oranında büyümeyi hedefliyor.

Revize edilen Kimya Kanunu ile endüstri katkısının artırılması

Kimya sanayinin daha sürdürülebilir ve çevre dostu bir yönde gelişmesini teşvik etmek amacıyla, Hükümet, 3 Eylül 2020 tarihli 124/NQ-CP sayılı Kararname ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nı, 2040 vizyonuyla Vietnam Kimya Sanayisinin 2030'a Kadar Gelişimi Stratejisi'nin geliştirilmesine başkanlık etmekle görevlendirdi. Strateji, Başbakan tarafından 16 Haziran 2022 tarihli 726/QD-TTg sayılı Kararname ile onaylandı.

Vietnam kimya endüstrisinin 2030 yılına kadar geliştirilmesi ve 2040 vizyonu doğrultusunda oluşturulan strateji, Vietnam kimya endüstrisinin 10 alt sektörü kapsayan, nispeten eksiksiz bir endüstri yapısına sahip, önemli ve modern bir temel endüstri haline gelmesine yönelik bir yönelimi ortaya koymaktadır. Bu temel sektörler arasında temel kimyasallar, petrokimyasallar, teknik kauçuk, ilaçlar ve gübreler gibi bir dizi önemli alt sektörün geliştirilmesine odaklanılmaktadır. Bununla birlikte, mevcut üretim tesislerinin yoğun ve büyük ölçekli bir şekilde yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. İleri teknolojiye sahip üretim tesislerinin bakımı ve geliştirilmesi gerekmektedir. Yeni tesislerin kurulması en aza indirilmeli ve eski teknoloji kullanan, düşük kaynak verimliliğine, düşük ürün kalitesine sahip ve çevre kirliliğine neden olan küçük ölçekli üretim tesisleri kademeli olarak ortadan kaldırılmalıdır.

Özellikle kimya sanayinin ekonomiye katkısını artırmak amacıyla, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 2024 yılında Kanun ve Tüzük Geliştirme Programının Düzenlenmesi Hakkında Milli Meclis Daimi Komitesinin 18 Aralık 2023 tarihli ve 41/2023/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararı ile 2007 Kimya Kanununda değişiklik yapmaktadır.

Kimya Kanunu'nda değişiklik yapılmasının pratik dayanağına ilişkin olarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kimyasallar Dairesi Müdürü Sayın Phung Manh Ngoc'a göre: 06/2007/QH12 sayılı Kimya Kanunu, 1 Temmuz 2008 tarihinden itibaren yürürlüğe girmek üzere 12. Ulusal Meclis tarafından 2007 yılında kabul edilmiştir. Kimya Kanunu'nun doğuşu, ülke çapında kimyasal faaliyetler için resmi ve birleşik bir yasal koridorun inşa edilmesi ve oluşturulması sürecinde önemli bir dönüm noktasıdır.

Nitekim, 16 yıllık uygulamadan sonra, Kimya Kanunu'nun yürürlüğe girmesi ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına olumlu etkiler getirmiştir. Özellikle ekonomik açıdan, Kimya Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bu yana kimya endüstrisi güçlü bir gelişme göstermiş, bu alanda araştırma kuruluşları, üretim ve işletme kuruluşları oluşmuş, başlangıçta bir dizi petrokimya sanayi kompleksi ve çok sayıda kimya işletmesinin bulunduğu bir dizi sanayi bölgesi ve küme oluşmuştur.

Kimya sanayi, yıllar itibarıyla istikrarlı bir büyüme hızı (ortalama %10-11/yıl) göstermiş, yerli üretim kimya ürünleri çeşitlenmiş, kalite artmış ve giderek bölge ürünlerine yaklaşmıştır.

Toplum açısından, Kimyasallar Kanunu ve alt mevzuat belgeleri, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar nispeten kapsamlı bir kimyasal yönetim düzenlemeleri sistemi oluşturmuştur. Devlet yönetim kurumlarının çabalarıyla, kimyasal faaliyetler sıkı bir şekilde yönetilmiş ve giderek daha fazla düzen ve disipline kavuşturulmuş, kimyasal güvenlik çalışmalarının rolü ve kalitesi artırılmış, kimyasalların insanlar, çevre ve mülk üzerindeki risklerinin ve olumsuz etkilerinin en aza indirilmesine, güvenlik ve toplumsal düzenin sağlanmasına katkıda bulunulmuştur.

Ancak, elde edilen sonuçlara ek olarak, 2007 Kimya Kanunu'nun 16 yıllık uygulamasından sonra bazı eksiklikler ve sınırlamalar ortaya çıkmıştır. Özellikle, genel hükümler açısından, 2007 Kimya Kanunu, yönetim faaliyetlerinin kapsamını ve konularını açık ve kesin bir şekilde tanımlamamış; kimyasallar ve kimyasal içeren ürünler arasında ayrım yapmamış; kimyasal üretim faaliyetleri ile kimyasal karıştırma ve seyreltme faaliyetleri arasında özel bir ayrım yapmamış; toksik kimyasallar kavramı gerçeğe uygun değildir...

Kimya endüstrisinin gelişimine ilişkin olarak, 2007 Kimya Kanunu yalnızca temel kimyasallar olarak kabul edilen maddeler, bileşikler ve karışımlar da dahil olmak üzere kimyasalları düzenlemektedir. Bu nedenle, Kanun'daki kimyasal projelere ilişkin düzenlemeler yalnızca temel kimyasal projeler için geçerlidir.

Bu eksikliklerin giderilmesi için, revize edilen Kimya Kanunu, 2007 Kimya Kanunu’nun olumlu yönlerini devralmanın yanı sıra, günümüz gerçeklerine ve sosyo-ekonomik kalkınma ihtiyaçlarına uygun yeni içerikler de içermekte, kimya sanayinin gelişmesi için yeni fırsatlar yaratmakta ve 2026-2030 dönemi için çift haneli büyüme hedefine katkısını artırmaktadır.

8. Oturum, 15. döneminde, Ulusal Meclis, Kimyasallar Kanunu (Değiştirilmiş) taslağını Gruplar ve Salonlarda görüştü; Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından 69 görüş bildirildi; bunlardan 54'ü Gruplarda, 12'si Salonlarda ve 3'ü de yazılı görüş gönderdi. Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğunluğu, Kimyasallar Kanunu (Değiştirilmiş) taslağının yürürlüğe girmesinin gerekliliği konusunda hemfikir oldu.

Kaynak: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html