Stratejik teknolojileri teşvik edecek politika mekanizmalarının eksikliği.
Vietnam, yıllar içinde yüksek teknoloji işletmeleri, yüksek teknoloji bölgeleri ve araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) faaliyetleri için çok sayıda tercihli politika uygulamaya koymuştur. Ancak ülke, temel ve stratejik teknolojilere dayalı bir rekabet aşamasına girerken, mevcut politika sistemi birçok sınırlama ortaya koymaktadır. Tercihli politikalar parçalıdır ve sistematik bir yaklaşımdan yoksundur. Yatırım, vergilendirme, arazi, bilimsel araştırma, kamu alımları ve fikri mülkiyet politikaları birçok farklı belgede düzenlenmekte olup, bu durum işletmelerin bunlara erişmesini zorlaştırmakta ve tüm teknoloji geliştirme yaşam döngüsü boyunca kapsamlı bir destek mekanizması oluşturmayı başaramamaktadır.

Önemli olan nokta şu ki, politikalar öncelikle araştırma aşamasına odaklanırken, test etme, doğrulama, standardizasyon, ticarileştirme ve üretim ölçeğini artırma gibi daha yüksek riskli aşamalarda yeterli destek mekanizmaları bulunmamaktadır. Bu durum, birçok araştırma sonucunun ticari ürünlere dönüşmesini engelleyen "darboğaz"dır.
Dahası, geçmişte, önde gelen uzmanları, baş mühendisleri ve seçkin bilim insanlarını stratejik teknoloji projelerine katılmaya teşvik edecek yeterince cazip mekanizmalardan yoksunduk. Teknoloji alanındaki yetenekler için giderek daha da şiddetlenen küresel rekabet ortamında, bu, acilen ele alınması gereken bir politika açığıdır. Ancak o zaman stratejik teknoloji projelerinin uygulanmasına katılmak üzere yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekebiliriz.
Stratejik teknoloji, oldukça uzmanlaşmış bir alan olup, bu alana yatırım yapan işletmelerin arazi maliyetleri, laboratuvar, araştırma merkezi ve test sistemlerinin inşası da dahil olmak üzere önemli yatırımlar yapmasını gerektirir. Birçok ülke, yarı iletkenler, yapay zeka, biyoteknoloji ve yeni malzemeler gibi stratejik sektörlere yatırım çekmek için üstün teşvik politikaları uygulamış olsa da, Vietnam'ın mevcut politikaları, işletmeleri stratejik teknolojiye yatırım yapmaya teşvik edecek kadar güçlü bir rekabet avantajı henüz yaratamamıştır.
Stratejik teknoloji için çığır açan politikalar
Teknoloji alanında, özellikle temel teknolojilerde giderek artan yoğun rekabet göz önüne alındığında, stratejik teknolojilere öncelik veren mekanizmalara ve politikalara ihtiyacımız var. Taslak kararnamenin dikkat çekici bir özelliği, bireysel aşamaları ayrı ayrı desteklemek yerine, değer zincirine dayalı bir yaklaşım benimsemesidir. Politikalar, insan kaynaklarından, araştırmaya, fikri mülkiyete, altyapıya, yatırım sermayesine ve ürün ticarileştirmesine kadar her şeyi kapsayacak şekilde tasarlanmıştır.
Özellikle, taslak yönetmelikler ilk defa, yüksek teknoloji insan kaynaklarını çekme ve kullanma mekanizmalarını, yüksek teknoloji personelini belirleme kriterlerini, baş mühendisler, uzmanlar ve üstün bilim insanları için standartları ve bunlara karşılık gelen teşvik politikalarını tam olarak ortaya koymaktadır. Bu, güçlü araştırma grupları ve büyük ölçekli teknoloji geliştirme programları oluşturmak için çok önemli bir koşuldur.
Taslak kararname, stratejik teknoloji ürünlerine yönelik denetim, test, standart ve teknik düzenlemelerin belgelendirilmesi ve ulusal ve uluslararası değerlendirme maliyetlerini desteklemeye yönelik bir politika eklemiştir. Destek düzeyi, yetkili makam tarafından desteğin içeriği, meşru maliyetler, ticarileştirme potansiyeli, kullanım fizibilitesi ve devlet bütçesini dengeleme yeteneği esas alınarak belirlenecektir. Stratejik teknolojiler ve stratejik teknoloji ürünlerine yönelik ulusal standartların ve ulusal teknik düzenlemelerin geliştirilmesi, değerlendirilmesi ve yayınlanması, standartlar ve teknik düzenlemeler hakkındaki kanunda öngörülen basitleştirilmiş prosedürlere göre gerçekleştirilecektir.
Taslak kararname ayrıca, stratejik teknolojilerin geliştirilmesine hizmet eden ulusal kilit araştırma, test ve ortak laboratuvar yatırım projelerinin ihale paketleri için basitleştirilmiş doğrudan sözleşme yönteminin uygulanmasına izin veren bir hüküm eklemekte ve stratejik teknoloji görevlerinin uygulanması için değerlendirme aşamalarına göre fonların harcanması ve yönetimi mekanizmasına ilişkin düzenlemeler getirmektedir.
Ayrıca, taslak kararname, Stratejik Teknoloji Araştırma ve Geliştirme Merkezleri, Yüksek Teknoloji Araştırma ve Geliştirme Merkezleri ve stratejik teknoloji işletmeleri için tüm kira süresi boyunca arazi kirasından muafiyet gibi teşvikler eklenmesini de önermektedir. Eş zamanlı olarak, taslak kararname, yüksek teknoloji bölgelerindeki altyapı inşaatı ve işletmesine yönelik yatırım projeleri için de tercihli politikalar eklemektedir: yüksek teknoloji ve stratejik teknoloji yatırım projelerine kiralanan araziler için tüm kira süresi boyunca arazi kirasından tam muafiyet; kalan arazi alanı için 15 yıl boyunca arazi kirasından muafiyet ve kalan süre için arazi kirasında %50 indirim, ancak altyapı yatırımcısının muaf tutulan veya indirimli arazi kirasını alt kiralama fiyatına dahil etmemesi şartıyla.
Özellikle ticarileştirme aşaması için, taslak ilk kez mali destek kuponları kullanarak bir destek mekanizması getiriyor ve devlet kurumlarının, kamu hizmeti birimlerinin ve devlete ait işletmelerin, stratejik teknoloji ürün ve hizmetlerini bir tedarik mekanizması aracılığıyla satın almak için bütçe fonlarını öncelikli olarak kullanmalarını şart koşuyor. Bu, yeni teknoloji ürünleri için ilk pazarın oluşmasına yardımcı oluyor; bu da birçok teknoloji girişiminin şu anda ihtiyaç duyduğu bir faktör. Bu, işletmelerin stratejik teknoloji hizmetleri sunma konusunda daha güvenli olmaları için çok önemli bir başlangıç temeli olarak kabul ediliyor.
Açıkça görülüyor ki, birçok politika sadece mali teşviklerden ibaret değil, aynı zamanda fikri mülkiyet prosedürlerinden ve bilim ve teknoloji görevlerini yönetme mekanizmalarından araştırma altyapısının geliştirilmesine ve yeni teknoloji ürünleri için pazarlar oluşturma mekanizmalarına kadar uzanan kurumsal engelleri de ele alıyor. Bu, "işletmeleri destekleme" zihniyetinden, devletin iş geliştirme için elverişli bir ortam oluşturmada rol oynadığı "bir ekosistem yaratma" zihniyetine doğru bir değişimi temsil ediyor.
Taslak kararnameye eklenen politikalar, yalnızca acil zorlukların üstesinden gelmeyi değil, aynı zamanda stratejik teknoloji sektörleri için uluslararası düzeyde rekabetçi bir yatırım ortamı oluşturmayı da amaçlamaktadır. Bu yeni politikalar, kapsamlı bir şekilde yürürlüğe konulup uygulandığı takdirde, stratejik teknolojilerin araştırma, geliştirme ve ticarileştirilmesine önemli bir ivme kazandıracak, teknolojik öz yeterliliğin oluşturulması, ulusal rekabet gücünün artırılması ve Vietnam'ın yeni kalkınma aşamasında küresel teknoloji değer zincirlerine daha derinlemesine katılımı için bir temel oluşturulması hedefine katkıda bulunacaktır.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html








