Yakın zamanda, Ticaret Savunma Bakanlığı ( Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ), Avrupa Komisyonu'nun (AK), Vietnam'dan ithal edilen alaşımsız veya alaşımlı sıcak haddelenmiş çelik rulolara anti-damping önlemleri uygulanması için soruşturma talebinde bulunan eksiksiz ve geçerli bir dosya aldığını duyurdu. AK, bir soruşturma başlatılması durumunda, ilgili taraflara Talep, Soruşturma Başlatma Kararı ve Soruşturma Anketi dahil olmak üzere belgeler gönderecektir.

Ticaret Savunma Bakanlığı, soruşturma konusu ürünleri ihraç eden işletmelerin davayı izlemelerini ve uygun müdahale planlarına sahip olmalarını öneriyor.

Hoa Phat Gübre Quat Çelik (47).jpg
Çelik endüstrisi birçok endişeyle karşı karşıya. Fotoğraf: Hoang Ha

Bu hamlenin gerçekleşmesi durumunda Vietnam'ın sıcak haddelenmiş çelik sektörü "çifte şok" yaşayacak: Hem ihracat pazar payını hem de iç pazarı ithal mallara kaptıracak.

Hoa Phat Group verilerine göre, 2024 yılının ikinci çeyreğinde sıcak haddelenmiş rulo çelik üretimi, hem iç pazarda hem de ihracat pazarlarında yaşanan tüketim zorlukları nedeniyle 2024 yılının birinci çeyreğine kıyasla %10 azaldı.

2024'ün ilk yarısında Vietnam pazarını dolduran düşük fiyatlı sıcak haddelenmiş rulo çelik ithalatı keskin bir artış gösterdi (6 milyon ton, 2023'ün aynı dönemine göre 1,5 kat daha fazla ve tüm pazarın büyüme hızını aştı). Bu durum, Hoa Phat'ın iç pazardaki sıcak haddelenmiş rulo çelik tüketimi üzerinde büyük bir baskı oluşturdu. Bununla birlikte, Vietnam pazarındaki sıcak haddelenmiş rulo çelik fiyatları Şubat 2024'te kısa bir süre yükselse de, Mart ayından 2024'ün ikinci çeyreğinin sonuna kadar sürekli olarak düşüş gösterdi.

İhracat pazarı, sıcak haddelenmiş rulo çeliğin fazlalığı ve ithalatçı ülkelerde ticaret savunma önlemlerinin güçlendirilmesi nedeniyle birçok zorlukla karşı karşıyadır.

SSI Menkul Kıymetler Şirketi, Hoa Phat Grubu hakkındaki son değerlendirme raporunda da bu konuya değindi. SSI ayrıca, Avrupa Birliği'nin ithal çelik üzerindeki koruma önlemlerini Haziran 2026 sonuna kadar uzatmaya ve aynı zamanda Vietnam için "diğer ülkeler" listesinin %15'i oranında, yani çeyrek başına yaklaşık 142.000 tonluk bir kota uygulamaya karar verdiğini belirtti.

SSI, "Bu politika, Vietnam'dan Avrupa'ya sıcak sac kotasını 2023'e kıyasla yaklaşık %50 oranında azaltabilir. Kota dışı çeliğe uygulanan vergi oranı %25'tir" tahmininde bulundu.

Bu arada SSI'ye göre Avrupa pazarı, Hoa Phat'ın 2022 ve 2023 yıllarındaki toplam ihracat gelirinin yaklaşık %10'unu ve %37'sini oluşturacak ve Hoa Phat'ın toplam gelirinin sırasıyla %2,1'ini ve %10,7'sini oluşturacak.

İş Ortamı ve Rekabet Edebilirlik Dairesi (Merkezi Ekonomi Yönetimi Araştırma Enstitüsü) Başkanı Nguyen Thi Minh Thao, gazetecilere yaptığı açıklamada şunları söyledi: "Ülkeler, ithal mallar nedeniyle yerli üretim ciddi şekilde zarar gördüğünde hâlâ koruma tedbirleri uyguluyor. Koruma tedbirleri genellikle kısa sürede uygulanan bir çözümdür. Çin'den ithal edilen sıcak haddelenmiş çeliğin dampingli olup olmadığını değerlendirmek için, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na bağlı Ticaret Savunma Bakanlığı tarafından söz konusu mallarla ilgili soruşturma prosedüründen geçmek gerekir. Bu, yerli üretimi korumak için tamamen uygulanabilecek bir önlemdir."

"Kısa vadede, çelik üretimi tasarım kapasitesinin altında kaldığında ve pazar daraldığında, koruyucu önlemlerin uygulanması gereklidir. Çelik sektöründe, işletmeler şu anda olduğu gibi pazar payı kazanıp hızla pazar payı kaybettiğinde, yerli işletmeleri ve aynı zamanda yerli üretimi koruyacak önlemlere ihtiyaç vardır," diye vurguladı Bayan Nguyen Thi Minh Thao.

Bayan Nguyen Thi Minh Thao şunları söyledi: Uzun vadede, Serbest Ticaret Anlaşmaları'nda taahhüt edilen sıfır ithalat vergisi bağlamında, Vietnam'a ithal edilen çeliğin bu teknik standartları karşılamasını sağlayacak standartlara ve teknik düzenlemelere dayalı tarife dışı engeller getirebiliriz. Bu tarife dışı engeller teknik engellerdir ve şu anda ithal edilen mallar Vietnam'a sorunsuz bir şekilde girmektedir.

Thao, "Bu arada, yerel çelik ihracatı yakında Avrupa Birliği'nin Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması'ndan (CBAM) etkilenecek, bu nedenle karbon kriterlerine uyulmaması nedeniyle ihracat hacminin 2026'dan itibaren ciddi oranda düşmesi kaçınılmaz" diye ekledi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hindistan ve Çin menşeli bazı sıcak haddelenmiş çelik ürünlerine anti-damping önlemi uygulanması amacıyla soruşturma yürütülmesine karar verdi.