Son zamanlarda, Ticaret ve Sanayi Bakanlığı'na bağlı Ticaret Tedbirleri Dairesi, Avrupa Komisyonu'nun (AK), Vietnam'dan ithal edilen sıcak haddelenmiş alaşımsız veya alaşımlı çelik rulolarına yönelik antidamping soruşturması talebini içeren eksiksiz ve geçerli bir başvuru aldığını duyurdu. Soruşturma başlatılması durumunda, AK ilgili taraflara Başvuru, Soruşturma Başlatma Kararı ve Soruşturma Anketi de dahil olmak üzere belgeleri gönderecektir.

Ticaret Tedbirleri Dairesi, soruşturmaya konu ürünleri ihraç eden işletmelerin davayı takip etmelerini ve uygun yanıt planları geliştirmelerini önermektedir.

p Hoa Phat Dung Quat (47).jpg
Çelik sektörü birçok sorunla karşı karşıya. Fotoğraf: Hoang Ha

Bu hamle gerçekleşirse, Vietnam'ın sıcak haddelenmiş çelik endüstrisi için "çifte şok" anlamına gelir: hem ihracat pazar payını hem de iç pazarı ithalata kaptırmak demektir.

Hoa Phat Grubu'nun verilerine göre, hem iç hem de ihracat pazarlarındaki tüketim zorlukları nedeniyle 2024 yılının ikinci çeyreğinde sıcak haddelenmiş çelik rulo üretimi, 2024 yılının ilk çeyreğine kıyasla %10 oranında azaldı.

2024 yılının ilk yarısında Vietnam pazarına düşük fiyatlı ithal sıcak haddelenmiş rulo (HRC) akışı keskin bir şekilde arttı (6 milyon ton, 2023 yılının aynı dönemine göre 1,5 kat daha yüksek ve genel pazar büyümesini aştı), bu da Hoa Phat'ın sıcak haddelenmiş rulo iç tüketimi üzerinde önemli bir baskı oluşturdu. Aynı zamanda, Vietnam pazarında HRC fiyatları Şubat 2024'te kısa süreliğine artmış olsa da, Mart ayından 2024 yılının ikinci çeyreğinin sonuna kadar sürekli olarak düşüş gösterdi.

İhracat pazarı, sıcak haddelenmiş çelik rulolarının arz fazlasının yanı sıra ithalatçı ülkelerde ticareti koruma önlemlerinin yoğunlaşmasından kaynaklanan çok sayıda zorlukla da karşı karşıyadır.

SSI Menkul Kıymetler Şirketi, Hoa Phat Grubu hakkındaki son değerlendirme raporunda bu konuya da değindi. Ayrıca SSI, Avrupa Birliği'nin ithal çeliğe yönelik korumacı önlemleri Haziran 2026 sonuna kadar uzatmaya ve aynı zamanda Vietnam'a "diğer ülkeler" kategorisinde yaklaşık 142.000 tonluk (çeyrek başına) %15'lik bir kota uygulamaya karar verdiğini belirtti.

SSI'nin tahminine göre, "Bu politika, Vietnam'dan Avrupa'ya olan HRC kotasını 2023'e kıyasla yaklaşık %50 oranında azaltabilir. Kota dışındaki çeliğe uygulanan tarife ise %25'tir."

Bu arada, SSI'ye göre, Avrupa pazarı 2022 ve 2023 yıllarında Hoa Phat'ın toplam ihracat gelirinin sırasıyla yaklaşık %10 ve %37'sini oluştururken, toplam gelirinin ise %2,1 ve %10,7'sini oluşturmuştur.

Merkezi Ekonomik Yönetim Araştırma Enstitüsü İş Ortamı ve Rekabetçilik Bölümü Başkanı Bayan Nguyen Thi Minh Thao, gazetecilere yaptığı açıklamada, ülkelerin ithalat nedeniyle yerli üretimin ciddi şekilde zarar gördüğü durumlarda hâlâ koruma önlemleri uyguladığını belirtti. Koruma önlemleri genellikle kısa vadeli çözümlerdir. Çin'den ithal edilen sıcak haddelenmiş çeliğin dampingli olup olmadığını belirlemek için, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ticaret Tedbirleri Dairesi tarafından mallar üzerinde bir soruşturma yapılması gereklidir. Bu, yerli üretimi korumak için uygulanabilecek bir önlemdir.

"Şu an için, çelik üretimi tasarım kapasitesinin altında olduğunda ve piyasa gerilediğinde koruma önlemleri uygulamak gereklidir. Çelik sektöründe, işletmelerin pazar payı varken ve şu anda olduğu gibi hızlı bir düşüş yaşarken, yerli işletmeleri korumak için önlemler alınması gerekir; bu da yerli üretimi korumak anlamına gelir," diye vurguladı Bayan Nguyen Thi Minh Thao.

Bayan Nguyen Thi Minh Thao şunları belirtti: Uzun vadede, serbest ticaret anlaşmalarında taahhüt edildiği gibi ithalat tarifelerinin sıfıra indirilmesi durumunda, Vietnam'a ithal edilen çeliğin bu teknik standartları karşılamasını sağlamak için teknik standartlar ve düzenlemeler temelinde tarife dışı engeller getirebiliriz. Bu tarife dışı engeller esasen teknik engellerdir ve şu anda Vietnam'a ithalat çok sorunsuz bir şekilde gerçekleşmektedir.

"Bu arada, yerli çelik ihracatı yakında Avrupa Birliği'nin Karbon Sınır Düzenleme Mekanizması'ndan (CBAM) etkilenecek, bu nedenle karbon kriterlerini karşılayamama nedeniyle ihracat hacimleri 2026'dan itibaren kesinlikle önemli ölçüde azalacaktır," diye belirtti Bayan Thao.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Çin ve Hindistan'dan ithal edilen sıcak haddelenmiş çeliğe karşı anti-damping önlemlerini araştırıyor . Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hindistan ve Çin menşeli bazı sıcak haddelenmiş çelik ürünlerine karşı anti-damping önlemlerinin uygulanmasına ilişkin bir soruşturma yürütme kararı aldı.