Açlığı ortadan kaldırmak ve yoksulluğu azaltmak için 'devrim'

Açlığın ortadan kaldırılması ve yoksulluğun azaltılması, Vietnam Partisi ve Devleti'nin onlarca yıldır önemli ve istikrarlı bir politikası olmuştur. Asya'da çok boyutlu, kapsayıcı ve sürdürülebilir bir yoksulluk azaltma programı uygulayan ilk ve tek ülke olan Vietnam'ın çabaları, uluslararası alanda açlığın ortadan kaldırılması ve yoksulluğun azaltılmasında bir "devrim" olarak kabul edilmiş ve en ücra kırsal alanlarda bile yaygın ve eşit derecede etkili değişimler yaratmıştır.

Açlığın ortadan kaldırılması, yoksulluğun azaltılması ve özellikle ücra bölgelerde, etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerde yaşayan insanların yaşamlarının kademeli olarak iyileştirilmesi, Parti, Devlet ve yerel yönetimler için her zaman önemli bir konu olmuştur. Ayrıca, halkın artan farkındalığıyla birlikte, bugüne kadar birçok bölgede açlığın ortadan kaldırılması ve yoksulluğun azaltılması yönünde etkili adımlar atılmıştır.

Dak Lak'ın sınır bölgesi Buon Don'da, tüm ülkeyle birlikte, özellikle etnik azınlıklar olmak üzere halkın açlığı ortadan kaldırma ve yoksulluğu azaltma çalışmaları, birçok beklentiyle birlikte cesaret verici değişikliklere yol açtı. Buon Don'da 18 etnik grup bir arada yaşıyor ve etnik azınlıklar bunların %47'sinden fazlasını oluşturuyor. Halk çoğunlukla tarımla uğraşıyor, ancak zorlu doğa koşulları ve çorak araziler nedeniyle yaşam hâlâ zor ve hanelerin büyük bir kısmı yoksul. Son yıllarda, programların ve politika projelerinin etkili bir şekilde uygulanması sayesinde, özellikle etnik azınlık bölgelerindeki insanların yaşamlarında birçok olumlu değişiklik yaşandı.

Krong Na komününe (Buon Don, Dak Lak) bağlı Jang Lanh köyünde yaşayan Bayan H'Khua HDơh ve Bay Y Chit Nie ailesi hayvancılık için destek aldı, aile ekonomilerini geliştirdi ve yoksulluktan kurtuldu.

Bayan H'Khua HDơh'nin ailesi, daha önce Krong Na komünündeki Jang Lanh mezrasında, üretim için çok az arazisi olan, çoğunlukla çiftçilik yapan ve kendilerine verilen işleri yapan fakir bir aileydi. Joy, 2017 yılında ailesine Krong Na komününden 13 milyon VND değerinde iki keçi desteği sağlayıp ahırlara yatırım yaptığında geldi. 2020 yılına gelindiğinde keçi sürüsü 10'a ulaşmıştı. İnek yetiştirmenin daha karlı olduğunu fark eden Bayan H'Khua, inek yetiştirmek için keçilerini satmaya karar verdi. 2023 yılında ailesi yoksulluktan kurtuldu.

Jang Lanh mezrasındaki Bay Y Chit Nie'nin ailesi, 2022 yılında ekonomiyi geliştirmek için Krong Na komünü Halk Komitesi tarafından iki damızlık inekle desteklendi. Ayrıca, ekonomiyi geliştirmek için 1 hektar manyok yetiştirerek ek gelir elde ediyor. Ailenin yıllık toplam geliri yaklaşık 100 milyon VND. Bu sayede ailesi 2023 yılında yoksulluktan kurtuldu.

Lotus fidanı yetiştirme modeli, Soc Trang eyaletindeki çiftçilere iyi gelir ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma sağlıyor.

Soc Trang ilinde yaklaşık 1,2 milyon insan yaşıyor ve bunların yaklaşık %35'ini etnik azınlıklar oluşturuyor. Bu, ülkedeki Khmer halkının en büyük oranı (%30,1'den fazlası, yaklaşık 362 bin kişiye denk geliyor). Son zamanlarda, İl Parti Komitesi ve İl Halk Komitesi, Parti ve Devletin etnik azınlıklar için birçok özel mekanizmasını ve politikasını etkili bir şekilde uygulayarak birçok hanenin sürdürülebilir bir şekilde yoksulluktan kurtulmasına yardımcı oldu. Bay Danh Chum (My Tu bölgesindeki Thuan Hung komününde Khmer), ailesinin eskiden fakir olduğunu, üretim için arazisi olmadığını, sadece ücretli çalışarak geçindiğini ve çok zor bir hayatları olduğunu söyledi. 2022'de yerel hükümetin bir ev inşa etmek, inek yetiştirmek ve küçük işletmelere dönüştürmek için sermaye desteğiyle ailesinin hayatı giderek iyileşti.

Lai Chau'da, Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programı'nın uygulanması, özellikle uzak, izole ve son derece dezavantajlı bölgeler olmak üzere kırsal alanlara yeni bir bakış açısı kazandırdı. Özellikle insanların yaşamları iyileşti; birçok hane temel sosyal hizmetlere erişebiliyor ve bunlardan faydalanabiliyor; üretim gelişti, istihdam yaratıldı ve gelirler arttı. İl Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve Lai Chau İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Luong'a göre, yoksulluk azaltma politikaları ve programları il tarafından oldukça kapsamlı ve eksiksiz bir şekilde uygulandı. Bu sayede, insanların yoksulluktan sürdürülebilir bir şekilde kurtulmaları ve giderek daha müreffeh ve mutlu bir yaşam sürmeleri için geçim kaynakları yaratıldı ve ilin sosyo-ekonomik kalkınmasına katkıda bulunuldu.

Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına Yönelik Ulusal Hedef Programının uygulanması, Lai Chau'daki kırsal alanlara, özellikle uzak, izole ve dezavantajlı bölgelere yeni bir görünüm kazandırdı.

Ülkenin kuruluşundan ulusal yapılanma ve yenilik dönemine kadar, Vietnam Partisi ve Devleti her zaman yoksulluğun kapsamlı bir şekilde azaltılmasının ve insanların yaşamlarının iyileştirilmesinin acil bir gereklilik, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınma sürecinin merkezi ve stratejik bir görevi olduğunu vurgulamıştır.

İnsan yaşam kalitesinin gelirin yanı sıra birçok faktörle de ilişkili olduğu gerçeğinden yola çıkarak, Vietnam Hükümeti 2015 yılında 2016-2020 dönemi için geçerli çok boyutlu bir yoksulluk standardı yayınlayarak, Vietnam'ın yoksulluğu gelire göre ölçmekten çok boyutlu bir ölçüme geçişinde önemli bir adım atmıştır. Bu doğrultuda, sağlık, eğitim, konut, temiz su ve sanitasyon, bilgi gibi temel sosyal hizmetlerden yoksunluk düzeyini ölçen göstergelere göre daha yüksek yoksulluk azaltma kriterleri içeren yeni bir yoksulluk standardı belirlenmiş ve Vietnam, yoksulluğu her açıdan azaltmak için çok boyutlu yoksulluk ölçüm yöntemlerini uygulayan Asya-Pasifik bölgesinde lider ülkelerden biri haline gelmiştir.

Mesleki dersler insanların yoksulluktan kurtulmasına ve hayatlarını giderek istikrara kavuşturmasına yardımcı oluyor.

Ulusal yoksulluk sınırlarının kullanılması, yalnızca Vietnam'da yoksulluk azaltma politikalarının, programlarının ve yoksulluk izleme çalışmalarının geliştirilmesi için gerekli olmakla kalmıyor, aynı zamanda Vietnam'ın Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri'nin (SKH) uygulanmasındaki ilerlemeyi izlemesine de yardımcı oluyor.

O tarihten bu yana (2016-2020 ve 2021-2025), yoksulluğun azaltılması üç ulusal hedef programından biri haline gelmiştir. Bu programlara göre, 2021-2025 döneminde çok boyutlu yoksulluk standardına göre yoksulluk oranının yılda %1,0-1,5 oranında azalması beklenmektedir; etnik azınlık hanelerinin yoksulluk oranının yılda %3,0'dan fazla azalması beklenmektedir; kıyı ve ada bölgelerindeki yoksul ilçelerin %30'unun ve özellikle dezavantajlı komünlerin %30'unun yoksulluktan ve aşırı yoksulluktan kurtulması beklenmektedir; yoksul ilçelerdeki yoksulluk oranının yılda %4-5 oranında azalması beklenmektedir... Ayrıca, öncelikli olarak savunmasız gruplara, etnik azınlık bölgelerine ve özellikle dezavantajlı bölgelere yönelik özel yoksulluk azaltma politikaları da yayınlanmış ve böylece her bir özel grup için destek koşulları oluşturulmuştur.

İnsanların yoksulluktan sürdürülebilir bir şekilde kurtulmalarına yardımcı olmak için geçim kaynaklarını çeşitlendirin.

Yukarıdaki programları uygulamak için Hükümet bir Eylem Programı yayınladı, Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programı için Merkezi Yönlendirme Komitesini kurdu; yoksul haneleri, yoksulluğa yakın haneleri, yoksul ilçeleri, komünleri ve özel zorluklar yaşayan köyleri belirleme kriterleri hakkında sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması çalışmalarını uygulamak için yasal bir çerçeve sistemi yayınladı; yoksulluktan kurtulan haneler, özel zorluklardan kurtulan ilçeler, komünler ve köyler için kriterler... Yerel yönetimler sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması çalışmalarını uygulamak için propaganda ve seferberlik çalışmalarını yoğunlaştırdı; yoksul haneleri, yoksulluğa yakın haneleri, yoksul köyleri ve yoksul komünleri aşamalar halinde inceledi; yerel yönetimlere özgü sürdürülebilir yoksulluk azaltımını desteklemek için mekanizmalar ve politikalar yayınladı; yoksulluğun azaltılmasına yönelik programlar, projeler ve politikalar uyguladı; yoksulluğun azaltılmasına yönelik etkili çözümler ve sosyal güvenlik politikalarıyla birleştirilmiş etkili yoksulluk azaltma modelleri oluşturdu ve çoğalttı...

Vietnam Anavatan Cephesi'nin her düzeydeki komiteleri ve kitle örgütleri, yoksulluk azaltma çalışmalarını izlemek ve uygulamak için ilgili kurum ve birimlerle koordinasyon sağlayacak bir plan geliştirdi. Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, Ulusal Hedef Programları Yönlendirme Komitesi ile koordineli olarak, "Bütün ülke yoksullar için el ele veriyor - Kimse geride kalmıyor" adlı canlı bir televizyon ve radyo programı düzenleyerek, Yoksullar Zirve Ayı (17 Ekim - 18 Kasım) ve Yoksullar Günü (17 Ekim) vesilesiyle yoksullara destek olmak için kaynakları seferber etti.

Vietnam, çok boyutlu yoksulluk standardını uygulayan dünyadaki ilk 30 ülke arasında yer almakta ve Asya'da ilk ülke konumunda olup, asgari yaşam standardı ve temel sosyal hizmetlere erişim eksikliğini güvence altına alarak, yoksullar ve yoksul bölgelerde yaşayan insanlar için kapsamlı ve kapsayıcı destek sağlamayı, onların maddi ve manevi yaşam kalitelerini iyileştirmelerine yardımcı olmayı, güvenli yaşam koşullarına yönelik ihtiyaçlarını karşılamalarını, temel sosyal hizmetlere erişim ve etkili kullanımlarını sağlamayı, kapasitelerini geliştirmelerini ve iklim değişikliğine uyum sağlamalarını amaçlamaktadır.

Bac Giang İl Askeri Komutanlığı subayları ve askerleri, Lang Giang ilçesine bağlı Quang Thinh komününe bağlı Ngoc Son köyünde yaşayan yoksul bir hane olan Bayan Vu Thi Quyen için bir ev inşa edilmesine destek verdi.

2021-2025 dönemi yoksulluk azaltma programı, önceki dönemlere kıyasla daha yüksek olan hedeflerini, gerekliliklerini ve taleplerini kökten değiştirmiştir. Buna bağlı olarak, yeni yoksulluk azaltma tedbirleri giderek daha fazla yoksul hanelerin yeterli yiyecek ve giyeceğe sahip olmasına yardımcı olma hedefine odaklanmakla kalmayıp, aynı zamanda insanların temel sosyal hizmetlere eşit ve tam erişimini, sağlık, eğitim, barınma, temiz su, sanitasyon ve bilgi gibi asgari yaşam ihtiyaçlarını karşılamalarını da amaçlamaktadır. Destek mekanizması tamamen "ücretsiz" destekten koşullu desteğe dönüştürülmüştür. Bu arada, Programın uygulama alanları ve konuları, ülkenin en zorlu bölgeleri olan temel yoksul bölgelere odaklanmaktadır.

Vietnam her yıl, merkezi sermayeden, yerel yönetimlerin sosyal güvenliğini desteklemek için sosyalleştirilmiş sermayeden ve Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin "Yoksullar İçin" Fonu'ndan her düzeydeki destek sermayesinden yararlanarak, halkın maddi ve manevi yaşamını iyileştirmek, sosyal güvenliği sağlamak ve desteklemek için büyük miktarda kaynak ayırmaktadır. İnsanların yaşamları önemli ölçüde iyileşmiştir. 1993 yılında kişi başına düşen ortalama gelir sadece 185 ABD doları iken, bugün bu rakam yaklaşık 4.650 ABD dolarıdır. 2023 yılında, çok boyutlu yoksulluk oranı 2022'ye kıyasla %1,1 oranında azalarak %2,93'e gerilemiştir. 2023 yılında, kıyı ve ada bölgelerinde özel zorluklar yaşayan 10'a kadar komün yoksulluktan başarıyla kurtulmuştur. Birçok il ve şehirde, yoksul hanelerin, yoksulluğa yakın hanelerin ve yoksul bölgelerin yaşamları önemli ölçüde iyileşmiştir. Özellikle yüzlerce yoksul hane, yoksulluktan kurtulmak için proaktif bir şekilde başvuruda bulunmuş, diğer hanelere verdikleri desteği bırakarak kendi başlarına yoksulluktan kurtulmak için harekete geçmiştir.

Bununla birlikte, kırsal ekonomik ve sosyal altyapı da önemli değişimler geçirmiş, kırsalın çehresi değişmiş ve temelde üretimin gelişmesi ve halkın yaşamının gereklerini karşılayan temel işler tamamlanmıştır: elektrik, yol, okul, istasyon, pazar, kültür evleri vb. Birçok yerleşim yerinin "deri değişimi, et değişimi", Parti, Devlet ve halkın yoksullar için "kimseyi geride bırakmama" hedefiyle ortak çabalarını ve mutabakatını canlı bir şekilde yansıtmıştır.

Böylece, bir zamanlar dünyanın en yoksul ülkeleri arasında yer alan Vietnam, son birkaç on yılda en hızlı büyüyen ekonomilerden biri haline geldi. 1989'dan 2023'e kadar Vietnam'ın kişi başına düşen GSYİH'si 40 kat arttı. 1993'te Vietnam'daki yoksulluk oranı %58'in üzerindeyken, 2021'de bu oran %2,23'e çıktı. Böylece, yirmi yıl içinde 40 milyondan fazla insan yoksulluktan kurtuldu. Vietnam, Birleşmiş Milletler'in açlığın ortadan kaldırılması ve yoksulluğun azaltılması konusundaki binyıl hedeflerini erken tamamlamış ve uluslararası toplum tarafından dünyada yoksulluğun azaltılmasında parlak bir nokta olarak kabul edilmektedir.

Ülke genelinde yoksul ve yoksulluğa yakın haneler için geçici ve bakımsız konutları ortadan kaldırmak için el ele verelim.

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ve Oxford Üniversitesi bünyesindeki Oxford Yoksulluk ve İnsani Gelişme Girişimi (OPHI) tarafından 15 Temmuz 2023 tarihinde yayınlanan Küresel Çok Boyutlu Yoksulluk Endeksi (ÇBYE) raporuna göre, Vietnam, ÇBYE endeksini 15 yıl içinde yarı yarıya azaltan 25 ülkeden biri. Daha önce, Nisan 2022'de yayınlanan "Son Adımdan Sonraki Adıma - 2022'de Vietnam'da Yoksulluk ve Eşitliğin Mevcut Durumunun Değerlendirilmesi" raporunda Dünya Bankası (DB), "Vietnam'ın 1975'teki savaşın sona ermesinden bu yana geçen yarım asırdan kısa sürede kaydettiği ilerleme neredeyse eşi benzeri görülmemiş" ifadesini kullanmıştı.

Vietnam'da son zamanlarda açlığın ortadan kaldırılması ve yoksulluğun azaltılmasında elde edilen başarılar tüm ülke halkı tarafından takdir edilmiş ve uluslararası toplum, Vietnam'ın açlığın ortadan kaldırılması ve yoksulluğun azaltılmasını, toplumun çehresini ve en ücra köşelerden insanların hayatlarını değiştiren bir "devrim" olarak değerlendirmiştir. Bu, Vietnam'ın ülkenin sürdürülebilir kalkınma hedeflerindeki insani önemini ve ülkenin inovasyon ve uluslararası entegrasyon dönemindeki yapılanmasını ortaya koyan en önemli başarılardan biridir.