Açlık ve yoksulluğu ortadan kaldırmada 'devrim'.

Yoksulluğun ortadan kaldırılması, Vietnam Partisi ve Devleti'nin onlarca yıldır süregelen ve istikrarlı bir politikası olmuştur. Çok boyutlu, kapsayıcı ve sürdürülebilir bir yoksulluk azaltma programını Asya'da uygulayan ilk ve tek ülke olan Vietnam'ın çabaları, yoksulluğun ortadan kaldırılmasında "bir devrim" olarak uluslararası alanda kabul görmüş ve en ücra kırsal bölgelerde bile yaygın ve kapsamlı değişiklikler sağlamıştır.

Açlık ve yoksulluğu ortadan kaldırmak ve özellikle ücra bölgelerde, etnik azınlık bölgelerinde ve dağlık alanlarda yaşayan insanların yaşamlarını kademeli olarak iyileştirmek, Parti, Devlet ve yerel yönetimler için her zaman öncelikli olmuştur. Ayrıca, insanların yaşamlarını iyileştirme kararlılığı sayesinde, birçok yerde yoksulluğu ortadan kaldırma çabaları etkili ilerleme kaydetmiştir.

Dak Lak eyaletinin sınır bölgesi Buon Don'da, ülkenin geri kalanıyla birlikte, özellikle etnik azınlıklar olmak üzere halkın yoksullukla mücadelesinde cesaret verici gelişmeler ve yüksek beklentiler görülmektedir. Buon Don, 18 etnik gruba ev sahipliği yapmaktadır ve etnik azınlıklar nüfusun %47'sinden fazlasını oluşturmaktadır. Halk ağırlıklı olarak tarımla uğraşmaktadır, ancak sert doğal koşullar ve verimsiz topraklar nedeniyle yaşam zor olmaya devam etmekte ve yoksulluk oranı yüksektir. Son yıllarda, çeşitli program ve projelerin etkin bir şekilde uygulanması sayesinde, özellikle etnik azınlık bölgelerindeki insanların yaşamlarında birçok olumlu değişiklik görülmüştür.

Krông Na komünü (Buôn Đôn bölgesi, Đắk Lắk eyaleti), Jang Lành mezrasındaki Bayan H'Khưa Hİơh ve Bay Y Chít Niê'nin ailesi, aile ekonomilerini geliştirmelerine ve yoksulluktan kurtulmalarına yardımcı olan hayvancılık için destek aldı.

Daha önce, Krông Na beldesinin Jang Lành köyünde yaşayan Bayan H'Khưa HĐơh'ın ailesi, az miktarda üretim arazisine sahip, çoğunlukla çiftçilik ve geçici işler yaparak geçinen yoksul bir hane olarak sınıflandırılıyordu. 2017 yılında Krông Na beldesi, aileye 13 milyon VND değerinde iki keçi ve bir ahır yatırımı sağladığında mutluluk doğdu. 2020 yılına gelindiğinde keçi sürüsü 10'a ulaşmıştı. Sığır yetiştirmenin daha karlı olduğunu fark eden Bayan H'Khưa, keçileri satıp sığır yetiştirmeye karar verdi. 2023 yılında ailesi yoksulluktan kurtuldu.

Jang Lành köyünde yaşayan Bay Y Chít Niê'nin ailesi de, 2022 yılında ekonomilerini geliştirmek için Krông Na Komünü Halk Komitesi'nden iki adet damızlık inek desteği aldı. Ayrıca, ekonomilerini geliştirmek için 1 hektarlık alana manyok ekimi yaparak ek gelir elde ediyorlar. Aile her yıl toplamda yaklaşık 100 milyon VND kazanıyor. Bu sayede, 2023 yılında yoksulluktan kurtuldular.

Lotus bitkisinin rizomlarından yetiştirilmesi modeli, Soc Trang eyaletindeki çiftçiler için iyi bir gelir sağlıyor ve sürdürülebilir yoksulluk azaltımına katkıda bulunuyor.

Soc Trang eyaletinin yaklaşık 1,2 milyon nüfusu bulunmakta olup, etnik azınlıklar nüfusun yaklaşık %35'ini oluşturmaktadır ve ülkedeki en yüksek Khmer nüfus oranına sahiptir (%30,1'in üzerinde, yaklaşık 362.000 kişi). Geçtiğimiz dönemde, Eyalet Parti Komitesi ve Eyalet Halk Komitesi, etnik azınlıklar için Parti ve Devletin birçok özel mekanizmasını ve politikasını etkin bir şekilde uygulayarak, birçok ailenin sürdürülebilir bir şekilde yoksulluktan kurtulmasına yardımcı olmuştur. My Tu ilçesi, Thuan Hung beldesinde yaşayan Khmer vatandaşı Bay Danh Chum, ailesinin bir zamanlar yoksul bir aile olarak sınıflandırıldığını, üretim için toprağı olmadığını, sadece ücretli iş gücüyle geçindiğini ve çok zor yaşam koşullarıyla karşı karşıya kaldığını söyledi. 2022 yılında, yerel yönetimin ev inşa etme, damızlık inek temin etme ve küçük ölçekli ticarete geçmek için sermaye sağlama desteğiyle ailesinin hayatı kademeli olarak iyileşti.

Lai Chau'da, Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programı'nın uygulanması, özellikle uzak, dağlık ve dezavantajlı bölgeler olmak üzere kırsal alanlara yeni bir görünüm kazandırdı. Özellikle insanların yaşamları iyileşti; birçok hane temel sosyal hizmetlere erişim sağladı ve bunlardan faydalandı; üretim gelişti, iş imkanları yaratıldı ve gelirler arttı. İl Parti Komitesi Başkan Yardımcısı ve Lai Chau İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Luong'a göre, il yoksulluğu azaltma politikaları ve programlarını oldukça kapsamlı ve eksiksiz bir şekilde uyguladı. Bu, insanların sürdürülebilir bir şekilde yoksulluktan kurtulmaları ve giderek daha müreffeh ve mutlu bir yaşam sürmeleri için geçim kaynakları yarattı ve ilin sosyo-ekonomik kalkınmasına katkıda bulundu.

Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programının uygulanması, özellikle Lai Chau'daki uzak, dağlık ve dezavantajlı bölgeler başta olmak üzere kırsal alanlara yeni bir görünüm kazandırdı.

Vietnam Partisi ve Devleti, ülkenin kuruluşundan ulusal inşa ve yenileme dönemine kadar, kapsamlı yoksullukla mücadele ve halkın yaşam standartlarının iyileştirilmesinin, hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınma sürecinde acil bir gereklilik ve merkezi, stratejik bir görev olduğunu sürekli olarak teyit etmiştir.

İnsanların yaşam kalitesinin gelirin ötesinde birçok unsurla bağlantılı olduğu göz önüne alındığında, Vietnam hükümeti 2015 yılında 2016-2020 dönemi için geçerli çok boyutlu bir yoksulluk standardı yayınlayarak, Vietnam'ın yoksulluğu gelire dayalı ölçümden çok boyutlu bir yaklaşıma geçişinde önemli bir adım atmıştır. Buna göre, sağlık hizmetleri, eğitim, barınma, temiz su ve sanitasyon ile bilgiye erişim gibi temel sosyal hizmetlerden yoksunluk düzeyini ölçen göstergelere dayalı olarak daha yüksek yoksulluktan çıkış kriterlerine sahip yeni yoksulluk standardı, Vietnam'ı Asya-Pasifik bölgesinde yoksulluğu tüm boyutlarıyla azaltmak için çok boyutlu yoksulluk ölçüm yöntemini uygulayan önde gelen ülkelerden biri haline getirmiştir.

Mesleki eğitim kursları, insanların yoksulluktan kurtulmalarına ve yaşamlarını kademeli olarak istikrara kavuşturmalarına yardımcı olur.

Ulusal yoksulluk standartlarının kullanımı, Vietnam'da yoksulluğu azaltma politikaları ve programları geliştirmek ve yoksulluğu izlemek için gerekli olmakla kalmayıp, aynı zamanda Vietnam'ın Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine (SKH) ulaşmada kaydettiği ilerlemeyi takip etmesine de yardımcı olmaktadır.

O zamandan beri (2016-2020 ve 2021-2025), yoksulluğun azaltılması üç ulusal hedef programından biri haline geldi. Özellikle, 2021-2025 dönemi için hedef, çok boyutlu yoksulluk oranında yılda %1,0-1,5'lik bir azalma oranını korumak; etnik azınlıklar arasındaki yoksulluk oranında yılda %3,0'ın üzerinde bir azalma sağlamak; kıyı ve ada bölgelerindeki yoksul bölgelerin %30'unun ve özellikle dezavantajlı bölgelerin %30'unun yoksulluktan ve aşırı zorluklardan kurtulmasını sağlamak; ve yoksul bölgelerdeki yoksulluk oranını yılda %4-5 oranında azaltmaktır. Buna ek olarak, savunmasız grupları, etnik azınlık topluluklarını ve özellikle dezavantajlı bölgeleri önceliklendiren özel yoksulluk azaltma politikaları yayınlanarak, belirli hedef gruplara destek sağlanmıştır.

Geçim kaynaklarını çeşitlendirmek, insanların sürdürülebilir bir şekilde yoksulluktan kurtulmasına yardımcı olur.

Bu programları uygulamak için Hükümet bir Eylem Programı yayınladı, Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programı için Merkezi Yönlendirme Komitesi kurdu; yoksul hanehalklarını, yoksulluğa yakın hanehalklarını ve aşırı zorluklarla karşı karşıya olan yoksul ilçeleri, beldeleri ve köyleri belirleme kriterleri de dahil olmak üzere sürdürülebilir yoksulluğu azaltma çalışmalarının uygulanması için yasal bir çerçeve oluşturdu; yoksulluktan kurtulan hanehalkları ve aşırı zorluklardan kurtulan ilçeler, beldeler ve köyler için kriterler belirledi… Yerel yönetimler, sürdürülebilir yoksulluğu azaltmaya yönelik propaganda ve seferberlik çabalarını yoğunlaştırdı; yoksul hanehalklarını, yoksulluğa yakın hanehalklarını, yoksul köyleri ve yoksul beldeleri çeşitli aşamalardan geçirdi; yerel bölgeye özgü sürdürülebilir yoksulluğu azaltmayı desteklemek için mekanizmalar ve politikalar oluşturdu; yoksulluğu azaltma programları, projeleri ve politikaları uyguladı; etkili yoksulluğu azaltma ve sosyal güvenlik politikalarını birleştiren etkili yoksulluğu azaltma modelleri oluşturdu ve çoğalttı…

Vietnam Vatan Cephesi'nin tüm kademelerindeki komiteler ve halk örgütleri, yoksulluğu azaltma çalışmalarını izlemek ve uygulamak için ilgili kurum ve birimlerle koordinasyon planları geliştirdi. Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, Ulusal Hedef Programları Yönlendirme Komitesi ile koordinasyon içinde, yoksullar için en yoğun ay olan 17 Ekim - 18 Kasım ve Yoksullar Günü'nde (17 Ekim) yoksullara destek olmak için kaynakları seferber etmek amacıyla "Tüm ülke yoksullar için el ele veriyor - Kimseyi geride bırakmadan" başlıklı canlı bir televizyon ve radyo programı düzenledi.

Vietnam, dünyada çok boyutlu yoksulluk standardını benimseyen ilk 30 ülke arasında ve Asya'da bu standardı benimseyen ilk ülkedir. Bu standart, asgari yaşam standardını güvence altına almayı ve temel sosyal hizmetlere erişimdeki eksiklikleri gidermeyi amaçlamaktadır. Amaç, yoksullara ve yoksul bölgelerde yaşayan insanlara kapsamlı ve kapsayıcı destek sağlamak, maddi ve manevi yaşam kalitelerini iyileştirmelerine yardımcı olmak, güvenli yaşam koşullarına yönelik ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamak ve temel sosyal hizmetlere erişmelerini ve bunları etkin bir şekilde kullanmalarını sağlamaktır; ayrıca kapasitelerini artırmak ve iklim değişikliğine uyum sağlamalarına yardımcı olmaktır.

Bac Giang İl Askeri Komutanlığı'na bağlı subaylar ve askerler, Lang Giang ilçesi, Quang Thinh beldesi, Ngoc Son köyünde yaşayan fakir bir aile olan Vu Thi Quyen Hanımefendi için bir ev inşa edilmesine yardımda bulundular.

2021-2025 dönemi için yoksulluğu azaltma programı, önceki dönemlere kıyasla hedeflerini, gereksinimlerini ve taleplerini temelden değiştirdi. Buna göre, yeni yoksulluğu azaltma önlemleri giderek sadece yoksul hanelere yiyecek ve giyecek sağlamaya değil, aynı zamanda temel sosyal hizmetlere eşit ve tam erişimi sağlamaya, sağlık, eğitim, barınma, temiz su, sanitasyon ve bilgi alanlarında asgari yaşam ihtiyaçlarını karşılamaya da odaklanmaktadır. Destek mekanizması tamamen "hediye verme" modelinden koşullu desteğe dönüştü. Bu arada, programın uygulanması ülkenin en yoksul bölgelerine ve en dezavantajlı bölgelerine odaklanmaktadır.

Vietnam her yıl, halkının maddi ve manevi yaşamını iyileştirmek için sosyal güvenliğe yatırım yapmak ve desteklemek amacıyla önemli kaynaklar ayırmaktadır. Bu kaynaklar, merkezi hükümet fonlarından, yerel yönetimlerin sosyal güvenlik fonlarından ve Vietnam Vatan Cephesi'nin her düzeydeki "Yoksullar İçin" Fonu'ndan gelen katkılardan sağlanmaktadır. Halkın yaşam standartları önemli ölçüde iyileşmiştir. 1993 yılında kişi başı gelir sadece 185 ABD doları iken, bugün yaklaşık 4.650 ABD dolarıdır. 2023 yılında, çok boyutlu yoksulluk oranı 2022 yılına göre %1,1 azalarak %2,93'e ulaşmıştır. 2023 yılında, kıyı ve ada bölgelerindeki özellikle dezavantajlı 10 köy yoksulluktan kurtulmayı başarmıştır. Birçok il ve şehirde, yoksul hanelerin, yoksulluğa yakın hanelerin ve temel yoksulluk bölgelerinde yaşayanların yaşam standartları önemli ölçüde iyileşmiştir. Özellikle yüzlerce yoksul hane, yoksulluk listesinden çıkarılmayı talep eden mektuplar yazarak, yardım alma haklarından diğer hanelere feragat etti ve kendilerini yoksulluktan kurtarmaya çalıştı.

Bununla birlikte, kırsal ekonomik ve sosyal altyapı da kayda değer değişiklikler geçirerek kırsal kesimin çehresini dönüştürdü ve elektrik, yollar, okullar, sağlık ocakları, pazarlar, kültür merkezleri gibi üretim geliştirme ve insanların yaşam gereksinimlerini karşılamak için gerekli olan temel projeleri esasen tamamladı. Birçok yerleşim yerinin bu "dönüşümü", Parti, Devlet ve halkın yoksullar için "kimseyi geride bırakmama" hedefiyle gösterdiği ortak çabayı ve dayanışmayı canlı bir şekilde yansıtmaktadır.

Böylece, bir zamanlar dünyanın en yoksul ülkeleri arasında yer alan Vietnam, son on yıllarda en hızlı büyüyen ekonomilerden birine dönüştü. 1989'dan 2023'e kadar Vietnam'ın kişi başına düşen GSYİH'si 40 kat arttı. Vietnam'da yoksulluk oranı 1993'te %58'in üzerindeyken, 2021'de %2,23'e düştü. Sadece yirmi yılda 40 milyondan fazla insan yoksulluktan kurtuldu. Vietnam, Birleşmiş Milletler Binyıl Kalkınma Hedefleri'nde yoksulluğun ortadan kaldırılmasına yönelik hedeflere planlanandan önce ulaştı ve uluslararası toplum tarafından dünya çapında yoksulluğun azaltılması konusunda parlak bir örnek olarak kabul ediliyor.

Ülke genelinde yoksul ve yoksulluğa yakın durumdaki aileler için geçici ve harap haldeki konutları ortadan kaldırmak için birlikte çalışalım.

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ve Oxford Üniversitesi'ndeki Yoksulluk ve İnsan Kalkınması Girişimi (OPH) tarafından 15 Temmuz 2023'te yayınlanan Küresel Çok Boyutlu Yoksulluk Endeksi (MPI) raporuna göre, Vietnam, MPI'sini 15 yıl içinde yarıya indiren 25 ülkeden biridir. Bundan önce, Nisan 2022'de Dünya Bankası (WB), "Son Adımdan Sonraki Adıma – 2022'de Vietnam'ın Yoksulluk ve Eşitlik Durumunun Değerlendirilmesi" başlıklı raporunda, "Vietnam'ın 1975'teki savaşın sona ermesinden bu yana yarım yüzyıldan kısa bir sürede kaydettiği ilerlemenin neredeyse emsalsiz olduğunu" belirtmişti.

Vietnam'da son dönemde yoksulluğun ortadan kaldırılmasında elde edilen başarılar tüm ülke tarafından takdir edilmiş ve uluslararası toplum, Vietnam'ın yoksulluğu azaltma çabalarını, toplumun çehresini ve en ücra bölgelerdeki insanların yaşamlarını dönüştüren "bir devrim" olarak değerlendirmiştir. Bu, sürdürülebilir kalkınma hedefinde ve reform ve uluslararası entegrasyon döneminde ulus inşası sürecini yürütmede Vietnam'ın insani önemini gösteren en önemli başarılarından biridir.