Büyük Oyun ve 10 Kelime Kuralı

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, "2030 yılına kadar Mekong Deltası bölgesinde yeşil büyümeyle bağlantılı 1 milyon hektarlık yüksek kaliteli, düşük emisyonlu özel pirincin sürdürülebilir kalkınması" projesini hayata geçirmek üzere düzenlenen konferansa başkanlık etti - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

Konferansa ayrıca Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Le Minh Hoan, çeşitli merkezi bakanlıkların ve şubelerin liderleri ile Mekong Deltası'ndaki 12 yerleşim biriminin liderleri, bilim insanları ve çeşitli uluslararası kuruluşların temsilcileri katıldı.

4.092.000 hektarlık doğal alana sahip olan ve bunun 2.575.000 hektarı tarımsal üretim için kullanılan Mekong Deltası, Vietnam'ın başlıca pirinç üretim alanlarından biridir. Bölgedeki pirinç üretimi son yıllarda her zaman 24-25 milyon ton seviyesinde sabit kalmış olup, ülke pirinç üretiminin %55'inden fazlasını ve ülke pirinç ihracatının %90'ından fazlasını oluşturarak bölgedeki milyonlarca tarım hanesine iş ve gelir sağlamıştır.

2023 yılında pirinç ihracatı, 2022 yılına kıyasla hacim olarak %17,4, değer olarak ise %39,4 artarak 4,8 milyar doların üzerine çıkacak. Vietnam'ın pirinç ihracat fiyatları artmaya devam ediyor ve giderek dünyanın en yüksek grubu konumuna geliyor.

Elde edilen başarıların yanı sıra, Mekong Deltası'nda hâlâ yoğun, büyük ölçekli pirinç yetiştirme alanlarının bulunmaması, pirinç üreticileri ile kooperatifler ve işletmeler arasında değer zincirinde bağlantı ve işbirliğinin olmaması gibi kısıtlamalar bulunmaktadır; çiftçilerin hâlâ çevreyi etkileyen ve sera gazı emisyonlarını artıran çok sayıda kimyasal gübre ve pestisit kullanması nedeniyle pirinç yetiştiriciliği sürdürülebilir değildir...

Yüksek pirinç üretimine sahip Mekong Deltası, yılda yaklaşık 26-27 milyon ton saman üretiyor. Bunun %70'i yakılıp toprağa gömülüyor, kalan %30'u ise toplanıp mantar yetiştiriciliği, malçlama, meyve taşıma minderleri ve hayvan yemi olarak kullanılıyor. Samanın yakılması çevre kirliliğine neden olurken, su basmış tarlalara saman gömülmesi metan (CH4) ve diğer sera gazı emisyonlarını artırıyor. Bu durum, samanın içerdiği besin maddelerini en üst düzeye çıkarmak, besin kaybını azaltmak, çevre kirliliğini azaltmak, sera gazı emisyonlarını azaltmak ve pirinç yetiştiricileri ile ilgili ticari üretim hizmetleri için geliri artırmak amacıyla samanın dairesel bir tarım politikasıyla yönetilmesini gerektiriyor.

Öte yandan, son zamanlarda piyasa talepleri artmış, ithalatçı ülkelerin düzenlemeleri giderek daha sıkı hale gelmiş, pirinç kalitesinin iyileştirilmesi, gıda güvenliğinin sağlanması, kimyasal girdi kullanımının en aza indirilmesi ve emisyonların azaltılması gibi hususlar talep edilmiştir. Ayrıca, Başbakan, COP26'da 2050 yılına kadar net sıfır emisyona ulaşma taahhüdünü de imzalamıştır.

Yukarıdaki bağlamda, Hükümet, "2030 yılına kadar Mekong Deltası bölgesinde yeşil büyümeyle bağlantılı 1 milyon hektarlık yüksek kaliteli ve düşük emisyonlu pirinç ekiminin sürdürülebilir kalkınması" projesini onayladı.

Proje, Mekong Deltası'nda sürdürülebilir pirinç yetiştirme yöntemlerinin dönüşümünü yönlendirmek ve sürdürülebilir ve etkili tarım kalitesini garanti altına alan büyük ölçekli, istikrarlı, uzun vadeli yoğun hammadde alanları oluşturmak ve geliştirmek açısından özel öneme sahiptir.

Proje, girdi maliyetlerini %30 oranında azaltmayı, çiftçi hanelerinin pirinç üretim maliyetlerini yaklaşık 9.500 milyar VND düşürmeye katkıda bulunmayı; pirinç üreticilerinin kâr marjını %50 artırmayı ve sera gazı emisyonlarını %10 oranında azaltmaya katkıda bulunmayı hedefliyor.

Proje, üretim sisteminin değer zincirine göre yeniden düzenlenmesi, sürdürülebilir tarım süreçlerinin uygulanarak değerin artırılması, pirinç sektörünün sürdürülebilir kalkınması, pirinç üreticilerinin üretim ve iş verimliliğinin, gelir ve yaşam sürelerinin iyileştirilmesi, çevrenin korunması, iklim değişikliğine uyum sağlanması ve sera gazı emisyonlarının azaltılması, Vietnam'ın uluslararası taahhütlerinin yerine getirilmesine katkıda bulunulmasıyla ilişkilidir.

Projenin uygulanması sırasında, yeşil büyüme, döngüsel üretim ve pirinç üretiminde çok değerli unsurların kullanılması ile ilişkili olarak 1 milyon hektarlık yüksek kaliteli ve düşük emisyonlu pirinç için sonuçlara dayalı karbon kredisi ödemesi gibi küresel eğilimlere uygun bir dizi yeni politika pilot olarak uygulanacak ve pirinç üretimi ve işleme alanında işletmeleri çekmeyi amaçlayan yatırım veya kredi politikaları ve mekanizmaları uygulanacaktır.

Başarılı pilot uygulamadan sonra Mekong Deltası'ndaki bu model ülke çapında yaygınlaştırılacak ve "Yeşil kalkınma, emisyon azaltma, yüksek kalite"nin Vietnam pirincinin markası haline getirilmesi hedefleniyor.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, Projenin uygulanması için gerekli toplam sermayenin yaklaşık 800 milyon ABD doları olduğunu şu kaynaklardan tahmin ediyor: Bütçe; kredi, sosyalleştirilmiş kaynaklar; geri ödenmeyen finansman kaynakları, resmi kalkınma yardım kredileri ve diğer yasal kaynaklar. Bu kaynakların başlıca sermaye kaynakları geri ödenmeyen yardımlar, krediler, kredi sermayesi ve karbon kredilerinden elde edilen gelirlerdir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakan Yardımcısı Tran Thanh Nam, Dünya Bankası'nın (DB) Projeyi Asya-Pasifik bölgesindeki en önemli projelerden biri olarak seçmeyi kabul ettiğini ve Vietnam'a 500 milyon ABD doları tutarında kredi sağlayacağını söyledi.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın, Proje'yi uygulamak üzere Bakan Le Minh Hoan başkanlığında, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Devlet Bankası, Dünya Bankası temsilcileri ve Mekong Deltası'ndaki 12 yerleşim yerinin liderlerinin katılımıyla bir Yönlendirme Komitesi kurduğunu söyledi.

Bakanlık ayrıca, geri ödemesiz yardım kaynaklarının geliştirilmesi ve harekete geçirilmesi ve kredi projelerinin hazırlanması amacıyla Dünya Bankası ile birlikte çalışmakta; ayrıca, Proje kapsamında pirinç üretimi için karbon kredisi verilmesi ve bunların piyasada takas edilmesi için bir temel oluşturacak bir MRV sistemi kurmak üzere Karbon Varlık Dönüşüm Fonu uzmanlarıyla koordinasyon sağlamakta, böylece pirinç üreticilerinin gelirlerinin artırılmasına ve emisyonların azaltılmasına katkıda bulunmaktadır.

Bakanlık ayrıca, Projeye katılan işletmeleri ve kooperatifleri desteklemek amacıyla Devlet Bankası, ticari bankalar ve Tarım ve Kırsal Kalkınma Bankası ile birlikte bir kredi programı geliştiriyor.

Bakan Le Minh Hoan, Bakanlığın, Projenin uygulanmasını koordine etmek üzere Bakanlık merkezinde ve Can Tho şehrinde bir Ofis kuracağını söyledi.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'ndan alınan bilgiye göre, Mekong Deltası illerindeki Halk Komiteleri, ihtisas alanları kriterine göre, kriterlere uyan alanları belirleyecek, kayıt altına alacak ve 2024 yılı ve her aşama için Proje'nin uygulanmasına yönelik bir plan geliştirecek; Proje'nin 2024 ve sonraki yıllarda uygulanması için ilk koşulların tamamlanması amacıyla fonların organizasyonunu ve tahsisini sağlamlaştıracak ve mükemmelleştirecek.

Projeye katılan pirinç yetiştirme alanlarında altyapı sistemini, özellikle sulama altyapısını güçlendirmek; işletmelerden yatırım çekmek için yerel mekanizmalar ve politikalar çıkarmak; kooperatifleri desteklemek ve geliştirmek, kooperatif yönetimi için insan kaynakları yetiştirmek, sürdürülebilir pirinç üretim değer zincirine katılım için altyapıyı iyileştirmek.

Aynı zamanda, yerel yönetimler Projenin uygulanmasına yönelik özel planlar geliştirecek, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na raporlayacak ve 2025 yılında Projenin uygulanmasına ilişkin ön incelemeyi organize edecek.

Fotoğraf: VGP/Hai Minh

Projeyi hayata geçirmek için simbiyotik bir ekosistem yaratmak

Konferansta konuşan dernek, araştırma enstitüsü ve yerel yönetim temsilcileri, Projeyi "yeni bir soluk" olarak değerlendirerek, Hükümetin ülkenin pirinç üretim sektörünü kademeli olarak modernize etme yönündeki yeni kararlılığını ortaya koyduklarını belirttiler.

Proje, yaklaşık 1,5 milyon çiftçiye doğrudan fayda sağlamanın yanı sıra, Vietnam'ın küresel gıda güvenliğini sağlama ve sera gazı emisyonlarını azaltma konusunda sorumlu bir ülke olduğunun kanıtlanmasına da katkıda bulunuyor.

Projenin etkin bir şekilde uygulanabilmesi için birçok yön ve çözüm önerisi sunan delegeler, çiftçilerin teknik destek paketlerine hakim olmaları ve bunları özümseyebilmeleri için eğitime özel önem verilmesi gerektiğini; bilimsel ve teknolojik gelişmelerin ve üstün besin özelliklerine sahip pirinç çeşitlerinin en kısa sürede programa dahil edilmesi gerektiğini; Proje ürünlerinin gerçek anlamda "yüksek kaliteli, düşük karbonlu pirinç" olabilmesi için uluslararası alanda kabul görmüş bir izleme ve raporlama sisteminin kurulması gerektiğini vurguladılar.

Delegeler, Projenin uygulanmasına katılan işletmelerin faydalarını açıkça tanımlayan bir mekanizmaya ihtiyaç duyulduğunu; pirinç üretimi için temiz suyun korunması amacıyla mekanizasyon ve sulama altyapı sistemlerine güçlü yatırımlar yapılması gerektiğini; çiftçiler ve Vietnam pirinç ihracat sektörü için maksimum faydayı sağlayacak şekilde pirinç ihracat faaliyetlerini koordine edecek bir mekanizmaya sahip olunması gerektiğini; ve Proje hakkında farkındalığı artırmak amacıyla bilgi ve iletişim çalışmalarının güçlendirilmesi gerektiğini vurguladılar.

Sunumlarda, önümüzdeki 5-10 yıla hazırlık amacıyla ulusal bir pirinç bilimi ve teknolojisi araştırma programı geliştirilmesinin, Vietnam'a finansal ve pazar erişimi konusunda destek sağlamayı taahhüt eden uluslararası kuruluşlar bağlamında bir karbon kredisi programının pilot uygulamasının gerekliliği vurgulandı.

Delegeler ayrıca Projenin diğer programlarla entegre edilmesinin, kamu-özel sektör ortaklıkları aracılığıyla Proje için kaynak seferberliğinin artırılmasının ve uluslararası iş birliğinin güçlendirilmesinin gerekliliğini vurguladılar.

Konferans sonunda Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, Vietnam'ın imajının ve uluslararası konumunun son zamanlarda güçlenmeye devam ettiğini, pirinç endüstrisinin ulusal gıda güvenliğinin sağlanmasına katkısının yanı sıra küresel gıda güvenliğinin sağlanmasına katkıda bulunduğunu, bazı ülkelerin pirinç ihracatını durdurduğunu vurguladı.

Diplomatik temaslarda ülkeler ve uluslararası kuruluşlar, Vietnam'ın tarımsal kalkınmadaki başarılarını büyük bir takdirle karşılıyor ve Vietnam'ın deneyimlerini paylaşarak birçok ülkeye tarımsal kalkınma ve gıda güvenliğinin sağlanması konusunda destek vereceğini umuyor.

Konferanstaki coşkulu yorumları takdir eden Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, Projenin büyük bir oyun olduğunu, bu nedenle 4 zorluğun bulunduğunu vurguladı: Zor, çünkü ilk kez 1 milyon hektar yüksek kaliteli pirinç hedefi koyuyor ve emisyonları azaltıyor; zor, çünkü bununla başa çıkmada değişen alışkanlıklar; zor, çünkü piyasadaki pirinç fiyatlarındaki düzensiz değişikliklerden her zaman hemen etkileniyor; bazı örgütlerin ve kişilerin çıkarlarını ilgilendiren bazı konularda, genellikle ihracat pirinç fiyatlarının birleştirilmesi konusunda fikir birliğine varmak zor.

Başbakan Yardımcısı, büyük maç için belirlenen hedeflere ulaşmak için 10 kelimelik ilkenin altını çizdi: Gönülden bağlılık, uyum, esneklik, işbirliği ve kontrol.

Başbakan Yardımcısı, hükümetin, yerel yönetimlerin ve işletmelerin, her çiftçinin bu Projeye karşı "içten" bir tutum sergilemesini kademeli olarak teşvik etmek için el ele vermesi gerektiğini vurguladı. Deneyimler, doğru yaklaşım, doğru yöntem ve kararlılıkla her zorluğun üstesinden gelinebileceğini göstermiştir. COVID-19 pandemisiyle mücadelede, Vietnam salgın önleme sonuçları açısından dünyada 9. sırada yer almıştır.

Başbakan Yardımcısı, planlara, ilkelere ve standartlara "uymazsak" başarısız olacağımızı, ancak aynı zamanda her bölgeye ve yere uygun, yanıtlarımızda "esnek" ve yaratıcı olmamız, özellikle de iklim değişikliğinin giderek ciddileşen ve öngörülemez hale gelen etkilerine uyum sağlamamız gerektiğini söyledi.

Başbakan Yardımcısı, öncelikle kredi müzakerelerinde, merkezi kurumlar arasında, merkezi hükümet ile yerel yönetimler arasında ve işletmeler arasında iyi bir "iş birliği" olması gerektiğini belirterek, "İşletmeler bu Projeye kendi özgün yöntemleriyle, uyum ve koordinasyon olmadan katılırlarsa başarısız oluruz" dedi. Ayrıca, birlikte kazanabilmemiz için programların iyi entegre edilmesi ve ortak bir güç oluşturulması gerekiyor.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, standartlardan ve yönlendirmelerden sapmaların önlenmesi ve düzenli özet ve özetler, özellikle iyi modeller ve uygulamalar temelinde gerçek duruma uygun şekilde hızla ayarlama yapılması için iyi bir "kontrol"ün gerekliliğini vurguladı.

Hükümetin Projenin uygulanmasına bağlı kalacağını ve eşlik edeceğini teyit eden Başbakan Yardımcısı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na, Projenin uygulanması için Dünya Bankası'ndan sermaye ödünç alma projesini; Pilot politikayı, 1 milyon hektar yüksek kaliteli ve düşük emisyonlu pirinç için sonuçlara dayalı karbon kredisi ödeme mekanizmasını; ve Bakanlığın Projedeki yatırım kalemlerini desteklemesi için ek kamu yatırım sermayesi teklifini derhal Hükümete ve Başbakana sunması görevini verdi.

Başbakan Yardımcısı, Maliye Bakanlığı'na Proje'yi hayata geçirmek için sermaye seferberliğine yönelik bir plan hazırlaması, Proje'yi diğer programlarla entegre edecek bir mekanizma önermesi görevini verdi; bu mekanizma, muhtemelen her yerleşim yerinde 3 ulusal hedef programından sermayeyi birleştirmesine izin verilen 2 ilçenin bulunduğu pilot mekanizmaya benzer.

Başbakan Yardımcısı, ODA sermayesi konusunda, Vietnam ile bağışçılar arasındaki prosedürlerin uyumlu hale getirilmesi ve kredilerin alınmasından sonra dağıtımın kolaylaştırılması için müzakere aşamasına yakından dikkat edilmesi gerektiğini kaydetti.

Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html