Vietnam Nüfus Günü (26 Aralık) vesilesiyle, Ulusal Meclis'in ulusal insan kaynakları geliştirme stratejisi için temel önem taşıyan Nüfus Yasası'nı yeni kabul etmesi bağlamında, Dünya ve Vietnam Gazetesi'nden bir muhabir, Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi üyesi Milletvekili Nguyen Thi Viet Nga ile Nüfus Yasası'nın yeni noktaları, beklentileri ve mesajları hakkında bir görüş alışverişinde bulundu.
 |
| Temsilci Nguyen Thi Viet Nga. (Kaynak: Millet Meclisi) |
Sizin bakış açınızdan, ülkemizdeki nüfus konusundaki yasama düşüncesinde belirgin bir değişimi gösteren, yakın zamanda kabul edilen Nüfus Yasası'nın temel yenilikleri nelerdir?
Bu yeni Nüfus Yasası'nın temel yeniliği, yasama düşüncesinde köklü bir değişimdir: nüfus büyüklüğünü yönetmekten, insan gelişimi ve sürdürülebilir kalkınmayla bağlantılı kapsamlı nüfus yönetimine geçiş. Daha önce nüfus politikası öncelikle doğum oranlarını düşürmeye ve nüfus artışını kontrol etmeye odaklanırken, yeni yasa nüfusu ulusal kalkınma stratejisinin merkezi bir bileşeni olarak ele alıyor ve nüfus kalitesine, rasyonel bir nüfus yapısına ve sosyo-ekonomik kalkınma gereksinimleriyle uyumlu nüfus dağılımına vurgu yapıyor.
Nüfus Yasası, nüfusu sadece bir yönetim nesnesi olarak değil, aynı zamanda ulusun rekabet gücünü ve uzun vadeli konumunu belirleyen bir kaynak olarak da ele alarak, "insan merkezli" zihniyeti açıkça yansıtmaktadır. Bu durum, kapsamlı üreme sağlığı hizmetlerine ilişkin düzenlemelerde; insanların fiziksel, entelektüel ve zihinsel refahının iyileştirilmesinde; nüfusun yaşlanmasına uyum sağlanmasında; ve tüm gruplar için nüfus hizmetlerine eşit erişimin sağlanmasında açıkça görülmektedir.
Bir diğer önemli yenilik ise, "herkes için tek politika" yaklaşımının yerini alan, farklı bölgelere ve nüfus gruplarına esneklik ve uyum sağlama yeteneğidir. Kanun, devletin, her bir bölgenin özelliklerine ve gelişim aşamasına bağlı olarak, doğum oranlarını artırmak, yenilenme doğurganlık seviyelerini korumak veya doğum oranlarını uygun şekilde azaltmak için önlemleri proaktif olarak ayarlamasına olanak tanıyan bir politika alanı açmıştır. Bu, doğurganlık oranlarının bölgeler ve sosyal gruplar arasında önemli ölçüde farklılık gösterdiği Vietnam'daki mevcut gerçeklikle tutarlı, önemli bir ilerlemedir.
Nüfus Yasası'nın sadece teknik bir yasal düzenleme değil, Vietnam'ın nüfus politikasına modern, uzun vadeli ve insancıl bir yaklaşımın temelini atan stratejik bir düşünce yeniliği olduğu söylenebilir.
Nüfusun yaşlanması, işgücü kıtlığı ve kalkınma fırsatlarındaki eşitsizlik gibi bölgenin ve dünyanın karşı karşıya olduğu ortak zorluklar göz önüne alındığında, sizce Vietnam'ın Nüfus Yasası hangi yönlerden uluslararası uygulamalar ve deneyimlerle örtüşmektedir?
Vietnam'ın mevcut Nüfus Yasası, özellikle birçok ülkenin sürekli düşük doğum oranları, hızlı nüfus yaşlanması ve gelecekteki işgücü kıtlığı riskiyle karşı karşıya olduğu bir bağlamda, uluslararası standartlar ve uygulamalarla giderek daha fazla uyum sağladığını göstermektedir.
Öncelikle, yasa, birçok gelişmiş ülkenin yaklaşımına benzer şekilde, nüfus sorunlarına yaşam döngüsü perspektifinden yaklaşıyor. Politikalar yalnızca üreme evresine odaklanmakla kalmıyor, anne ve çocuk sağlığı hizmetlerinden, gençlik gelişimine ve iş gücü gelişimine, nüfus yaşlanmasına uyum sağlamaya ve yaşlılar için sosyal güvenliği sağlamaya kadar her şeyi kapsıyor. Bu, birçok ülkede etkili olduğu kanıtlanmış kapsamlı ve sürdürülebilir bir yaklaşımdır.
İkinci olarak, Kanun, kalkınma fırsatlarına erişimde eşitliği vurgulayarak, nüfus grupları ve bölgeler arasındaki eşitsizlikleri azaltmayı amaçlamaktadır; bu, dünya çapındaki modern nüfus politikalarının temel bir ilkesidir. Tüm vatandaşlar için sağlık hizmetlerine, eğitime, üreme sağlığı hizmetlerine ve nüfus bilgilerine erişimin sağlanması, nüfusun kalitesini gerçekten iyileştirmenin temelidir.
Üçüncüsü, ülkemizin Nüfus Kanunu da nüfus politikasını sosyo-ekonomik politikalarla, özellikle işgücü piyasası, konut, eğitim ve sosyal refahla bütünleştirme yönündeki uluslararası eğilimi yansıtmaktadır. Kanun, nüfusu bağımsız bir alan olarak ele almak yerine, insan kaynakları geliştirme, işgücü verimliliği ve ulusal rekabet gücüyle organik bir ilişkiye yerleştirmektedir.
Vietnam'ın Nüfus Yasası'nın herhangi bir modeli kopyalamadığı, aksine ülkenin ekonomik, kültürel ve kalkınma koşullarına uygun olarak uluslararası deneyimleri proaktif bir şekilde seçip esnek bir şekilde uyguladığı söylenebilir.
 |
| Vietnam şu anda demografik bir avantaj yaşıyor ve bu durum sosyo-ekonomik kalkınma için önemli fırsatlar yaratıyor. (Kaynak: VGP) |
Nüfus Yasası, Vietnam'ın aynı anda düşük doğum oranları, hızlı nüfus yaşlanması ve insan kaynaklarının kalitesini iyileştirme ihtiyacıyla karşı karşıya olduğu bir bağlamda yürürlüğe girdi. Sizce bu yasa, uzun vadede bu zorlukların üstesinden gelmeye nasıl katkıda bulunacak?
Nüfus Yasası, Vietnam'ın nüfusuyla ilgili uzun vadeli yapısal zorluklarla karşı karşıya olduğu kritik bir dönemde yürürlüğe girdi. Daha da önemlisi, yasa kısa vadeli çözümler aramak yerine, yeni demografik eğilimlere proaktif bir şekilde uyum sağlamak için istikrarlı, uzun vadeli bir politika çerçevesi oluşturmayı hedefledi.
Düşük doğum oranlarına ilişkin olarak, Kanun, ekonomik, konut, eğitim, çocuk bakımı ve iş-yaşam dengesi açısından önemli desteklerle bağlantılı olarak seçici doğum kontrol politikalarının geliştirilmesi için yasal bir zemin sağlamaktadır. Bu yaklaşım, uluslararası deneyimle uyumludur, çünkü ancak "doğum maliyeti" ve çocuk yetiştirmenin baskısı azaldığında insanlar doğru zamanda yeterli sayıda çocuk sahibi olmaya istekli olacaktır.
Nüfusun hızla yaşlanması göz önüne alındığında, bu yasa, tepkisel yanıt yerine proaktif uyum için temel oluşturmaktadır. Yaşlılara yönelik bir bakım sistemi geliştirmek, çalışma yaşını uygun şekilde uzatmak ve hâlâ katkıda bulunabilecek durumda olan yaşlıların kaynaklarını kullanmak, gelecekte sosyal güvenlik sistemi üzerindeki baskıyı azaltmaya yardımcı olacaktır.
Daha da önemlisi, Kanun, sağlık hizmetleri, eğitim, beslenme ve fiziksel ve zihinsel gelişim yoluyla, insan kaynaklarının kalitesini temelden iyileştirmeyi amaçlamaktadır. Bu, "erken yatırım, uzun vadeli faydalar" örneğidir ve Vietnam'ın nüfus büyüklüğü sınırlamalarını daha yüksek nitelikli ve verimli işgücüyle kısmen telafi etmesine yardımcı olmaktadır.
Vietnam Nüfus Günü vesilesiyle, Nüfus Yasası'nın insan kaynaklarının kalitesini ve ülkenin konumunu iyileştirmedeki rolüne ilişkin beklentileriniz nelerdir? Bu yasa pratikte nasıl uygulanabilir?
Nüfus Yasası'nın Vietnam'ın insan kaynakları geliştirme stratejisinde önemli bir yasal dayanak noktası haline gelmesini, böylece insan kaynaklarının kalitesini artırmasını ve giderek daha da kızışan küresel rekabet ortamında ülkenin konumunu güçlendirmesini bekliyorum.
Ancak, yasanın gerçekten uygulanabilmesi için üç faktöre özel önem verilmesi gerektiğine inanıyorum. Birincisi, yasanın doğru olmasına rağmen uygulanmasının yavaş veya kaynak yetersizliğinden kaynaklanan durumların önüne geçilerek, belirli ve uygulanabilir rehber belgeler aracılığıyla tam ve hızlı bir şekilde kurumsallaştırılması gerekmektedir.
İkinci olarak, sektörler arası koordinasyonu sağlayın, çünkü nüfus sadece sağlık sektörünün meselesi değil, eğitim, işgücü, konut, sosyal güvenlik ve ekonomik kalkınmayla da yakından ilgilidir. Üçüncü olarak, toplumsal algıları değiştirin; nüfusa ve insanlara yapılan yatırımı sadece devletin sorumluluğu olarak değil, ülkenin geleceğine yapılan bir yatırım olarak görün.
Nüfus Yasası'nın kapsamlı, tutarlı bir şekilde uygulanması ve insanı merkeze alması halinde, ülkenin müreffeh ve insancıl gelişimine önemli katkı sağlayacak, kalıcı değere sahip bir yasa olacağına inanıyorum.
Kaynak: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html
