Bir arazi birden fazla imar düzenlemesine tabidir; arazi kullanım amacının değiştirilmesinin dayanağı nedir?

VTV.vn - Bay Luong Van Thuong (Son La), yıllık ürün yetiştiriciliği için 752,2 m2 araziye sahip. Bu arazinin 400 m2'lik kısmının kullanım amacını konut alanına değiştirmek için başvuruda bulundu.

İlçe Ekonomi , Altyapı ve Şehircilik Dairesi, arazi kullanım değişikliği başvurusunun şartları karşılamadığını belirten bir belge göndererek başvuruyu Bay Thuong'a iade etti. Açıklamaya göre, İl Halk Komitesi tarafından 10 Ekim 2024 tarihinde onaylanan şehir imar planına göre, Bay Thuong'un dönüştürülmesini talep ettiği yer, ulaşım ve spor altyapısı için arazi kullanım planı kapsamına giriyor.

Sayın Thuong, arazi kullanım amacının değiştirilmesi talebinin hatalı olduğunu savundu; çünkü Arazi Kanunu'nun 116. maddesinin 5. fıkrasında belirtildiği üzere, arazi kullanım amacının değiştirilmesine izin verilmesinin dayanağı, Arazi Kanunu'nun 116. maddesinin 5. fıkrasında listelenen tüm planlama belgeleri değil, planlama belgelerinden biridir (ilçe düzeyindeki arazi kullanım planı, genel plan veya imar planı).

Söz konusu arsa, aşağıdaki imar planları ve şemalarında konut alanı olarak belirlenmiştir: Moc Chau Kentsel Ana Planı, Son La İli 2040 yılına kadar olan imar planı, imar aşamalarına göre imar planlama haritaları, 2021-2030 dönemi için Moc Chau Bölgesi İmar Planı ve 2025 yılı için Moc Chau Bölgesi İmar Planı.

Sayın Thuong, genel imar planında ve 2025 imar planında konut alanı olarak belirlenmiş, ancak imar planında ulaşım alanı ve spor altyapı alanı olarak da belirlenmiş bir arsanın kullanım amacının değiştirilmesine izin verilip verilmeyeceğini sordu. Ayrıca, mahalle Halk Komitesinin arsa kullanım amacını konut alanı olarak değiştirmeyi reddetmesinin kanuna uygun olup olmadığını da sordu.

Tarım ve Çevre Bakanlığı bu konuya şu şekilde yanıt verdi:

2024 Arazi Kanunu'nun (2024 Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu'nun 57. maddesinin 2. fıkrasının a bendiyle değiştirilmiş ve tamamlanmış haliyle) 116. maddesinin 5. fıkrası şu hükmü içermektedir:

"5. Konut alanlarındaki tarım arazilerinin, konut alanı içeren aynı parsel içindeki tarım arazilerinin konut alanına dönüştürülmesine veya konut alanı dışındaki tarım dışı arazilerin hane halkı ve bireyler için konut alanına dönüştürülmesine izin verilmesinin dayanağı, yetkili makam tarafından onaylanmış, şehir ve kırsal planlama kanununda öngörülen ilçe düzeyindeki arazi kullanım planı, genel plan veya imar planıdır."

12 Haziran 2025 tarihli ve 151/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin 22. maddesinin 2. fıkrası, yerel yönetimlerin iki düzeydeki yetkilerinin sınırlandırılması, arazi alanında yetki devri ve merkeziyetçiliğin düzenlenmesini düzenlemektedir:

"2. Yeniden yapılanma sonrasında komün düzeyindeki idari birimler, yeni idari birimlere göre arazi kullanım planları ve şemalarının gözden geçirilmesi ve hazırlanması tamamlanana kadar, kendi bölgelerindeki ilçe düzeyindeki arazi kullanım planını, ilçe düzeyindeki yıllık arazi kullanım planını veya 1 Temmuz 2025 tarihinden önce ilgili kanun uyarınca yetkili devlet kurumları tarafından onaylanmış olan kentsel ve kırsal planlama kanununa uygun olarak hazırlanmış planı veya yeniden yapılanma sonrasında komün düzeyindeki idari birimlere tahsis edilen il planındaki arazi tahsis ve imar planındaki arazi kullanım hedeflerini, arazi üzerindeki devlet yönetim görevlerini yerine getirmek için temel olarak kullanmaya devam edecektir."

Ulusal Meclis'in 11 Aralık 2025 tarihli ve 254/2025/QH15 sayılı Kararı'nın 12. Maddesinin 3. Fıkrasının b bendi, Arazi Kanunu'nun düzenlenmesi ve uygulanmasındaki zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi mekanizma ve politika öngörmekte olup şu şekilde belirtmektedir:

"b) Merkezi yönetimli şehirler için 5 yıllık arazi kullanım planlaması (2026-2030), ilçe düzeyinde arazi kullanım planlaması, ilçe düzeyinde yıllık arazi kullanım planları, belediye düzeyinde arazi kullanım planlaması veya belediye düzeyinde arazi kullanım planları düzenlenmeyecektir. Yerel yönetimler, 2050 vizyonuyla 2021-2030 dönemi için il planlamasının uyarlamasını düzenlerken, ulusal arazi kullanım planı tarafından tahsis edilen arazi kullanım hedeflerini ve her bir belediye düzeyindeki idari birime kadar yerel arazi kullanım ihtiyaçlarına dayalı arazi kullanım hedeflerini belirlemelidirler."

Halihazırda, 254/2025/QH15 sayılı Kararın 12. Maddesinin 3. Fıkrasının b bendinde yer alan hükümlere dayanarak, Son La ili Halk Komitesi, 2021-2030 dönemi için Son La ilinin planlamasının 2050 vizyonuyla yeniden düzenlenmesini onaylamış ve ildeki belediye düzeyindeki idari birimlere 2030 yılına kadar arazi kullanım hedeflerinin tahsis edilmesini zorunlu kılmıştır. Bu, yetkili kurum ve kişilerin arazi edinimi, arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım amacının değiştirilmesi için izin işlemlerini arazi kanununa uygun olarak gerçekleştirmeleri için temel teşkil etmektedir.

Arazinin bulunduğu belediyenin Halk Komitesi ile iletişime geçerek, şu anda planlanan arazi türü hakkında özel bilgi edinmenizi ve arazi kullanım amacını konut alanına dönüştürmeye uygun olup olmadığınız konusunda özel rehberlik almanızı öneririz.

Kaynak: https://vtv.vn/dat-thuoc-nhieu-quy-hoach-can-cu-nao-de-chuyen-muc-dich-su-dung-100260531140544314.htm