İdari aygıtın sadeleştirilmesinde devrimin izi.

Devlet idari aygıtının reformu, tüm siyasi sistemde gerçek bir devrimdir. Zaman içinde bu süreç olumlu sonuçlar vermiş ve daha fazla gelişme için sağlam bir temel oluşturmuştur.

Devlet idari aygıtında yapılan reformlar olumlu sonuçlar verdi - İllüstrasyon fotoğrafı

İdari aygıtın merkeziyetçi düzeyden yerel düzeye yeniden düzenlenmesi.

Geçtiğimiz dönemde Hükümet ve Başbakan , 18-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olarak, idari aygıtın reformuna kararlı bir şekilde yönelmiş, organizasyon yapısını yeniden düzenleyerek ve sağlamlaştırarak, daha verimli, etkin ve etkili bir işleyiş sağlamıştır.

Devlet idarelerinin örgütlenmesine yönelik kurumsal çerçeveyi iyileştirmek amacıyla çok sayıda kararname ve belge yayımlanmıştır. Özellikle İçişleri Bakanlığı , reformların ilerlemesini sağlamak için Ulusal Meclis'e, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne, Hükümete ve Başbakana birçok gerekli yasal belge hazırlayıp sunmuştur.

2025 yılının ilk çeyreğinde, Ulusal Meclis, aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli önemli kanun ve kararları kabul etti: Hükümet Teşkilatı Kanunu (değişiklik yapılmış hali); Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu (değişiklik yapılmış hali); Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun; devlet aygıtının yeniden yapılanmasıyla ilgili bazı konuların ele alınmasına ilişkin bir Karar; 15. Ulusal Meclis dönemi için Ulusal Meclis ve Hükümet aygıtının yeniden yapılanmasının uygulanmasına ilişkin dört Karar; ve özellikle 15. Ulusal Meclis dönemi (2021-2026) için Hükümetin organizasyon yapısı, Hükümet üyelerinin yapısı ve sayısı ile altı Hükümet üyesi pozisyonunun (iki Başbakan Yardımcısı ve dört Bakan dahil) birleştirilmesine ilişkin Karar.

Buna göre, 2021-2026 dönemi için Hükümetin organizasyon yapısı, önceki döneme kıyasla 5 bakanlık ve kurum azalmasıyla, 17 bakanlık ve kurumdan (14 bakanlık ve 3 bakanlık düzeyinde kurum) oluşmaktadır.

Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 18-NQ/TW sayılı Karar ve Ulusal Meclis kararlarının uygulanmasını özetleyen planını hayata geçirirken, İçişleri Bakanlığı, ilgili bakanlıklar ve kurumlarla, özellikle de Merkezi Hükümetin yönlendirmesi doğrultusunda birleşmelere, fonksiyonel devirlere ve organizasyonel yeniden yapılanmaya tabi olanlarla koordinasyon içinde, verimlilik, etkinlik ve etkinliği sağlamak amacıyla bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların ve devlet kurumlarının yeniden yapılandırılmasıyla ilgili öneri ve düzenlemeleri hızla geliştirmiş; ve merkezi düzeyden yerel düzeye kadar devlet yönetim görevlerinin uygulanmasında birleşik bir yönlendirme sağlayarak, il ve ilçe düzeyindeki uzmanlaşmış kurumların sadeleştirilmesinde yerel yönetimlere proaktif ve hızlı bir şekilde rehberlik etmiştir.

15. Ulusal Meclis dönemi için Hükümetin organizasyon yapısına ilişkin 176/2025/QH15 sayılı Kararın uygulanması kapsamında, bugüne kadar 14 Bakanlığın 13'ü, 3 bakanlık düzeyindeki kurumun 2'si ve 5 hükümet kurumunun tamamı, Hükümet tarafından çıkarılan Kararnamelerle fonksiyonları, görevleri, yetkileri ve organizasyon yapılarıyla düzenlenmiştir.

Bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların ve devlet kurumlarının iç organizasyonuna ilişkin olarak, genel daire ve eşdeğer kuruluşların sayısı 13/13 oranında, daire ve eşdeğer kuruluşların sayısı 519 oranında, alt birim ve eşdeğer kuruluşların sayısı 219 oranında ve alt daire ve eşdeğer kuruluşların sayısı 3.303 oranında azaltılmıştır.

Yerel düzeyde, Hükümetin genel yönlendirmesi doğrultusunda 63 il ve şehir, İl Halk Komiteleri bünyesindeki 343 uzmanlaşmış kurum ve eşdeğer kuruluşu; ve İlçe Halk Komiteleri bünyesindeki 1.454 uzmanlaşmış kurum ve eşdeğer kuruluşu azaltmıştır.

Ayrıca, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, devlet kurumları ve yerel yönetimler bünyesindeki kamu hizmeti birimlerinin sayısı da önemli ölçüde azalmıştır.

İş gücünü azaltmak, personelin kalitesini artırmakla bağlantılıdır.

Organizasyonel reformların yanı sıra, bakanlıklar, daireler ve yerel yönetimler personel yapısını iyileştirmeye ve iş tanımlarını geliştirip geliştirmeye devam ediyor.

İnceleme sonuçlarına göre, Hükümet Kararnamelerinde belirtilen düzenlemelere göre yeniden yapılandırılan bakanlıklarda, sektörlerde ve yerel yönetimlerde toplam 16.149 memur ve kamu çalışanı bulunmaktadır. Bakanlıklarda, bakanlık düzeyindeki kurumlarda ve devlet kurumlarında organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi sürecinin ardından, bakanlık ve sektörlerdeki personel sayısı yaklaşık 22.323 kişi (yaklaşık %20) azalmıştır.

Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, yetkili makamlar tarafından onaylanan kotayı aşmadan, tahsis edilen personel kotasını temel olarak doğru bir şekilde kullanmış ve iş pozisyonlarına göre kamu görevlisi iş gücünün yeniden yapılandırılması ve kalitesinin iyileştirilmesiyle ilgili personel azaltma yol haritasını uygulamaya yönelik proaktif planlar geliştirmiştir. Aralık 2024 sonu itibarıyla, bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin %100'ü iş pozisyonu planlarının onayını tamamlamıştır. İçişleri Bakanlığı, idari kurumlar ve kamu hizmeti birimlerindeki iş pozisyonu onaylarının sonuçlarını derlemiş olup, idari kurum ve kuruluşlarda toplam 840 iş pozisyonu; kamu hizmeti birimlerinde 559 iş pozisyonu; ve belediye düzeyindeki memurlar ve kamu görevlileri için 17 iş pozisyonu onaylanmıştır.

Yerel yönetimlerin örgütlenmesi ve işleyişinin reformu konusunda İçişleri Bakanlığı şu anda, il ve ilçe düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesini ve iki kademeli bir yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulmasını içeren 18-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasına ilişkin 121-KL/TW, 126-KL/TW ve 127-KL/TW sayılı Sonuçların tavsiye edilmesi ve uygulanmasına odaklanmaktadır; bu süreçte ihtiyat, titizlik ve kalite güvencesi sağlanmaktadır; il düzeyindeki birimlerin yeniden düzenlenmesi ve birleştirilmesi, ilçe düzeyindeki birimlerin kaldırılması ve ilçe düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılandırılması da bu kapsamdadır.

Bu, ülkenin genel kalkınması için uzun vadeli istikrar ve stratejik vizyona sahip bir organizasyonel sistem kurmayı, tarihi, kültürel, geleneksel, dini, etnik, savunma ve güvenlik faktörleriyle uyumluluğu sağlamayı ve jeopolitik, coğrafi, jeoekonomik, jeokültürel ve demografik konularla yakından bağlantılı olmayı; yeni dönemde ülkenin genel kalkınmasını teşvik etmek ve yerel kalkınmayı desteklemek için sürdürülebilir kalkınmaya zemin hazırlamayı amaçlamaktadır.

Aynı zamanda, özellikle yerel yönetim düzeyindekiler olmak üzere, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının kalitesini yeniden yapılandırırken ve iyileştirirken, verimlilik, etkinlik ve etkinliği sağlamak amacıyla örgütsel sistemlerin sadeleştirilmesine ilişkin dünya genelindeki ülkelerin genel yönetim eğilimini de karşılamaktadır.

Kaynak: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56984