28 Mayıs sabahı, 2026-2031 dönemi için Halk Konseylerinin yönlendirme, görev ve çözümlerini uygulamaya yönelik Ulusal Halk Konseyleri Konferansı'nda, Merkez Komite üyesi ve Ulusal Meclis Temsilciler İşleri Komitesi Başkanı Nguyen Huu Dong, 2021-2026 dönemi için tüm düzeylerdeki Halk Konseylerinin faaliyetlerinin organizasyonu ve sonuçları hakkında rapor verdi.
Oturum sayısı rekoru
Ulusal Meclis Temsilciler İşleri Komitesi Başkanı'na göre, 2021-2026 dönemi, salgın ve küresel ekonomik ve siyasi dalgalanmaların getirdiği sayısız zorluğun ortasında faaliyet gösteren tüm düzeylerdeki Halk Konseyleri için özel bir dönemdi. Aynı zamanda, tüm düzeylerdeki Halk Konseylerinin organizasyonunda, yapısında ve işleyişinde birçok değişiklik yaşanırken, iş yükü önceki dönemlere göre kat kat arttı ve birçok yeni, karmaşık ve emsalsiz sorun ortaya çıktı. İl Halk Konseyleri, halkın iradesini ve özlemlerini temsil eden yerel devlet gücü organları olarak rollerini kararlılıkla teyit ettiler.
Bu dönemin ilk ve en dikkat çekici özelliği, ortaya çıkan pratik ihtiyaçları hızla ele almak için düzenlenen toplantıların rekor düzeyde sıklıkta olmasıdır. Dönemin başından bu yana, illerin ve şehirlerin Halk Konseyleri toplam 1.950 toplantı düzenledi (bunlardan 669'u düzenli toplantı, 1.281'i ise özel toplantıydı). Ortalama olarak, her yerel yönetim 30 ila 80 arasında toplantı düzenledi; bu da 2016-2021 dönemine göre 1,5 kat daha fazla.
Özellikle tematik oturumların sayısı ezici bir orandaydı. Bu, Halk Konseyi'nin operasyonel zihniyetinin önemli ölçüde değiştiğini, artık düzenli oturumları pasif bir şekilde beklemek yerine, bütçe ayarlamaları, kamu yatırımları veya birleşmeler sonrası personel yeniden yapılandırması gibi acil sorunlar ortaya çıktığında yerel yönetimlere proaktif bir şekilde eşlik ederek, zorlukları "teşhis ederek" ve çözerek hareket ettiğini göstermektedir.
Birçok yerel yönetim etkileyici rakamlara imza attı; örneğin Ho Chi Minh Şehri 86 oturumla (60 tematik oturum); Son La ili 50 oturumla, Thanh Hoa ili 39 oturumla; Hanoi şehri ise belirli politika mekanizmalarına karar vermek için birçok oturum düzenledi...
Özellikle 2025 geçiş yılında iş yükü önemli ölçüde arttı ve bazı bölgelerde tüm dönem boyunca yapılacak oturum sayısının üçte biri kadar oturum gerçekleştirildi. İl Halk Konseyi delegeleri sürekli olarak yüksek bir katılım oranı ( %90'ın üzerinde) elde ederek entelektüel kapasitelerini en üst düzeye çıkardılar ve demokratik ve özlü bir parlamenter ruh sergilediler.
Çığır açan politikaları hayata geçirmek
Artan oturum sayısının yanı sıra, il Halk Konseylerinin karar alma faaliyetleri de etkileyici bir verimlilik göstererek, önceki döneme göre 2 ila 3 kat daha fazla olmak üzere 30.832 karar aldı. Bunların 8.627'si normatif yasal karar (toplamın %28'ini oluşturuyor) ve 21.012'si bireysel karardı. Bu dönemde, çıkarılan karar sayısı 2016-2021 dönemine göre 2-3 kat daha yüksek olup, özellikle 2025 yılında diğer yıllara kıyasla belirgin bir artış gözlemlenmiştir.
Sadece sayısal hesaplamaların ötesinde, bu dönemdeki politika kararları kapsamlı, her şeyi kapsayan ve derinlemesineydi. İl ve şehir Halk Konseyleri, sosyo-ekonomik kalkınma, orta vadeli kamu yatırım planının ayarlanması, devlet bütçesi tahminlerinin tahsisi ve yerel kaynakların (özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri) kullanımını harekete geçirecek özel, çığır açan mekanizmalar ve politikaların yürürlüğe konulması konularına odaklanan kararlar yayınladı. Kararlar ayrıca temel sosyal refah sorunları, sağlık hizmetleri, eğitim, çevre koruma, kentsel düzen ihlallerinin ele alınması ve arazi kullanım hakları belgelerinin verilmesi konularına da odaklandı.
Özellikle 1 Temmuz 2025 dönüm noktasını (iki kademeli hükümet modelinin uygulanmaya başlandığı ve yerel yönetimlerin 34 yeni il düzeyinde idari birime birleştirildiği tarih) takiben, il Halk Konseyleri, geçiş döneminde birleşik bir yasal çerçeve oluşturmak, yerel yönetimi istikrara kavuşturmak ve halkın meşru çıkarlarını korumak amacıyla bir dizi kararı hızla gözden geçirdi, değiştirdi, yürürlükten kaldırdı veya yeni kararlar yayınladı.
Kararların geçirilmesi ve yayınlanması hızı önemli ölçüde arttı; birçok karar oturumun bitiminden sadece 1 ila 3 gün sonra imzalanıp yayınlandı, bu da Halk Konseyi komitelerinin aciliyetini ve profesyonelliğini teyit ediyor.
Yenilikçi yöntemlerle etkin denetim .
Karar alma işlevinin yanı sıra, 2021-2026 dönemi boyunca denetim faaliyetleri, iki kademeli yerel yönetim mekanizmasının etkinliğini güçlendirmek için gerçekten de etkili bir araç haline geldi. Ülke genelindeki İl Halk Konseyleri 4.072 denetim heyeti görevlendirdi ve 36.000'den fazla görüş ve öneri topladı. Özellikle, yetkili makamlar tarafından önerilerin çözümlenme oranı %86'nın üzerinde (31.000'den fazla öneri işleme alındı) çok yüksek bir seviyeye ulaştı.
Denetim faaliyetlerinde üç alanda kapsamlı iyileştirmeler görüldü: Raporlar aracılığıyla oturum içi denetim, Halk Konseyi'nin demokrasiyi genişletmesi ve Halk Komitesi ile yargı organlarından gelen raporlara yönelik açık eleştiriyi güçlendirmesi; Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin, arazi, kamu yatırımlarının dağıtımı ve idari reform gibi acil konuları yakından izlemek ve periyodik raporlar istemek üzere komitelerini görevlendirmesi, böylece engelleri erken tespit edip çözümler önermesi.
Soru sorma oturumları gerçek hayattaki durumları yakından yansıtıyordu: Dönem boyunca 1.253 soru sorma oturumu düzenlendi ve yaklaşım "hızlı sorular, özlü cevaplar" şeklinde değişerek doğrudan konuya girildi ve departman ve kurum başkanlarının sorumlulukları kapsamlı bir şekilde araştırıldı. Sorular, COVID-19 önleme ve kontrolünden, yatırım projesi tanıtımına, kamu arazisi ve konut yönetimine, atık su arıtımına, gıda güvenliğine ve temel sağlık tesislerinin aşırı yüklenmesine kadar geniş bir yelpazeyi kapsıyordu. Bu oturumların canlı televizyon yayınları, seçmenlerin yetkilileri doğrudan izlemesine olanak sağladı.
Güven oylaması süreci ciddiyetle ve etkili bir şekilde yürütüldü: Ulusal Meclis'in 96/2023/QH15 sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla, 2023 yılında il Halk Konseyleri, Halk Konseyleri tarafından seçilen veya onaylanan 1.700 kişinin güvenoyu oylamasını tamamladı. Sonuçlar, %90,94'ünün (1.546 kişi) "yüksek güven" oyu aldığını gösterdi. Bu süreç, güvenli bir şekilde ve yönetmeliklere uygun olarak yürütüldü; yetkililerin prestijini ve yetkinliğini yansıtan objektif bir ölçüt görevi gördü ve seçmenlerin güvenini derinden güçlendirdi.
Mesleki başarıların yanı sıra, Halk Konseyi yazılımı, kağıtsız oturumlar (ECabinet) ve QR kod aracılığıyla belge dijitalleştirme gibi bilgi teknolojilerinin uygulanması, Halk Konseyi'nin çalışma yöntemlerini temelden değiştirerek modern ve profesyonel bir yöne doğru yönlendirmiştir.
2021-2026 dönemine geriye dönüp baktığımızda, idari sınırların yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yönetim modeline geçişle birlikte çalkantılı bir ikinci yarı yaşanmasına rağmen, İl Halk Konseyi tarihi rolünü mükemmel bir şekilde yerine getirmiştir. Etkileyici sayıda oturum, çığır açan politika kararlarının muazzam hacmi ve sürekli yenilikçi denetim faaliyetleri, gelecek dönemlerde yerel kalkınma için sağlam bir temel oluşturan, eylem ve etkinliğin hakim olduğu bir dönemin kanıtıdır.
Belediye düzeyindeki Halk Konseyleri, görev sürelerinin ilk yıllarında ve idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından sonra, örgütlenmelerini hızla istikrara kavuşturmuş ve işlevlerini ve görevlerini sürdürmüştür. Belediye düzeyindeki Halk Konseyi Daimi Komitesi, Komiteler ve delege grupları arasındaki faaliyetleri koordine etme rolünü etkin bir şekilde yerine getirmiş; düzenli toplantılar düzenlemiş; proaktif olarak çalışma programları, denetim programları geliştirmiş ve uygulamış ve oturumların içeriğini hazırlamıştır.
Belediye düzeyindeki Halk Konseyleri, başlangıçta bilgi teknolojilerini belge yönetimi, toplantı tutanakları ve kararların uygulanmasının izlenmesinde kullanarak operasyonel verimliliğin artmasına katkıda bulunmuştur. Birçok yerleşim biriminde dijital dönüşüm ve belediye düzeyindeki temsilciler için kapasite geliştirme eğitimlerine öncelik verilmektedir.
Ancak, Halk Konseyi'nin belediye düzeyindeki faaliyetlerinde aşılması gereken bazı zorluklar hala mevcuttur; bunlar arasında: geniş coğrafi alan, seçmenlerle iletişimi ve taban düzeyindeki durumu anlamayı zorlaştırmaktadır; temsilcilerin çoğu birden fazla görevi üstlenmekte, yetenekleri eşit dağılmamakta ve pratik deneyimleri sınırlıdır; gerekli ofis ekipmanları eksiktir ve internet altyapısı ve ekipmanları senkronize değildir; denetim sonrası tavsiyelerin izlenmesi ve takibi düzenli olarak yapılmamaktadır...
Kaynak: https://hanoimoi.vn/dau-an-hdnd-nhiem-ky-2021-2026-khang-dinh-vai-role-co-quan-quyen-luc-nha-nuoc-o-dia-phuong-975891.html
![[Fotoğraf] Parti Merkez Komitesi Daimi Üyesi Tran Cam Tu, Merkez Denetleme Komitesi ile birlikte çalışıyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
![[Fotoğraf] Genel Sekreter ve Cumhurbaşkanı To Lam ve eşi, Tayland Kralı ve Kraliçesi ile bir araya geldi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779973492878_vna-potal-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-hoi-kien-nha-vua-thai-lan-va-hoang-hau-8791095-jpg.webp)
Yorum (0)