70-NQ/TW Kararını hayata geçirmek için mekanizmaları güçlendirmek ve kaynakları açığa çıkarmak

Uzmanlar, 70-NQ/TW sayılı Kararın, resmi elektrik piyasası mekanizmasını aşan, özel sektörün eşit ve şeffaf elektrik fiyatlarına katılımının önünü açan ve enerji güvenliğini sağlayan önemli bir dönüm noktası olduğunu belirtiyor.

Enerji uzmanı Ha Dang Son – Enerji ve Yeşil Büyüme Araştırmaları Merkezi Direktörü. (Fotoğraf: VGP)

Politbüro , 2030 yılına kadar ulusal enerji güvenliğinin sağlanması ve 2045 vizyonunun benimsenmesi amacıyla 70-NQ/TW sayılı Kararı (Karar 70 olarak anılacaktır) yayımladı. 55-NQ/TW sayılı Karar (Karar 55 olarak anılacaktır) stratejik yönelimin temelini atmışken, hedefleri, mekanizmaları ve çözümleri somutlaştırması, gerçekliği yakından takip etmesi ve enerji sektörünün acil sorunlarını doğrudan ele alması nedeniyle 70-NQ/TW Kararı daha güçlü bir ileri adım olarak değerlendirilmektedir.

Muhabir, Enerji ve Yeşil Büyüme Araştırmaları Merkezi Direktörü enerji uzmanı Ha Dang Son ile röportaj yaptı.

Muhabir: Sayın Başkan, yeni çıkarılan 70 sayılı Karar, 2020'de 55 sayılı Karar'dan devralınan ve geliştirilen bir adım olarak değerlendiriliyor. 55 sayılı Karar ile karşılaştırıldığında, 70 sayılı Karar'ın yeni olumlu yönleri nelerdir? Bu yeni hususlar, önümüzdeki dönemde enerji güvenliğinin sağlanmasında nasıl bir etki yaratacak ve değerlendirilecek?

Uzman Ha Dang Son: 70 Sayılı Karar'ın en önemli noktası, doğrudan temel hedefe yönelmektir. 55 Sayılı Karar enerji gelişimi için genel stratejik yönü belirlerken, 70 Sayılı Karar, Genel Sekreter'in talimatları doğrultusunda ulusal enerji güvenliğinin sağlanması gerekliliğini doğrudan vurgulamaktadır. Karar'ın başlığından da anlaşılacağı gibi, doğrudan temel konuya yönelmektedir.

70. Karar, belirli içerik açısından, hem başarıları hem de sınırlılıkları ve zayıflıkları açıkça kabul etmektedir. Karar, özellikle 55. Karar'ın birçok hedefinin ulaşılması zor olduğu gerçeğiyle yüzleşmiştir. Bu, oldukça dikkat çekici bir tespittir. Karar'ın yalnızca hedefler belirlemekle kalmayıp aynı zamanda bunları analiz edip değerlendirerek aşmak için çözümler bulması, daha fazla pratiklik göstermektedir.

Ayrıntılara bakıldığında, 70. Karar'ın, birçok projenin yavaş ilerlemesi, enerji ithalatına bağımlılık, zayıf ve senkronize olmayan altyapı ve sistemdeki aşamalar arasında esnek olmayan bağlantılar gibi, 55. Karar'la birçok benzer içeriğe sahip olduğu görülebilir. Ayrıca, merkezi ve yerel düzeyler arasındaki mekanizma ve politikaların uygulanması gerçekten bağlantılı ve senkronize değildir. Bunlar, genel talimatlar vermek yerine, çözüm bulmak için açıkça kabul edilen konulardır.

70 Sayılı Karar'daki etkileyici mesajlardan biri de şudur: Enerji gelişimine en yüksek öncelik verilmektedir. Bu, Parti'nin enerjinin ekonomik büyümedeki son derece önemli rolünü kabul ettiğini göstermektedir. Zira enerji hedefi garanti altına alınmazsa, sosyo-ekonomik hedefler de dahil olmak üzere diğer tüm kalkınma hedefleri etkilenecektir.

Muhabir: Bu, 70. Kararın genel hedeflerinin 55. Karardan daha yüksek olduğunu mu kanıtlıyor?

Uzman Ha Dang Son: 70. Karardaki hedeflerin çoğu, 55. Karardakilerden daha yüksektir; ancak toplam birincil enerji talebi hedefi daha düşüktür.

Özellikle yeni bir nokta, hedef belirlemedeki esnekliktir. Örneğin, toplam güç kapasitesiyle ilgili olarak, Kararname, 55. Kararname gibi sabit bir seviyeyle sınırlı kalmak yerine, gerektiğinde daha yüksek hedeflere olanak tanımaktadır. 55. Kararname'nin önceki sınırlaması, hedef çerçevesinin çok katı, açıklık ve esneklikten yoksun olmasıydı. Uygulamada, talepteki dalgalanmalar, uluslararası enerji piyasası veya Vietnam'ın yeni taahhütleri göz önüne alındığında, hedefler çok spesifik ve ayrıntılı olduğu için zorluklarla karşılaştık.

70 Sayılı Karar, enerji projelerinin gerektiğinde gözden geçirilmesine ve ayarlanmasına olanak sağlayarak bu noktayı aşmıştır. Önemli, acil ve ulusal projeler, planlamaya dahil edilmeden önce bile uygulanabilir, ardından düzeltilebilir ve tamamlanabilir. Bu mekanizma, gerekli esnekliği sağlayarak uygulama sürecinin katı bir çerçeveye "takılıp kalmamasına" yardımcı olur. Bu, 70 Sayılı Karar'ın 55 Sayılı Karar'a kıyasla bir dönüm noktasıdır.

Muhabir: 70 Sayılı Karar'ın rekabetçi bir elektrik piyasasının önünü açacağı da düşünülüyor. Özel sektör için fırsatları nasıl değerlendiriyorsunuz?

Uzman Ha Dang Son: 70 Sayılı Karar'ın tutarlı ruhu, özel yatırımı çekmek için azami koşulların yaratılması ve açılmasıdır. Ancak asıl mesele, bunun nasıl somutlaştırılacağında yatıyor. Yön belli, ancak uygulamanın net ve makul olması gerekiyor.

Özel sektörü ne pahasına olursa olsun harekete geçiremeyiz. Sadece sermaye çekip fiyatlar, dalgalanmalar veya insanların ödeme gücüyle ilgili riskleri göz ardı edersek, sistem tehlikeye girer. Enerji güvenliği sadece yeterli elektriğe sahip olmakla ilgili değildir, aynı zamanda ekonomi ve insanlar için sürdürülebilirlik, istikrar ve uygun fiyatlılık sağlamakla da ilgilidir.

Özel yatırımcılar elbette önce kârı düşünür. Düşük riskli, elverişli bir ortam isterler. Ancak bunun yanı sıra, Devletin sosyal güvenliği sağlama ve kârın neredeyse hiç olmadığı ücra bölgelere enerji sağlama sorumluluğu da vardır. Hükümet her iki faktörü de dengelemelidir: özel kaynakları harekete geçirmek ve sosyal sorumluluğu sağlamak.

Bunu başarmak için 70. Karar, idari prosedürlerin güçlü bir şekilde reform edilmesi ve işlem sürelerinin %30-50 oranında azaltılması gibi birçok özel çözüm önermiştir. Bu, riskleri azaltmak ve yatırımcılar için gönül rahatlığı sağlamak adına önemli bir sinyaldir. Ayrıca, özel sektör ve kamu iktisadi teşebbüsleri arasında ayrımcılık yapılmaksızın adil muamele sağlanması gerekmektedir. Bir sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşme ilkelerine ve piyasa prensiplerine uyulması, geç ödeme veya şeffaflık eksikliğinin önlenmesi gerekmektedir.

Muhabir: Şu anda 170'ten fazla yenilenebilir enerji projesi tıkanmış durumda. Bu sorunu kesin olarak çözmek için özel bir mekanizmaya ihtiyacımız var mı?

Uzman Ha Dang Son: Kesinlikle gerekli. 70. Karar'da, görevler ve çözümler bölümü oldukça spesifik: Sistemin güç kaynağını zamanında takviye etmek için, zorlukları ve sorunları tamamen ele alacak özel bir mekanizma inşa etmek gerekiyor.

Buradaki sorun, birçok projenin belirli bir zamandaki politikalar bağlamında ve anlayışıyla hayata geçirilmesidir. Bu anlayış o zamanlar makul olabilirdi, ancak bugün artık geçerli değil. Ancak bu, yatırımcıların hatası değil, çünkü o zamanki düzenlemelere ve koşullara uydular. Asıl hata, dalgalanmaları tam olarak öngöremeyen eksik kurumlarda yatıyor.

Adil olmamız gerekiyor: Yatırımcılar aktif olarak sorun yaratmıyor, ancak politika yorumlarındaki değişiklikler nedeniyle zorluklarla karşılaşıyorlar. Bu nedenle, hem yatırılan sosyal kaynakların israf edilmemesini hem de projelerin "rafa kaldırılıp" hasar ve israfa yol açmasını önleyecek şekilde hayata geçirilmesini sağlayacak özel bir yönetim mekanizmasına ihtiyaç var.

70 Sayılı Karar'ın ruhu inşa etmek ve yenilik yapmaktır, ancak tasarruf, çıkarların uyumlaştırılması ve sorumlulukların paylaşılması ilkelerini de vurgulamaktadır. Bu, tarafların bir araya gelip bir denge bulmak için müzakere etmeleri gerektiği anlamına gelir. Yatırımcılar, başlangıçta beklediklerinden daha fazla zarar edebileceklerini kabul etmeli, ancak zarar seviyesi kontrol altında olmalıdır. Aksine, Devletin de çıkarları uyumlaştırmak, aşırılıklardan kaçınmak ve yatırımcıların finansal planlarını ciddi şekilde etkilemekten kaçınmak için esnek olması gerekir. Bu, halihazırda tıkanmış projelerle uğraşırken en zor noktadır.

Muhabir: Bu anlayışla, 70 sayılı Kararın henüz yayınlandığı şu dönemde, Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, Kararın bir an önce yürürlüğe girebilmesi için öncelikle neye öncelik vermelidir?

Uzman Ha Dang Son: Bu bağlamda öncelik verilmesi gereken iki grup görev bulunmaktadır:

Öncelikle, tıkanmış, sermaye yatırılmış ancak henüz faaliyete geçmemiş projeleri derhal ele almaya odaklanmalıyız. Bu acil bir durum, çünkü her gecikme günü toplumsal kaynakların israf edildiği bir gündür.

İkincisi, etkisiz mekanizma ve politikaları gözden geçirip düzeltin. Yatırımcıların, yönetim kuruluşunun yaklaşımını anlayışla karşılamaları gerekiyor. Bu, yatırım ortamına güven oluşturmak için bir işarettir.

Bununla birlikte, tüm istikrarsız senaryolarda sistem güvenliğini sağlamak ve minimum arzı korumak için iletim altyapısı projelerinin ve büyük ölçekli enerji kaynağı projelerinin uygulanmasını teşvik etmek gerekmektedir. Aynı zamanda, sağlam temellere sahip yenilenebilir enerji ve öz tüketim enerjisi alanlarının teşvikine devam edilmelidir.

Ayrıca, Hükümet ve ilgili kurumların yatırımcılarla düzenli diyalog için açık ve şeffaf bir rehberlik mekanizmasına sahip olması gerekmektedir. Bu, güven ve mutabakat oluşturmak için önemli bir faktördür. Ancak o zaman 70 Sayılı Karar gerçek anlamda hayata geçebilir ve ulusal enerji güvenliğinin sağlanmasına ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulunabilir.

Muhabir: Çok teşekkür ederim!

LE CHI/nhandan.vn'ye göre

Kaynak: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/