Yerelleşmeyi, yetki devrini teşvik etmek ve kamu yatırım yönetiminin verimliliğini artırmak.

Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı'na ilişkin görüş bildiren TBMM Daimi Komisyonu toplantısında alınan görüşler, temel olarak yetki dağılımının ve yetki devrinin teşvik edilmesi, kamu yatırımlarının yönetiminde etkinliğin artırılması konularında uzlaşıya varıldığı belirtildi.

Toplantıdan görünüm. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

14 Kasım günü öğleden sonra, Meclis Daimi Komisyonu, Elektrik Kanunu Tasarısı (Değişik) ve Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı (Değişik)'nın açıklanması, kabul edilmesi ve revize edilmesi konusunda görüş bildirmek üzere toplandı.

Ulusal kalkınmayı teşvik etmek için zorlukların ve engellerin kaldırılması

Kamu Yatırımları Kanunu Taslağı hakkında görüş bildiren toplantıda, temel olarak, yenilikçiliği sürdürmek, ademi merkeziyetçiliği teşvik etmek, kamu yatırım yönetiminin etkinliğini artırmak ve uygulama sürecindeki eksiklik ve kısıtlamaları gidermek için Kanun'da değişiklik yapılmasının gerekliliği, hedefleri ve bakış açıları konusunda görüş birliği sağlandı. Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh, kanun tasarısındaki bazı önemli konular hakkında bilgi vererek, Ulusal Meclis milletvekillerinden gelen yorumlar üzerine taslağın 103 maddeden oluştuğunu, bunun da Hükümet tarafından Ulusal Meclis'e sunulan taslaktan 6 madde daha az olduğunu belirtti. Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Komitesi, yetkili makamların talimatlarının ciddiyetle uygulanması yönünde görüş alışverişinde bulunup açıklama ve kabul etmeyi kabul etti ve Hükümet tarafından sunulan planla uyumlu olarak Ulusal Meclis'e rapor verdi. Hükümet tarafından sunulan hükümler, önemli ulusal projeler için kamu yatırım sermayesinin ölçeğinin 30.000 milyar VND'ye (3 kat) çıkarılması; yerel yönetimler tarafından yönetilen B ve C grupları için yatırım politikalarına karar vermek üzere her düzeydeki Halk Komitelerinin ademi merkeziyetçi hale getirilmesidir. Orta vadeli kamu yatırım planını ayarlama yetkisinin merkezden uzaklaştırılmasıyla ilgili olarak, Bay Le Quang Manh, Ulusal Meclis milletvekillerinin bazı görüşlerinin, bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler arasında merkezi bütçe sermayesinin orta vadeli kamu yatırım planını ayarlama yetkisinin merkezden uzaklaştırılmasına ilişkin düzenlemelerin Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nden Başbakan'a devredilmesini önerdiğini belirtti. Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Komitesi'ne göre, yasa tasarısı, Başbakan'ın bakanlıklar ve merkezi kurumlar arasında merkezi bütçe sermayesinin orta vadeli kamu yatırım planını ayarlama yetkisinin içeriğinde değişiklikler öneriyor (mevcut Kamu Yatırımları Kanunu'nda belirtildiği gibi bu yetki Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne ait olmak yerine). Yenilikçilik ruhuyla, orta vadeli kamu yatırım planının yönetimi ve uygulanmasında esnekliği artırmak amacıyla, bu hüküm, Değişiklik Yasası Tasarısı'nın 52. maddesinin 6. fıkrasında yer alan orta vadeli kamu yatırım planı projelerinin listesinin yalnızca "proje listesi" olduğu hükmüyle de tutarlıdır. Orta vadeli kamu yatırım planında, pratik duruma uygun olarak daha sık ayarlamalar yapılacaktır. Ayrıca, bu ayarlama "Milli Meclis tarafından kararlaştırılan toplam orta vadeli sermayeyi aşmayacak, sermayenin etkin kullanımını sağlayacak ve en yakın Meclis toplantısında Meclis'e raporlanacaktır", böylece uygulayıcı kurumun ve Milli Meclis ile Milli Meclis Daimi Komitesi'nin denetim otoritesinin görev ve yetkilerine bağlı bir sıkılık da sağlanacaktır. Yasanın kabul tarihiyle ilgili olarak, Maliye ve Bütçe Komisyonu Daimi Komitesi, Milli Meclis Daimi Komitesi'nin 8. Oturum'da görüşülüp onaylanmak üzere Milli Meclis'e rapor vermesini tavsiye etti. Görüşmeler sırasında, Milli Meclis Daimi Komitesi'ndeki tüm görüşler, yasal sistemle tutarlılığı sağlamak ve uygulama sırasında sorun yaşamamak için daha fazla inceleme yapılması gerektiğini belirterek, Hükümet'in önerisiyle aynı fikirdeydi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Toplantıda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik yapılmış) açıklanması ve kabul edilmesinin ana hatlarını esasen kabul etti. Ulusal Meclis Başkanı'na göre, amaç ülkenin kalkınmasını teşvik etmek için zorluk ve engelleri ortadan kaldırmaktır; ancak düzenlemeler, Anayasa ve yasa hükümlerine dayalı olmalı ve çakışma veya tekrarlama olmamalıdır. B ve C grupları için yatırım politikalarına karar verme yetkisinin her düzeydeki Halk Konseyleri'nden her düzeydeki Halk Komiteleri'ne devredilmesi konusunda yorum yapan Ulusal Meclis Başkanı, reform ve yenilik yapmak için yönetim ve idarede de çözümler bulunması gerektiğini belirtti. Ulusal Meclis, Anayasa hükümlerine uygun olarak, Ulusal Meclis'in en yüksek denetimi olan Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin denetimi aracılığıyla denetim yapacaktır. Toplantıyı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin yasa değişikliğinin kapsamını ve inceleme kurumu tarafından bildirilen temel konuları esasen kabul ettiğini belirtti. Meclis Başkanvekili, ilgili kurumlardan, Meclis Daimi Komisyonu ve Milletvekillerinin görüşlerini alarak Taslağın tamamlanmasını ve Meclis'in görüşüne sunulup onaylanmasını istedi.

Elektrik Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) açıklanması ve kabul edilmesi

Elektrik Kanunu'nda yapılan değişiklikle, 2030 yılına kadar ülkenin sanayileşme ve modernleşmesini ilerletmeye devam etmek, 2045 vizyonuyla sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi doğrultusunda rekabetçi, şeffaf ve verimli bir enerji piyasasının kurulması gereksinimlerini karşılamak; mülkiyet biçimlerini ve iş yapma yöntemlerini çeşitlendirmek; piyasa tarafından belirlenen şeffaf enerji fiyatlarını sağlamak için tüm engelleri kaldırmak amaçlanmaktadır. Elektrik Kanunu'nda yapılan değişiklikle, bölgesel ve dünya piyasalarıyla bağlantı kurulması; her türlü enerjiye piyasa fiyatlarının uygulanması; müşteri grupları arasında, bölgeler arasında elektrik fiyatlarına çapraz sübvansiyon uygulanmaması; devletin piyasa araçları (vergiler, ücretler, fonlar vb.) ve uygun sosyal güvenlik politikaları aracılığıyla makul bir şekilde düzenleme yapması; elektrik fiyatlarının yönetiminin yasallaştırılması; enerjinin ekonomik ve verimli kullanılması; yenilenebilir enerji kaynaklarının geliştirilmesinin teşvik edilmesi ve yaygınlaştırılması, elektrik depolamanın yaygınlaştırılması; özellikle yenilenebilir enerji ve yeni enerji projeleri için enerji arzının ihale ve açık artırma yoluyla satışına yönelik uygun bir mekanizmanın bulunması hedeflenmektedir. Elektrik Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) açıklanması, alınması ve revize edilmesinde bir dizi önemli konu hakkında rapor veren Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy, 14 Kasım 2024'te Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi'nin, Elektrik Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) açıklanması, alınması ve revize edilmesinde bir dizi önemli konu hakkında 3026/BC-UBKHCNMT15 sayılı Rapor yayınladığını söyledi. Ulusal Meclis Parti Delegasyonu, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis Başkanı'nın talimatlarını uygulayan Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerine göre Kanun Tasarısı'nı alma ve revize etme sürecinde taslak hazırlayan kurum ve ilgili kurumlarla proaktif ve aktif bir şekilde koordinasyon sağlamıştır. Şu ana kadar Kanun Tasarısı gözden geçirilmiş, temel olarak Hükümet, Başbakan, Bakanlar, idari prosedürlere ilişkin yönetmeliklerin yetkisi altında olan belirli ve ayrıntılı hükümler kaldırılmış, yalnızca Ulusal Meclis'in yetkisi altındaki hükümler tutulmuş ve bazı gerekli içerikler yasallaştırılmıştır; 130 maddeden 88 maddeye kısaltılmıştır (mevcut Elektrik Kanunu'na göre sadece 18 madde eklenmiştir).

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Oturumu sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve ilgili kurumların Elektrik Kanunu (değiştirilmiş) ile ilgili yasa tasarısını açıklama ve alma konusundaki çabalarını büyük bir takdirle karşıladığını ve ayrıca Sanayi ve Ticaret Bakanı'ndan daha yakın yönlendirme sağlamak ve bu yasa projesinin kalitesini sağlamak için koordinasyona daha fazla odaklanmasını talep ettiğini söyledi. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai ayrıca kurumlardan Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini tam olarak almak için incelemeye devam etmelerini; kaliteyi sağlamak için yasa tasarısını alma ve açıklama raporunu tamamlamalarını; yasal sistem ve mevcut yasalar ile değiştirilecek ilgili yasalarla tutarlılığı ve senkronizasyonu sağlamak için incelemeye dikkat etmelerini istedi. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, yasa yapma çalışmalarında Parti, Eyalet ve Ulusal Meclis'in yenilik politikasının uygulanmasının sağlanmasını talep etti; 27 ve 118 sayılı Kararların hükümlerinin sıkı bir şekilde uygulanması. İnceleme ve görüş alma yetkisine sahip Ajansın içeriğiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi çoğunluğunun bu Kanun tasarısının 8. Oturumda onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulması yönündeki görüşüne katılmaktadır. Ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesi programda, Yüksek Halk Mahkemesi yargıçlarının atanması teklifinin Ulusal Meclis'e onay için sunulması ve Ulusal Hakimler Seçimi ve Denetleme Kurulu üyelerinin atanmasına ilişkin Karar Taslağının onaylanması hususunda görüş bildirmiştir.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp