Yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını teşvik edin ve kamu yatırımlarının yönetiminin verimliliğini artırın.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi toplantısında, Kamu Yatırımları Kanunu taslağına ilişkin yapılan yorumlarda, genel olarak yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılması ile kamu yatırım yönetiminin verimliliğinin artırılması konusunda görüş birliği olduğu ifade edildi.

Toplantıdaki sahne. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

14 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Elektrik Kanunu (değişiklik yapılmış) taslağı ve Kamu Yatırımları Kanunu (değişiklik yapılmış) taslağının açıklanması, kabulü ve gözden geçirilmesi konularını görüşmek üzere toplandı.

Ulusal kalkınmayı teşvik etmek için engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmak.

Kamu Yatırımları Kanunu taslağına ilişkin yapılan değerlendirmelerde, toplantıda genel olarak, kanunda değişiklik yapılmasının gerekliliği, amaçları ve perspektifleri konusunda fikir birliğine varıldı; bu değişiklikler yenilikçiliği sürdürmeyi, yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etmeyi, kamu yatırım yönetiminin verimliliğini artırmayı ve uygulama sürecindeki mevcut eksiklikleri ve sınırlamaları gidermeyi hedefliyor. Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh, taslakta yer alan bazı önemli konulara değinerek, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerinin de dahil edilmesinin ardından taslağın 103 maddeden oluştuğunu, bunun da Hükümetin Ulusal Meclise sunduğu taslağa göre 6 maddelik bir azalma olduğunu belirtti. Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Komitesi, yetkili makamın direktiflerinin ciddiyetle uygulanması yönünde açıklamalar ve eklemeler üzerinde görüşerek Ulusal Meclise rapor sundu ve Meclis de Hükümetin önerisini kabul etti. Hükümetin sunduğu haliyle kalan düzenlemeler arasında, ulusal öneme sahip projeler için kamu yatırım sermayesinin 30.000 milyar VND'ye (üç kat daha fazla) çıkarılması yer alıyor. Orta vadeli kamu yatırım planının düzenlenmesine ilişkin yetkinin merkeziyetçilikten uzaklaştırılması konusunda Sayın Le Quang Manh, bazı Ulusal Meclis milletvekillerinin, merkezi hükümet bütçe fonlarının bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler arasında dağıtıldığı göz önüne alındığında, orta vadeli kamu yatırım planının düzenlenmesine ilişkin yetkinin Ulusal Meclis Daimi Komitesinden Başbakana devredilmesini önerdiklerini belirtti. Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Komitesine göre, yasa tasarısı, mevcut Kamu Yatırım Kanununda belirtildiği gibi Ulusal Meclis Daimi Komitesine ait olan bu yetkinin yerine, Başbakanın merkezi hükümet bütçe fonlarından bakanlıklar ve merkezi kurumlar arasında orta vadeli kamu yatırım planının düzenlenmesine karar verme yetkisini değiştirmeyi öneriyor. Yenilikçilik ruhuyla, orta vadeli kamu yatırım planının yönetim ve uygulanmasında esnekliği artırmayı amaçlayan bu düzenleme, aynı zamanda revize edilmiş yasa tasarısının 52. maddesinin 6. fıkrasında yer alan ve orta vadeli kamu yatırım planındaki projelerin listesini yalnızca "öngörülen projeler listesi" olarak tanımlayan hükümle de uyumludur. Orta vadeli kamu yatırım planında, gerçek durumu yansıtacak şekilde daha sık düzenlemeler yapılacaktır. Ayrıca, bu düzenlemeler "Ulusal Meclis tarafından belirlenen toplam orta vadeli sermaye seviyesini aşmayacak, sermayenin verimli kullanımını sağlayacak ve en yakın oturumda Ulusal Meclise rapor verecektir", böylece uygulama ajansının ve Ulusal Meclis ile Ulusal Meclis Daimi Komitesinin denetim yetkisinin ve yetkilerinin sıkı bir şekilde yerine getirilmesi sağlanacaktır. Kanunun çıkarılma zaman çizelgesiyle ilgili olarak, Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Komitesi, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin 8. Oturumda görüşülüp onaylanması için Ulusal Meclise rapor vermesini tavsiye etti. Tartışma sırasında, Ulusal Meclis Daimi Komitesindeki görüşlerin tümü Hükümetin önerisiyle hemfikir oldu ve yasal sistemle tutarlılığı sağlamak ve uygulama sırasında engellerden kaçınmak için daha fazla incelemeye ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man bir konuşma yapıyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Oturumda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Kamu Yatırımları Kanunu taslağında (değişiklik yapılmış haliyle) açıklanan ve dahil edilen temel noktalara genel olarak katıldığını belirtti. Başkanın ifadesine göre, amaç ulusal kalkınmayı teşvik etmek için zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmaktır, ancak düzenlemeler Anayasa ve kanun hükümlerine dayanmalı, örtüşme veya mükerrerlik içermemelidir. B ve C gruplarına yönelik yatırım politikalarına karar verme yetkisinin tüm düzeylerdeki Halk Konseylerinden tüm düzeylerdeki Halk Komitelerine devredilmesi konusunda Başkan, uygulama, reform ve yeniliğin yanı sıra yönetim ve işletmede çözümlerin de gerekliliğini vurguladı. Ulusal Meclis, Anayasaya uygun olarak, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi aracılığıyla en üst düzeyde denetim yapacaktır. Oturumu sonlandırırken, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin kanun değişikliklerinin kapsamına katıldığını ve inceleme organı tarafından bildirilen temel konulara genel olarak katıldığını belirtti. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, ilgili kurumlardan Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini taslak metne dahil etmelerini ve taslağı görüşülmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclise sunmalarını istedi.

Elektrik Kanunu Taslağı (Değişiklik Yapılmış Hali) Hakkında Açıklama ve Geri Bildirim

Elektrik Kanunu'ndaki değişiklik, 2030 yılına kadar ülkenin sanayileşmesini ve modernleşmesini daha da teşvik etmek amacıyla düzenlemeleri iyileştirmeyi hedeflemektedir. Bu kapsamda, sosyalist yönelimli piyasa ekonomisiyle uyumlu, rekabetçi, şeffaf ve verimli bir enerji piyasasının oluşturulması, mülkiyet biçimlerinin ve iş yöntemlerinin çeşitlendirilmesi ve piyasa tarafından belirlenen şeffaf enerji fiyatlarının sağlanması için tüm engellerin kaldırılması amaçlanmaktadır. Değişiklik, bölgesel ve küresel piyasalarla bağlantı kurmayı; tüm enerji türlerine piyasa fiyatları uygulamayı; müşteri grupları ve bölgeler arasında elektrik fiyatlarında çapraz sübvansiyonu ortadan kaldırmayı; piyasa araçları (vergiler, harçlar, fonlar vb.) ve uygun sosyal refah politikaları yoluyla makul devlet düzenlemesini sağlamayı; elektrik fiyat yönetimini yasallaştırmayı; enerji tasarrufu ve verimliliğini teşvik etmeyi; yenilenebilir enerji kaynaklarının geliştirilmesini ve elektrik depolamasını teşvik etmeyi ve uygulamayı hedeflemektedir. Özellikle yenilenebilir ve yeni enerji projeleri için uygun ihale ve açık artırma mekanizmalarına ihtiyaç duyulmaktadır. Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy, Elektrik Kanunu (değişiklik yapılmış) taslağının açıklanması, geri bildirim alınması ve revize edilmesiyle ilgili çeşitli önemli konulara ilişkin raporunu, 14 Kasım 2024 tarihinde Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi'nin Elektrik Kanunu (değişiklik yapılmış) taslağının açıklanması, geri bildirim alınması ve revize edilmesiyle ilgili çeşitli önemli konulara ilişkin 3026/BC-UBKHCNMT15 numaralı raporunu yayınladığını belirtti. Ulusal Meclis Parti Komitesi, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis Başkanı'nın talimatları doğrultusunda, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda taslak yasayı hazırlayan kurum ve ilgili kurumlarla proaktif ve aktif bir şekilde koordinasyon sağlayarak geri bildirim alma ve taslak yasayı revize etme sürecini yürütmüştür. Bugüne kadar taslak yasa gözden geçirilmiş ve Hükümet, Başbakan ve Bakanların yetkisi altındaki en spesifik ve ayrıntılı düzenlemeler ile idari usullere ilişkin düzenlemeler kaldırılmıştır. Sadece Ulusal Meclis yetkisi altındaki düzenlemeler korunmuş ve bazı gerekli içerikler kanunlaştırılmıştır; 130 maddeden 88 maddeye kısaltılmıştır (mevcut Elektrik Kanununa kıyasla sadece 18 madde eklenmiştir).

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai bir konuşma yapıyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Oturumu sonlandırırken, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, Elektrik Kanunu taslağı (değiştirilmiş) hakkındaki açıklamaları ve geri bildirimleri dikkate alma konusunda Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve ilgili kurumların çabalarını son derece takdir ettiğini belirtti. Ayrıca, Sanayi ve Ticaret Bakanından, daha yakın rehberlik sağlamak ve bu yasa taslağının kalitesini güvence altına almak için koordinasyona daha fazla odaklanmasını istedi. Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai ayrıca, kurumların Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini tam olarak dahil etmek için incelemeye devam etmelerini; kaliteyi sağlamak için yasa taslağı hakkındaki geri bildirim ve açıklamalar raporunu tamamlamalarını; ve mevcut yasal sistem ve ilgili yasalarla, ayrıca değiştirilecek olanlarla tutarlılık ve tekdüzelik sağlamak için gözden geçirme ihtiyacını not etmelerini istedi. Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Parti, Devlet ve Ulusal Meclis'in yasa yapımında yenilikçilik politikasının uygulanmasının sağlanmasını istedi. 27 ve 118 sayılı Kararların hükümleri titizlikle uygulanacaktır. İlgili kurumun incelediği ve görüş aradığı içeriklere ilişkin olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, bu yasa taslağının 8. Dönem'de onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulması konusunda Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi'nin çoğunluk görüşüne katılmaktadır. Ayrıca gündemde, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Yüksek Halk Mahkemesi hakimlerinin atanmasına ilişkin önerinin Ulusal Meclis'e onaylanmak üzere sunulması ve Hakimlerin Seçimi ve Denetimi Ulusal Konseyi üyelerinin atanmasına ilişkin karar taslağının görüşülmesi yer almaktadır.

(VNA/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp