Yurtdışı yatırımlara ilişkin yeni düzenlemeler önerildi.

(Chinhphu.vn) - Maliye Bakanlığı, yurtdışı yatırımlarını düzenleyen bir kararname taslağı hazırlıyor.

Maliye Bakanlığı yurtdışı yatırımlarına ilişkin yeni düzenlemeler öneriyor.

Maliye Bakanlığı, yurtdışı yatırım faaliyetlerinin 2020 Yatırım Kanunu ve 26 Mart 2021 tarihli 31/2021/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca yürütüldüğünü belirtti. Uygulama sürecinde, pratik gereksinimleri karşılamak için ele alınması ve tamamlanması gereken çeşitli eksiklikler ve sınırlamalar ortaya çıkmıştır. Özellikle:

Şu anda Vietnam yasalarına uygun olarak kurulmuş ve faaliyet gösteren, yurt dışına yatırım yapan herhangi bir yatırım fonu bulunmamaktadır.

Şu anda, proje türlerini belirlemek ve Yurtdışı Yatırım Kayıt Belgesi (Yurtdışı Yatırım Kayıt Belgesi) verme yetkisini esas almak için esas teşkil edecek Vietnam Dongu cinsinden yurtdışı yatırım sermayesinin belirlenme zamanlaması veya esaslarına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.

Borç takasları yoluyla yurt dışına yapılan yatırım sermayesine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamakta olup, bu durum uygulamada zorluklara yol açmaktadır.

Hali hazırda, diğer ülkelerden satın alınan ve sermaye katkısı olarak ev sahibi ülkeye aktarılan mal, makine ve ekipman şeklindeki yatırımlara ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.

Şu anda doğrudan yabancı yatırım yapan işletmeler veya bireysel yatırımcılar için yurtdışı yatırım kararlarına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.

Yabancı Doğrudan Yatırımlar için Yatırım Kayıt Belgesi (CIC) başvuru dosyasını basitleştirerek, gereksiz belgeleri ortadan kaldırıp yatırımcılar için daha elverişli bir ortam yaratın.

31/2021/ND-CP sayılı Kararnamenin uygulanması sırasında ortaya çıkan pratik zorlukları gidermek amacıyla, yurt dışına para transferi ve karların geri getirilmesine ilişkin düzenlemelerde değişiklik yapılması.

Yatırım Kanunu'nun yeni hükümlerine uyum sağlamak amacıyla devlet yönetimi ve bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin sorumluluklarına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması.

Yurtdışı yatırımlara ilişkin düzenlemelerin Vietnam içi yatırımlara ilişkin düzenlemelerle birleştirilmiş olması, yasanın araştırılmasını ve uygulanmasını zorlaştırmaktadır.

Daha fazla içerik ekle

Maliye Bakanlığı, 5 bölüm ve 43 maddeden oluşan yurtdışı yatırımları düzenleyen bir Kararname taslağı hazırladı. Taslak Kararname, 2020 Yatırım Kanunu ve 31/2021/ND-CP sayılı Kararnamenin ilgili hükümlerini devralırken, aynı zamanda 2025 Yatırım Kanununda öngörülen yeni hükümleri de eklemekte ve 31/2021/ND-CP sayılı Kararnamedeki eksik veya tutarsız içerikleri düzeltip tamamlamaktadır. Yeni içerikler şu şekildedir:

Bazı projelerin, Başbakanın inceleme ve onayına tabi olmayan ancak mevcut döviz kuruna göre daha üst mercilere sunulduğunda Başbakanın inceleme ve onayına tabi olan dosyaların hazırlanmasında Vietnam Dongu cinsinden yurtdışı yatırım sermayesinin eşdeğer değerinin hesaplanmasında döviz kurunun belirlenmesi esasları ve zamanlamasına ilişkin düzenlemeler, yurtdışı yatırım sermayesinin Vietnam Dongu cinsinden değeriyle ilgili olarak karşılaştıkları zorlukları gidermek amacıyla tamamlanmıştır (Madde 5, Fıkra 5).

Yurtdışı yatırım faaliyetlerinde bulunan yatırımcılara ilişkin düzenlemelere, geçmişte bazı yatırım fonlarının doğrudan yurtdışı yatırım için kayıt yaptırmış ancak yatırım faaliyetlerini yürütmek için yasal dayanağa sahip olmaması nedeniyle karşılaşılan zorlukların giderilmesi amacıyla "Vietnam yasalarına uygun olarak kurulmuş ve faaliyet gösteren yatırım fonları" da eklenmelidir (Madde 4, Bölüm 6).

Yönetmeliklere, yatırımcıların yatırım sermayesi sağlamak, ilgili mali yükümlülükleri yerine getirmek veya yabancı ekonomik kuruluşların yatırım projelerinde hisse veya sermaye katkısı satın almak amacıyla yabancı ortaklarla sermaye alışverişi yapmalarına olanak tanıyan hükümler eklenmiştir (Madde 5, Madde 4).

Yabancı Doğrudan Yatırımlar için Kayıt Belgelerinin verilmesi, değiştirilmesi ve sona erdirilmesi yetkisi (Yatırım Kanunu'nun 42. Maddesine İlişkin Kılavuz)

Yabancı Doğrudan Yatırım Tescil Belgesi almaya hak kazanan proje türlerine ilişkin olarak: Yabancı doğrudan yatırım sermayesi 20 milyar VND veya daha fazla olan projeler, döviz yönetimi düzenlemelerine uygun olarak, yabancı doğrudan yatırım sermayesini transfer etmeden önce Yabancı Doğrudan Yatırım Tescil Belgesi alma prosedürünü tamamlamalıdır.

Maliye Bakanlığı, 20 milyar VND'lik sermaye eşiği önerisinin gerekçesini şu şekilde açıkladı: 2020 Yatırım Kanunu ve 31/2021/ND-CP sayılı Kararnameye göre, sermayesi 20 milyar VND'den az olan doğrudan yabancı yatırım (DYY) projeleri için, Planlama ve Yatırım Bakanlığı (şimdiki Maliye Bakanlığı), ilgili kurumlarla istişareye gerek duymadan DYY kayıt belgesi verilmesine bağımsız olarak karar verebilir. Bu nedenle, bu eşiğin altındaki DYY projeleri için DYY kayıt belgesi gerekmemekte, böylece büyük ölçekli projeler üzerindeki kontrol sağlanırken DYY için idari prosedürler basitleştirilmektedir.

Ayrıca, bazıları, yatırımcıların yurtdışı yatırım faaliyetlerini mülk satın alma, yerleşme veya vize başvurusu gibi başka amaçlar için kullanmasını önlemek amacıyla, Yurtdışı Yatırım Kayıt Belgesi almak için gereken minimum sermaye tutarının 20 milyar VND'den az olması gerektiğini savunmaktadır.

Yatırım Sertifikası verilmeden önce Başbakan tarafından incelenip onaylanması gereken projeler şunlardır: 1.600 milyar VND veya daha fazla yabancı doğrudan yatırım sermayesine sahip projeler veya özel destek mekanizmaları ve politikalarının uygulanmasını öneren projeler.

Maliye Bakanlığı, 2020 Yatırım Kanunu'na göre, Başbakan onayı gerektiren yabancı doğrudan yatırım (YYY) projeleri için eşiğin 800 milyar VND olduğunu belirtti. Merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini teşvik etme ve Başbakana raporlama gerektiren projelerin kapsamını azaltma politikasını uygulamak amacıyla önerilen eşik 1.600 milyar VND'dir (önceki 800 milyar VND'nin iki katı).

Ayrıca taslak, Yatırım Kanunu'nun 42. maddesinin 3. fıkrasında belirtildiği üzere, Yabancı Doğrudan Yatırımlar (YYY) için Yatırım Tescil Belgesi verilmesini gerektirmeyen proje türlerine ilişkin düzenlemeler de önermektedir. Bunlar arasında aşağıdaki projeler yer almaktadır:

Projenin yabancı doğrudan yatırım (YYY) sermayesi 20 milyar VND'den az (Seçenek 1) veya 7 milyar VND'den az (Seçenek 2) olmalıdır (Yatırım Kanunu'nun 42. maddesinin 3. fıkrasının a bendi).

Savunma ve güvenlikle ilgili yurtdışı yatırım projeleri, Vietnam Hükümeti ile diğer ülkelerin hükümetleri arasında yapılan anlaşmalara göre uygulanmaktadır (Yatırım Kanunu'nun 42. maddesinin 3. fıkrasının b bendi).

Devlet Şirketleri ve Kuruluşlarının Projeleri (Yatırım Kanunu'nun 42. Maddesinin 3. Fıkrasının c bendi): Bu projeler için yurtdışı yatırıma karar verme yetkisi, Devlet Sermayesinin İşletmelere Yönetimi ve Yatırımı Hakkındaki Kanun'a tabidir. Yurtdışı yatırıma karar verildikten sonra, yatırımcı, döviz yönetimi kanununa uygun olarak yatırım faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere yurtdışına para transferi yapmak için Maliye Bakanlığı'na bildirimde bulunur ve Vietnam Merkez Bankası'na kayıt yaptırır.

Ekonomik kuruluşların yurtdışı yatırım projeleri aşağıdaki koşulları karşılamalıdır:

Seçenek 1:

+ 14 Nisan 2025 tarihli ve 90/2025/ND-CP sayılı Kararnamede tanımlanan, Bağımsız Denetim Kanununun bazı maddelerinin uygulanmasını detaylandıran ve yönlendiren, 13 Mart 2012 tarihli ve 17/2012/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan büyük ölçekli işletmeler;

+ Yurtdışı yatırımlar için borç alınan fonları kullanmayın;

+ İşletme üç yıldır üst üste karlı durumda;

+ En az iki yurtdışı yatırım projesine yatırım sertifikası verilmiş ve kârlar ülkeye geri aktarılmıştır;

Devlete olan tüm mali yükümlülükler yerine getirilmiştir.

Seçenek 2:

+ 14 Nisan 2025 tarihli ve 90/2025/ND-CP sayılı Kararnamede tanımlanan, Bağımsız Denetim Kanununun bazı maddelerinin uygulanmasını detaylandıran ve yönlendiren, 13 Mart 2012 tarihli ve 17/2012/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan büyük ölçekli işletmeler;

+ Yurtdışı yatırımlar için borç alınan fonları kullanmayın;

+ En az iki yurtdışı yatırım projesine yatırım sertifikası verilmiş olup, şu anda faaliyet göstermektedir.

Devlete olan tüm mali yükümlülükler yerine getirilmiştir.

Maliye Bakanlığı, söz konusu düzenlemenin, Yatırım Kanunu'nun 42. maddesinin 3. fıkrasının c bendinde belirtildiği üzere, idari prosedürleri iyileştirmeyi ve başarılı yurtdışı yatırım deneyimine sahip büyük ölçekli, verimli işletmelerin yabancı doğrudan yatırım (YYY) faaliyetleri için elverişli koşullar yaratmayı amaçladığını belirtti.

Ayrıca, Maliye Bakanlığı, Başbakanın değerlendirmesine ve onayına tabi olmayan projeler için döviz temin etme amacıyla kredi kuruluşlarından alınan taahhüt mektubunun kaldırılmasına ilişkin gerekli belgelerle ilgili düzenlemeler de önerdi. Bunun nedeni, gerekli belge sayısını azaltmak ve yatırımcılar için prosedürleri basitleştirmektir. Yatırımcılar, yurtdışı yatırımları için kendi döviz sermayelerini temin etmekten sorumlu olacaklardır.

Yabancı Doğrudan Yatırım ve Geliştirme Sertifikalarının çevrimiçi olarak verilmesi ve düzeltilmesi sürecini tamamlayarak idari prosedürleri iyileştirmek ve yatırımcılar için elverişli koşullar yaratmak (Madde 27, 28).

Kârların ana ülkeye geri aktarılmasına ilişkin düzenleme, bazı yatırımcıların kârların geri gönderilmesiyle ilgili yaşadığı zorlukları gidermek amacıyla, kâr dağıtımının zamanlamasını vergi beyannamesine göre değil, yatırımcının kârları aldığı zamana göre (Madde 32) yeniden düzenlenmiştir. Çünkü yabancı ekonomik kuruluş vergi beyannamesini sunmuş olmasına rağmen, yatırımcı henüz kârları almamıştır ve bu durum, kârların belirtilen süre içinde geri gönderilmesini engellemektedir.

Maliye Bakanlığı ayrıca geçici bir hüküm de önerdi (Madde 41): 2020 Yatırım Kanunu'na uygun olarak alınan ancak henüz Yurtdışı Yatırım Belgesi verilmemiş veya değiştirilmemiş ve bu Kararnamenin hükümlerine göre Yurtdışı Yatırım Kayıt Belgesi alma şartına tabi olmayan proje dosyaları için, yatırımcı, Yurtdışı Yatırım Kayıt Belgesi'ne ihtiyaç duymadan, döviz yönetimine ilişkin düzenlemelere uygun olarak yurtdışına sermaye transferi kaydı işlemlerini takip edecektir.

Maliye Bakanlığı'na göre, söz konusu geçiş hükümleri, Yabancı Doğrudan Yatırım (YYY) için Yatırım Tescil Belgesi verilmesine tabi olmayan projeler için yatırım faaliyetlerini kolaylaştırmayı amaçlamaktadır ve 2025 Yatırım Kanunu'nun yeni düzenlemeleriyle uyumludur.

Lütfen taslağın tamamını okuyun ve geri bildirimlerinizi burada paylaşın.

Kaynak: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-102260129181717305.htm