belediye düzeyinde idari birim

İlçe düzeyindeki çoğu işlev ve görevin komün düzeyine aktarılması bekleniyor; bu da önümüzdeki dönemde taban düzeyindeki kadroların ve memurların kalitesinin iyileştirilmesini gerektiriyor. Fotoğrafta: Hong Duc ve Van Phuc komünlerinin birleşmesiyle oluşan Duc Phuc komününün (Ninh Giang ilçesi) kadroları ve memurları iş görüşmesi yapıyor.

Dar görüşlü düşünceyi ortadan kaldırın.

Komün düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve ilçe düzeyindeki faaliyetlerin sona erdirilmesiyle birlikte, mevcut komün düzeyindeki yetkililer ve memurlarla birlikte, çok sayıda ilçe düzeyindeki yetkili ve memur da yerel yönetimlere transfer edilecektir. Bu nedenle, yerel yönetimlerin yeni organizasyon ve yapının sorunsuz, verimli ve etkili bir şekilde işlemesi için yetkililerin ve memurların düzenlenmesine ve yerleştirilmesine odaklanmaları gerekmektedir.

2019 ve 2024 yılları arasında Thanh Ha ilçesi 13 komünü 6'ya birleştirdi. Thanh Ha İlçe Parti Komitesi liderliğine göre, kadroların düzenlenmesi ve kullanımı yetkililer, memurlar ve halk tarafından büyük ölçüde kabul gördü. Bununla birlikte, az sayıda kadro, başkan yardımcılığına düşürülme veya bir birimden diğerine transfer edilme, daha uzun yolculuklar, yeni bir çalışma ortamı ve yeni görevler gerektirme konusunda endişelerini dile getirdi.

“Bugüne kadar, birleştirilen yerleşim yerlerindeki memurların düzenlenmesiyle ilgili olarak bölgede herhangi bir sorun ortaya çıkmadı. Bölgenin deneyimi, memur ve kamu görevlilerinin değerlendirilmesi, görevlendirilmesi ve düzenlenmesinde ideolojik çalışmanın iyi yapılması, uzlaşmanın sağlanması, demokrasinin, objektifliğin ve adaletin teşvik edilmesi gerektiğini göstermektedir. Her memur ve kamu görevlisinin ayrıca bir Parti üyesi olarak rolünü aktif bir şekilde öne çıkarması, kendilerine verilen yeni görevlerle ilgili olarak konumlarını ve sorumluluklarını doğru bir şekilde anlaması gerekmektedir,” diye ekledi Thanh Ha Bölge Parti Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Yoldaş Pham Van Hung.

Thanh Ha ilçesiyle birlikte, il genelindeki diğer yerleşim birimleri de, ilçe düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi sırasında, Merkezi Hükümet ve il yönetiminin prosedür ve düzenlemelerine uygun olarak kadroları düzenlemiş ve kullanmıştır. Birçok yerleşim birimi, kadrolar ve memurlar arasında yerelciliğin ve bölgeselciliğin ortaya çıkmasını önlemek için çözümler uygulamıştır. Bu, eski yerleşim birimleri arasında uyumu sağlayacak şekilde kilit kadroların ve siyasi ve sosyal örgüt başkanlarının düzenlenmesini içerir. Bazı yerlerde, diğer ilçelerden veya yerleşim birimlerinden gelen kadrolar, birleştirilen yerleşim birimlerine Parti komiteleri ve hükümet başkanlarını atamış ve transfer etmiştir. Tu Ky ilçesi de, ilçeler ve kasabalar arasında birçok kilit kadronun "yatay" transferini ve rotasyonunu proaktif olarak uygulamıştır.

Doğru iş için doğru kişi.

İl genelinde 4.203 belediye düzeyinde memur ve görevli bulunmaktadır; bunların 2.192'si memur, 2.011'i ise devlet memurudur (örnek görsel).

İlçe düzeyindeki işlevlerin ve görevlerin çoğunun belde düzeyine aktarılması bekleniyor. Daha ağır sorumluluklar ve daha yüksek taleplerle, mevcut belde düzeyindeki personelin iş yükünü hemen karşılamakta zorlanması muhtemeldir. Bu nedenle, belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılandırılması sırasında, yetkili makamların il ve ilçe düzeyindeki memur ve görevli sayısını artırmanın yanı sıra, mevcut idari birimlerdeki personeli de değerlendirmesi, seçmesi ve etkin bir şekilde kullanması gerekmektedir.

İl genelindeki birçok yerleşim yeri gibi, Nam Sach ilçesi de belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılanmasına hazırlanmak için adımlar atıyor. İlçe İçişleri Dairesi Başkanı Sayın Dang Van Duy'a göre, yeni iş yükünün gereksinimlerini karşılamak için belde yetkilileri ve memurların proaktif bir şekilde değişmesi ve uyum sağlaması gerekiyor. Sayın Duy, "Belediyeler büyüdükçe, özellikle mevcut dijital dönüşüm bağlamında, iş yükü daha da artıyor ve karmaşıklaşıyor; bu da eskisinden çok daha yüksek talepler ortaya koyuyor. Bu durum, belde yetkililerinin ve memurların zihniyetlerini ve çalışma yöntemlerini değiştirmelerini, halka daha yakın ve doğrudan onlarla birlikte çalışma ruhuyla hareket etmelerini gerektiriyor," diye açıkladı.

Hai Duong Gazetesi muhabirlerinin birçok bölgede yaptığı araştırmalara göre, resmi üniversite diplomasına sahip belediye yetkilileri ve memurların oranı bazı bölgelerde %30'a kadar yükselmiştir. Yarı zamanlı eğitimle mezun olanların büyük bir kısmı da oldukça yaşlıdır ve birçoğu belediye düzeyindeki idari birimler yeniden yapılandırıldığında erken emekli olmayı arzulamaktadır. Bu nedenle, ilçe düzeyinde ek yetkililer ve memurlar eklenirse, belediye düzeyindeki iş gücü daha güçlü olacaktır.

Hai Duong İl Siyasi Okulu Parti İnşaası Bölümü eski Başkan Yardımcısı Sayın Dang Dinh Chien, mevcut ilçe düzeyindeki yetkililerin ve memurların değerlendirilmesi ve atanmasında tam zamanlı veya yarı zamanlı üniversite programından mezun olma kriterinin esas alınması gerekip gerekmediği konusunda, ilçe düzeyindeki yetkililerin seçiminde eğitim nitelikleri, yetenekler ve pratik deneyim gibi tüm yönlerin değerlendirilmesi gerektiğini belirtti. Yetkililerin niteliklerinin değerlendirilmesi, mesleki niteliklere ek olarak, son 3-5 yıldaki görev tamamlama düzeyi ve resmi görevleri yerine getirme yeteneği gibi pratik deneyime de dayanmalıdır. Sayın Chien, bu dönemdeki personel yönetiminin demokratik, açık, şeffaf olması ve yeni organizasyon yapısının etkin işleyişini garanti altına almak için doğru kişinin doğru işte olmasını sağlaması gerektiğine inanmaktadır. "Yetkililerin ve kamu görevlilerinin seçimi ve atanmasında özveri ve yetkinlik gibi faktörler de dikkate alınmalıdır. Burada özveri, işe duyulan coşku ve sorumluluğu ifade eder. Halkla yakın bir devlet aygıtı, yetkililerin bu tür bir özveriye sahip olmasını gerektirir. Yetkinlik ise vizyon, siyasi farkındalık ve yerel kalkınmayı teşvik etmek için görev ve çözümler planlamak ve önermek amacıyla işi denetleme yeteneğini ifade eder," diye belirtti Bay Chien.

"

Şu ana kadar yerel yönetimler, yetenekli ve yüksek vasıflı personeli yalnızca il ve ilçe düzeylerine çekebildi; ancak bu kişileri belediye düzeyine çekmek için ayrı bir mekanizma bulunmadı.

Görevinden fazla çalışan memurlara ve devlet memurlarına dikkat etmek.

Komün düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve ilçe düzeyinin kaldırılmasıyla birlikte, komün düzeyindeki memurların ve devlet memurlarının önemli bir kısmı erken emekli olacak, kalıcı olarak emekli olacak veya istifa edecektir. Bu, idari aygıtı esaslı bir şekilde sadeleştirmek ve belirlenen hedeflere ulaşmak için gereklidir.

Merkezi Hükümetin şartlarına göre, yeniden yapılandırılan ilçe düzeyindeki idari birimlerdeki memur ve çalışan sayısının azami sınırı, yeniden yapılanmadan önce söz konusu idari birimlerde bulunan toplam memur ve çalışan sayısı ile yeni ilçe düzeyindeki idari birimlerde görevlendirilen ilçe düzeyindeki memur ve çalışan sayısını aşamaz. Bu sayı, her bir idari birimin yeniden yapılandırılmasına ilişkin kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 5 yıllık bir süre içinde kademeli olarak azalacaktır.

2019-2021 ve 2023-2025 dönemleriyle karşılaştırıldığında, idari birimlerin mevcut yeniden yapılandırılması daha olumlu bir tablo çizmektedir. Siyasi sistemin organizasyonel yapısının yeniden yapılandırılması sürecinde memurlar, kamu görevlileri, devlet memurları ve silahlı kuvvetler için politika ve düzenlemelere ilişkin 178/2024/ND-CP ve 67/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnameleri, tüm konuları kapsamakta ve yeniden yapılandırma ve düzene sokma sürecinden etkilenenlere azami desteği sağlamaktadır. Halihazırda istişare aşamasında olan Memurlar ve Kamu Görevlileri Hakkındaki Kanun Taslağı (değişiklik yapılmış hali), belediye düzeyindeki memurlar ve kamu görevlileri ile diğer düzeylerdeki memurlar arasındaki ayrımın ortadan kaldırılmasını da önermektedir. Bu, memurların ve kamu görevlilerinin düzeyler arasında görevlendirilmesini ve rotasyonunu kolaylaştıracak; aynı zamanda, belediye düzeyindeki memurlar ve kamu görevlileri için mekanizmalar ve politikalar mevcut duruma göre iyileştirilecektir.

Bazı yerel yönetimlerin liderleri, idari aygıtın yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesini kolaylaştırmak için, merkezi hükümetin 178/2024/ND-CP ve 67/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnameleri kapsamındaki desteğin kapsamını, uygun destek seviyeleriyle, 10 yıldan fazla hizmet süresi olan memurları, devlet memurlarını ve kamu çalışanlarını da içerecek şekilde genişletmeyi araştırıp değerlendirebileceğini de öne sürdüler.

İl Parti Komitesi üyesi ve İl Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Yoldaş Nguyen Thi Viet Nga'ya göre, kadroların ve memurların örgütlenme ve aygıtın sadeleştirilmesi devrimine hizmet etmek için siyasi ve maddi çıkarlarından gönüllü olarak fedakarlık etmelerini sağlamak amacıyla iyi bir bilgi yayma ve ideolojik çalışma yürütmenin yanı sıra, makro düzeyde, merkezi hükümet ve yerel yönetimlerin, idari prosedürler, kredi, vergiler vb. konularda özel ekonomik sektörün, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmelerin ve aile işletmelerinin gelişimini destekleyecek daha fazla mekanizma ve politikaya sahip olmaları gerekmektedir. Bu sayede, aygıt yeniden düzenlenip sadeleştirildiğinde, devlet sektöründen emekli olan veya ayrılanlar için işgücü çekmeye ve iş yaratmaya katkıda bulunulacaktır. "Şimdiye kadar yerel yönetimler, yetenekli ve yüksek nitelikli personeli yalnızca il ve ilçe düzeylerine çekebildi, ancak onları belediye düzeyine çekmek için ayrı bir mekanizma bulunmadı. Belediye düzeyindeki yetkililer ve memurlar için gereksinimler arttıkça, illerin ve şehirlerin de yetenekli kişileri yerel düzeyde çalışmaya çekmek için mekanizmalar ve politikalar geliştirmeleri gerekiyor," diye belirtti İl Ulusal Meclis Delegasyonu Daimi Komitesi Başkan Yardımcısı.

Hai Duong İl İçişleri Müdürlüğü'ne göre, ilde şu anda 2.192'si memur ve 2.011'i memur olmak üzere toplam 4.203 ilçe düzeyinde memur ve devlet memuru bulunmaktadır. Yaş dağılımına bakıldığında, 675 memur (%31) ve 224 memur (%11) 55 yaşın üzerindedir. Mesleki yeterliliklere gelince, 2.038 memur (%93) ve 1.909 memur (%95) üniversite veya lisansüstü derecesine sahiptir.

PARTİ İNŞASI VE İÇ İŞLERİ MUHABİR GRUBU

Kaynak: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html