Kurumsal atılımlar, demiryolu gelişimine ivme kazandırıyor.

Bugün (10 Ocak), Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Ta Dinh Thi başkanlığındaki bir heyet, Demiryolları Kanunu taslağının (değiştirilmiş halinin) gözden geçirilmesini desteklemek amacıyla Hai Phong'da bir inceleme gerçekleştirdi.

Demiryolu geliştirme çalışmaları geciktirilemez.

Hai Phong Şehri Halk Komitesi ile yapılan bir çalışma toplantısında konuşan Bay Ta Dinh Thi şunları vurguladı: Demiryolu gelişimi daha fazla geciktirilemez. Bunu başarmak için kurumlarda bir atılım olmalı. Kurumlar bir adım önde olmalı.

Değiştirilen Demiryolu Kanunu, gelişmeyi teşvik etme gerekliliğiyle birlikte darboğazları ortadan kaldırmak amacıyla geliştirilmektedir. Özellikle usule ilişkin engeller olmak üzere her türlü engel ortadan kaldırılmalıdır. Kanun doğru ve uygun olmalı, gereklilikleri karşılamalı, son derece uygulanabilir olmalı ve uzun vadeli bir geçerliliğe sahip olmalıdır.

Hai Phong şehrindeki demiryollarının geliştirilmesiyle ilgili olarak Bay Thi şunları söyledi: Hai Phong'da beş ulaşım modu da mevcut: karayolu, demiryolu, iç su yolları, deniz limanları ve havaalanları. Bu modların, özellikle demiryolu ağının deniz limanlarıyla bağlanması gerekiyor çünkü demiryolu taşımacılığı daha ucuz, büyük hacimleri taşıyabiliyor ve lojistik maliyetlerini düşürüyor. Bu, planlama ve yatırımdan uygulamaya ve devlet yönetimine kadar her aşamada sağlanmalıdır.

Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Ta Dinh Thi, demiryolu gelişimi için bir koridor oluşturmak amacıyla Demiryolu Kanunu'nda değişiklik yapılması gerektiğinin altını çizdi.

"Demiryolu pazarını ve ekosistemini geliştirmekten bahsediyoruz, ancak düzenlemeler ve yasal bir çerçeve olmadan gelişme imkansızdır. Hai Phong'un, etkinliği sağlamak için sosyal sermayeyi harekete geçirme, demiryolu gelişimi için arazi ve alan tahsis etme konusunda somut görüşlere ihtiyacı var. Bağlantıları netleştirmek ve planlama aşamasıyla başlamak çok önemli. Buradan yola çıkarak, somut politikalarla birlikte, Kanun'a net düzenlemeler dahil edilmelidir," diye vurguladı Bay Thi.

Hai Phong Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Duc Tho, son yıllarda Hai Phong limanından geçen mal hacminin yaklaşık 200 milyon ton olduğunu, ancak demiryolu taşımacılığının bunun sadece 700.000 tonunu, yani %0,03'ten azını oluşturduğunu belirtti. Öte yandan, limandan geçen mallara yönelik öngörülen talebin 2030 yılına kadar 300 milyon tona ulaşması bekleniyor ve bu da karayolu taşımacılığının karşılayamayacağı bir miktar. Bu nedenle, malların konsolidasyonu ve taşınması için demiryolu sisteminin geliştirilmesi gerekiyor; deniz limanları, iç konteyner depoları (ICD'ler), kurulu sanayi bölgeleri ve Güney Do Son bölgesi gibi potansiyel bölgelerle bağlantılı demiryollarına yatırım yapılması şart.

"Ancak, sosyal sermayeyi çekmek için bir mekanizmaya ihtiyaç var. Örneğin, istasyon bölgesindeki demiryoluna devlet yatırımı yapılıyor, ancak istasyon, yardımcı tesisler ve hizmetler, istasyon çevresindeki iç konteyner depoları (ICD) yatırımcıları da dahil olmak üzere özel yatırımcılara bırakılıyor. Daha sonra, devlet demiryolunu tamamladığında, diğer alanlar da tamamlanacak ve eş zamanlı işletmeye olanak sağlanacaktır," diye önerdi Bay Tho.

Konferansta, çalışma grubu temsilcileri ile Hai Phong şehrinin ilgili departman ve yerel yönetimlerinden gelen delegeler, özellikle çeşitli ulaşım modlarını birbirine bağlayan altyapı yatırımları, devlet dışı sermayenin harekete geçirilmesi vb. konularda açıklığa kavuşturulması gereken birçok konuyu gündeme getirdiler. Özellikle Kuzey'in önemli bir lojistik ve liman merkezi olan Hai Phong gibi bir şehir için, ulusal demiryolu, şehir içi demiryolu ve özel demiryolları da dahil olmak üzere demiryolu ağının geliştirilmesi için özel düzenlemelere ihtiyaç duyulmaktadır.

Delegelerin yorumlarına yanıt veren Vietnam Demiryolları Dairesi Müdürü Tran Thien Canh, Hai Phong'un mevcut yasayı uygulamadaki en büyük engelinin, yetkisiz geçişleri ortadan kaldırmak için erişim yolları ve çitlerin inşası olduğunu söyledi. Tarihi faktörler ve demiryolu koridorunun her iki tarafında yaşayan yoğun nüfus nedeniyle, demiryolu koridorunun dışında erişim yolları inşa etmek, arazi temizleme sorunları nedeniyle çok zordur.

Şu anda, engeller taslak yasadaki düzenlemeler ve politikalar aracılığıyla ele alınmıştır. Demiryolu bağlantısı konusunda, demiryolu bağlantılarını gerektiren deniz limanları ve havaalanları için kapasite gereksinimlerini belirtmektedir. Çevredeki arazilerin kullanımı konusunda ise, taslak yasa, özellikle planlama konusunda, yerel yönetimlere yetki devrederek, bu alanlara proaktif bir şekilde yatırım yapmalarını ve geliştirmelerini sağlamaktadır.

Ulaştırma Bakanlığı Hukuk Dairesi Müdürü Tran Thi Minh Hien, paydaşların beklentisinin, değiştirilen Demiryolu Kanunu'nun demiryolu geliştirme için yasal çerçeveyi genişletmesi, özellikle de sosyalist yatırımlar da dahil olmak üzere demiryolu altyapı geliştirme için yatırım sermayesi çekmesi olduğunu vurguladı. Ancak, bir atılım gerçekleştirmek için Demiryolu Kanunu'na ek olarak, Kamu Yatırımları Kanunu ve Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu gibi diğer yasal düzenlemelere de ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Demiryolu bağlantı altyapısına yönelik yatırımlara ilişkin düzenlemelerin yakında yayımlanması bekleniyor.

Demiryolu sektöründeki politika ve yasaların uygulanmasına ilişkin bilgi veren Hai Phong Ulaşım Dairesi temsilcisi, Hai Phong'un 1000 mm ray genişliğine sahip Hanoi - Hai Phong demiryolu hattının son durağı olduğunu ve bu hattın Hai Duong, Hung Yen, Hanoi, Lang Son, Lao Cai, Thai Nguyen ve Ho Chi Minh City ile bağlantı kurduğunu belirtti.

Çalışma grubu, Lach Huyen limanındaki demiryolu bağlantısı için önerilen yeri inceledi.

Uzun yıllardır Hai Phong şehrindeki demiryolu ağı değişmeden kalmış ve demiryolu altyapısı eskidir. Özellikle Dinh Vu Limanı ve Lach Huyen Limanı gibi doğrudan demiryolu bağlantısı olmayan ve şu anda ağırlıklı olarak karayolu taşımacılığına bağımlı olan konteyner terminallerine karayolu dışında diğer ulaşım modlarıyla bağlantısı yetersizdir. Dinh Vu Limanı, Lach Huyen Uluslararası Geçit Limanı ve planlanan Nam Do Son Limanı bölgesi gibi halihazırda gelişmiş liman bölgelerine bağlantı sağlamak için yatırıma ihtiyaç vardır.

Demiryolu güvenlik koridoruna izinsiz girişlere karşı koruma önlemlerinin uygulanmasıyla ilgili olarak, şehirdeki Gia Lam - Hai Phong hattındaki demiryolu güvenlik koridoru temelde güvence altına alınmış olup, demiryolu güvenliğini doğrudan etkileyen hiçbir yapı bulunmamaktadır. Geçtiğimiz dönemde, çeşitli önlemler ve finansman kaynakları aracılığıyla, izinsiz geçişleri ortadan kaldırmak için çitler ve erişim yolları inşa edilmiştir. Özellikle, 2023 yılında 25 lokasyondan 8'i temizlenmiş; 2024 yılında ise 6 bölüm erişim yolu ve çit inşa edilmiş ve 6 lokasyon temizlenmiştir…

Ulaştırma Bakanlığı yetkililerine göre, beş yılı aşkın bir süredir yürürlükte olan 2017 Demiryolu Kanunu, demiryolu sektörünün gelişim gereksinimlerini kademeli olarak karşılayarak etkili olduğunu kanıtlamıştır.

Ancak, 2017 Demiryolu Kanunu'nun uygulanması sırasında bazı eksiklikler ve yetersizlikler de ortaya çıkmıştır; örneğin: Bir ilin veya merkezi yönetimli bir şehrin idari sınırları içinde yolcu ve yük taşımacılığı ihtiyaçlarını karşılamak üzere yerel demiryollarının inşasına yönelik yatırımlara ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır; bu da yerel bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasını teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Büyük şehir merkezleri, limanlar, havaalanları ve büyük kargo merkezleriyle demiryolu bağlantılarına ilişkin bağlayıcı düzenlemeler bulunmamaktadır; bu nedenle, pratikte, liman inşa edilirken yatırımcılar limanlara demiryolu bağlantılarına yatırım yapmamaktadır.

Hai Phong Şehri Ulaşım Dairesi'nden bir yetkili, "Ayrıca, şehir merkezlerinde demiryollarının toplu yolcu taşımacılığıyla bağlantısına ilişkin bağlayıcı şartlar veya demiryolu istasyonlarının yakınındaki arazilerin kullanımına ilişkin düzenlemeler bulunmamaktadır. Bu nedenle, taslakta yer alan değiştirilmiş Demiryolu Kanunu'nun içeriğinin araştırılması ve tamamlanması, pratik ihtiyaçlara uygun ve gereklidir" diyerek, değiştirilmiş Demiryolu Kanunu'nun pratik gerçeklere ve gelişim eğilimlerine uyacak şekilde ayarlanmış ve tamamlanmış düzenlemeler içermesi gerektiğini belirtti.

Aynı zamanda, taslak Demiryolu Kanunu'nun (değiştirilmiş hali) bölgesel demiryollarına ilişkin hükümler içermesine rağmen, bölgesel demiryollarının ulusal mı yoksa yerel demiryolu sistemine mi ait olacağı konusunda daha fazla açıklığa ihtiyaç duyulduğu ve eğer bölgesel demiryolları yerel demiryolu sistemine aitse, bunların geliştirilmesi (yatırım, yönetim ve bakım) için merkezi hükümet bütçesinden fon desteği sağlayacak bir mekanizmanın değerlendirilmesi gerektiği öne sürüldü.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/dot-pha-the-che-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-19225011014183639.htm