Partinin kapsamlı liderliği altında, son zamanlarda devlet yönetiminin etkinliğini ve yaratıcılığın teşvikini sağlamak, kalkınma kaynaklarını harekete geçirmek ve yasaların etkili, sıkı ve birleşik bir şekilde uygulanmasında atılımlar yaratmak amacıyla yasama düşüncesi reformdan geçirilmiştir.
Yasama düşüncesinde temel bir değişim.
Ulusal Meclis, Hükümet , merkezi ve yerel bakanlıklar ve kurumlar tarafından yasaların hazırlanması ve uygulanması çalışmaları, düşünce aşamasından eylem aşamasına doğru bir dönüşüm geçirdi.
Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, geçmiş döneme ilişkin Ulusal Meclis'e sunduğu raporda, yasama faaliyetlerinin düşünce ve taslak hazırlama süreçlerinde güçlü bir yenilikçilikten geçtiğini, proaktiflik, yaratıcılık ve erken hazırlık göstererek "kurumsal gelişimde bir adım öne geçme" rolünü üstlendiğini ve pratik gereksinimleri karşıladığını vurguladı.
Bu dönemde, Ulusal Meclis, Partinin başlıca politikalarını, özellikle de devlet aygıtının "daha sade, etkili, verimli, insan odaklı ve pratik" bir modele doğru yeniden yapılandırılmasıyla ilgili politikaları kurumsallaştırmak amacıyla 2013 Anayasasının çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir Karar kabul etti. İki kademeli yerel yönetim modelinin etkin işleyişini sağlamak için çok sayıda belge ve politika da gözden geçirildi ve değiştirildi. Ulusal Meclis, Yapay Zeka Yasası, Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası ve eğitim ve sağlık hizmetleri için özel mekanizmalar gibi birçok "öncü" yasayı kabul ederek, dijital çağdaki yeni konular için yasal bir çerçeve oluşturdu.
Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thuy'ye göre, bu, yasa yapımına yeni bir yaklaşım getiriyor; zaman ve prosedürleri azaltıyor, yasa taslağı hazırlamada rolleri tersine çeviriyor ve hukuki darboğazları ele almada yenilikçi bir düşünce biçimi sunuyor. Daha önceki gibi belirli yasaların derhal yürürlüğe girmesi zorunluluğu yerine, yeni çıkarılan yasalar yalnızca Ulusal Meclis'in yetki alanındaki çerçeve ve ilkesel konuları belirliyor; sürekli değişen özel pratik konular ise hükümetin düzenlemesine bırakılıyor, böylece esnek politika yanıtları hedefleniyor ve büyüme için ivme yaratılıyor.
Yürütme organı olarak hükümetin yasama çalışmaları da yenilikçi ve esnek olmuştur. Hükümet, açık ve yapıcı mekanizmalar ve politikalarla çok sayıda yasa tasarısı önererek, sosyalist hukukun üstünlüğünün ve sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinin tamamlanmasına katkıda bulunmakta ve böylece mekanizmalardaki darboğazları ve engelleri hızla ele almaktadır.
Covid-19 pandemisinin karmaşık gelişmeleri sırasında Hükümet, sosyo-ekonomik toparlanma ve kalkınma programını desteklemek için mali ve parasal politikalar hakkında 43/2022/QH15 sayılı Kararı Ulusal Meclis'in görüşüne ve onayına sundu. Bu karar, acil sorunlara hızlı bir şekilde çözüm bulmak için çok büyük miktarda kaynağın kullanılmasını sağlayan birçok emsalsiz politika içeriyordu. Karar, Covid-19 pandemisinin etkin bir şekilde önlenmesine ve kontrol altına alınmasına, sosyal yaşamın normale dönmesine ve ekonominin zorlukların üstesinden gelmesine, toparlanmasına ve büyümesine katkıda bulundu...
Hükümet, pratik durumu iyice anlamak, zorlukları ve engelleri hızla çözmek, politikaları değiştirmek ve tamamlamak için düzenli olarak yasa yapımına ilişkin tematik oturumlar düzenlemektedir. Yasa yapımındaki zihniyet de "yönetim"den "kalkınma odaklı"ya ve "ön onay"dan "son onay"a doğru kaymıştır. Yasaların düzenlenmesi ve uygulanması, daha sıkı bir disiplin ve liderlerin sorumluluğuna daha fazla önem verilerek sıkılaştırılmıştır.
Kanun yapımında ve uygulanmasında "yönergeler"
13. Ulusal Kongre Kararını somutlaştırmak amacıyla, Nisan 2025'te Politbüro, yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak üzere yasa yapımı ve uygulama çalışmalarının reformuna ilişkin 66-NQ/TW sayılı Kararı yayımladı. Kurum ve yasaların iyileştirilmesine yönelik çözümlerin uygulanmasının organize edilmesinde zamanında ve kapsamlı liderlik ve rehberlik sağlamak üzere, doğrudan Politbüro'ya bağlı ve Genel Sekreter To Lam başkanlığında Kurumsal ve Hukuki İyileştirme Merkezi Yönlendirme Komitesi kuruldu.
Yürürlüğe girmesinin ardından, bu Karar, kurumların ve yasaların oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarında birçok atılımla birlikte önemli değişiklikler getirmiş ve ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamıştır. Yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluklar ve engeller, aciliyet düzeylerine göre çözülmeye odaklanılmak üzere "özel olarak belirlenmiştir".
Aralık 2025 sonuna kadar, "2025 yılına kadar yasal darboğazların temel olarak ortadan kaldırılması" hedefi gerçekleştirilmişti. Her kurumun yalnızca bir tür yasal belge düzenlemesi ilkesine dayanarak yasal belge sayısını azaltan ve böylece daha verimli, şeffaf ve erişilebilir bir yasal sistem oluşturmaya katkıda bulunan bir yasal sistem yapısı iyileştirme yol haritası da geliştirildi. Politikalar, "vatandaşları ve işletmeleri politika tasarımının merkezine koyma" ilkesine göre "tasarlandı" ve yaklaşık 800 veri odaklı idari prosedürün önemli ölçüde azaltılmasına odaklanılarak işletmeler ve vatandaşlar için engeller "ortadan kaldırıldı".
66-NQ/TW sayılı Kararda belirtildiği üzere, yasa yapımı ve uygulanmasında düşünce biçimini dönüştürmede dijital teknolojinin kullanımını teşvik etme ruhuna uygun olarak, yasal belgelerin taslak hazırlanması, incelenmesi ve hazırlanmasına yönelik birçok süreçte yapay zekâ (YZ) entegre edilmiş ve açık verilerden yararlanılmıştır. Bu sayede kurumlar, politika etki analizini daha hızlı ve kapsamlı bir şekilde gerçekleştirebilmekte, biçimsel çelişkileri ve esaslı örtüşmeleri erken tespit edebilmekte ve yasal çatışmaları en aza indirebilmektedir.
Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 15. Ulusal Meclis döneminin son dört oturumunda, Ulusal Meclis'in yasa yapımında yenilikçi bir ruh sergilediğini; bilim ve teknolojiyi, yapay zekayı uyguladığını belirtti. Birçok önemli iyileştirme ve yapay zeka sanal asistanlarının entegrasyonuyla Ulusal Meclis 2.0'ın uygulanması, Ulusal Meclis'in oturumlarında çok sayıda yasa ve kararın kabul edilmesine yardımcı oldu. Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thanh Phuong (Can Tho Şehri delegasyonundan), dijital dönüşüm ve yapay zekanın uygulanması olmadan bu kadar büyük bir iş hacminin tamamlanmasının çok zor olacağını söyledi.
Dijital dönüşüm, yasa yapımına yeni bir soluk getirmekle kalmıyor, aynı zamanda politika uygulamalarında da etkileyici sonuçlar yaratıyor. Ulusal Hukuk Portalı'ndaki yasal soruları yanıtlayan dijital asistan AI Legal uygulamasına 230.000'den fazla soru gönderildi ve uygulamanın başlamasından sadece birkaç ay sonra %84'lük bir memnuniyet oranı elde edildi... Van Thinh Phat davasından elde edilen 8 trilyon VND'den fazla icra fonu, daha önce olduğu gibi on binlerce kağıt belge yerine, 40.000'den fazla tahvil sahibinin hesaplarına yatırıldı. Tüm icra süreci dijital bir platformda işliyor. Yapay zeka, veri çıkarma, görev atama ve ilerleme takibini otomatikleştirmeye yardımcı olurken, vatandaşlar QR kodu ve VNeID aracılığıyla kolayca etkileşim kurabilir, dosya arayabilir ve bildirim alabilirler.
Kurumsal ve Hukuki İyileştirme Merkezi Yönlendirme Komitesi'ne göre, elde edilen sonuçlar yalnızca ilk adımlardır ve pratik gerçekler yeni talepler ortaya koymaya devam etmekte olup, "zaten iyi olanı daha da iyi hale getirmek gerekir" anlayışı doğrultusunda 66-NQ/TW sayılı Kararın daha güçlü ve etkili bir şekilde uygulanmasını gerektirmektedir.
Kaynak: https://nhandan.vn/dot-pha-the-che-tao-dong-luc-moi-post934683.html
Yorum (0)