Öğretmen maaşlarında atılım

Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmenlere yönelik maaş, ödenek, destek ve teşvik politikalarını düzenleyen bir kararname taslağı üzerinde çalışmaktadır. Bu kararname, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek olan Öğretmenler Kanunu'nun içeriğine yön vermeyi amaçlamaktadır.

Nguyen Thi Minh Khai Lisesi Öğretmeni (Xuan Hoa Bölgesi, Ho Chi Minh Şehri) - Fotoğraf: THANH HIEP

Bu taslakta, öğretmenler için maaş politikaları, kıdem tazminatları da dahil olmak üzere ödenekler ve öğretmenler için artırılmış mesleki ödenekler belirtilmiştir. Birçok kişinin "öğretmen maaşlarının geçinmeye yetmediği" yönündeki şikayetleri göz önüne alındığında, bunun öğretmen maaşları konusunda çığır açıcı bir politika olması beklenmektedir.

Bu taslak kararnamedeki yeni maddeler ve avantajlar sadece maaş artışı değil, aynı zamanda daha derin bir anlam taşıyor: Öğretmenlerin toplumdaki rolünün tanınması ve teşvik edilmesi. İyi bir maaş, öğretmenlik mesleğinde çalışanların statüsünü ve gururunu artırmaya yardımcı olacaktır.

Doçent Dr. Chu Cam Tho (Vietnam Psikoloji ve Eğitim Derneği Genel Sekreter Yardımcısı)

Birçok yeni politika

Uzmanlara ve "içeriden" gelen bilgilere göre, üzerinde çalışılan taslak, öğretmenlere yönelik maaş ve ödenek politikalarıyla ilgili birçok yeni madde içeriyor. Özellikle taslakta, hangi pozisyonlara atanan öğretmenlerin öğretmen olarak sınıflandırılacağı ve bu pozisyona uygulanan özel maaş katsayısından yararlanacağı açıkça belirtiliyor.

Maaş ödemesi, öğretmenlerin görevlerini yerine getirmelerine ve maaş ödeme kaynağına (devlet bütçesinden veya maaş ödemesinde kullanılan kanunla belirlenen destek ve gelir kaynaklarından) bağlı olmalıdır.

Öğretmenlere maaş transferi, düzenli maaş artışı, erken maaş artışı, maaş transferi konusunda mevcut memur maaş transferi yönetmeliğine göre uygulama yapılıyor... Ayrıca taslakta, öğretmenlerin her memur rütbesine göre belirli bir maaş katsayısından yararlanacakları yönünde de düzenleme yer alıyor.

Öğretmenlere yönelik diğer ödeneklerle ilgili olarak, taslak kararnamede, mevcut yasal düzenlemelere göre uygulanan çerçeve dışı kıdem, iş sorumluluğu, bölge, hareketlilik, özellikle zor, zehirli ve tehlikeli alanlarda çalışma gibi ödeneklerin de yer aldığı hüküm altına alınmıştır. Öğretmenler, yeni maaş politikası yürürlüğe girene kadar Hükümet düzenlemelerine göre kıdem ödeneğinden yararlanma hakkına sahiptir.

Özellikle, taslak kararnamede bazı öğretmen grupları için öğretmenlere tanınan ayrıcalıklı ödenek, mevcut seviyeye kıyasla artırılmıştır. Bu, özellikle okul öncesi öğretmenlerinin gelirlerini iyileştirmeye ve mesleki katkılarını takdir etmeye yardımcı olmak amacıyla değerlendirilmektedir.

Özellikle okul öncesi öğretmenleri için mevcut tercihli ödenek %35 iken, taslakta %45'e çıkarılması öneriliyor. %80'lik ödenek, Hükümet yönetmeliklerine göre özellikle sosyoekonomik açıdan zorlu bölgelerdeki okul öncesi eğitim kurumlarında öğretmenlik yapan memur ve çalışanlar için geçerlidir.

Ayrıca, tasarıya göre, öğretmenler aynı anda görev yaptıklarında en fazla iki sorumluluk ödeneği alabilecekler. Bununla birlikte, görev ödeneklerinin yalnızca müdür, müdür yardımcısı ve okul yönetim kurulu başkanlarına sağlanması bekleniyor.

Mevcut düzenlemelere göre, pozisyon ödeneği müdürler, müdür yardımcıları, meslek grupları başkanları ve meslek grupları başkan yardımcıları içindir. Taslak ayrıca, öğrencilere eğitim ve destek sağlamada aynı anda önemli roller üstlenen birçok öğretmen grubu için iş sorumluluğu ödeneğinin kapsamını ve düzeyini genişletmektedir.

Uzmanlara göre, taslak kararnamede, özellikle dezavantajlı bölgelerdeki öğretmenlerin yaşam, sağlık ve çalışma koşullarının iyileştirilmesine katkıda bulunacak çok sayıda pratik ve insani destek politikası da öneriliyor.

Öğretmenlere yılda en az bir kez sağlık kontrolü uygulanır. Tehlikeli madde indirimi almaya hak kazanan öğretmenlere yılda en az iki kez sağlık kontrolü uygulanır. Kamu konutlarına destek, konut kiralama, karma sınıflarda ders veren öğretmenlere destek, etnik azınlık çocuklarına destek... Bunlara ek olarak, öğretmenleri çekmek ve kullanmak için politikalar da mevcuttur.

Ca Mau eyaletinin ücra köşelerindeki birçok öğrenci, öğretmenlerinin özverili çalışmaları sayesinde hâlâ eğitimlerine devam ediyor - Fotoğraf: THANH HUYEN

"Öğretmenlerin maaşlarının en üst sıralarda yer almasına öncelik verilmesi" politikasının somutlaştırılması

Delege Nguyen Thi Viet Nga (Milli Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu Üyesi), Tuoi Tre ile yaptığı görüşmede, taslak kararnamenin kesinleşmesinin Öğretmenler Yasası'nda öngörülen "idari ve kariyer maaş ölçek sisteminde öğretmenlerin en yüksek maaşı alması" politikasının somutlaştırılmasında önemli bir adım olduğunu söyledi.

Buna göre profesörlere uygulanan en yüksek maaş katsayısı, 6.2 (A3.1) kademesine 1.3'lük özel bir katsayı eklenerek hesaplanmakta olup, bu katsayı 8.06'ya denk gelmektedir; bu katsayı çoğu kamu idari pozisyonundan daha yüksektir.

"Ancak genel düzeyde, özellikle ilkokul ve okul öncesi öğretmenleri arasında en büyük grubu öğretmenler oluşturuyor ve onlara özel maaş katsayıları ve ödenekler tanınmasına rağmen, gelirleri hala bazı diğer sektörlerin ortalamasından düşük.

Dolayısıyla öğretmenlerin en yüksek maaşı aldığını söyleyebilmek için, temel maaş düzeyinin iyileştirilmeye devam edilmesi veya mesleki baskının şu anda en fazla olduğu alt eğitim kademesindeki öğretmen grubu için özel katsayının artırılması gerekir" diye önerdi Bayan Nga.

Nga'ya göre taslak kararnamedeki maaş ödeme ilkesi de öğretmenlerin mesleki özelliklerini ve katkılarını doğru bir şekilde yansıtarak adaleti sağlama yönünde ilerliyor.

Öğretmenlerin hangi pozisyonlara atanacağı, hangi pozisyonlara özel maaş katsayıları uygulanacağı gibi düzenlemeler önermektedir. Aynı zamanda, bu düzenlemeler sadece niteliklere ve pozisyonlara değil, aynı zamanda görevlerin yerine getirilmesinin sonuçlarına ve çalışma bölgesinin özelliklerine de bağlıdır.

Bayan Nga'ya göre, mevcut maaş katsayısına ek olarak belirli bir maaş katsayısı uygulanması, buna pozisyon, kıdem, kariyer teşvikleri gibi ödenekler eklenmesi, eskisinden daha kapsamlı ve niceliksel bir yaklaşımdır.

Taslakta, eğitim kurumlarının maaş ödeme kaynaklarına (devlet bütçesinden veya desteklerden ve maaş ödemelerinde kullanılan kanunla belirlenen gelir kaynaklarından) ilişkin sorumluluk açıklığa kavuşturularak, uygulamaya şeffaf bir zemin oluşturulması amaçlanıyor.

Okul öncesi ve ilkokul öğretmenlerine ödeneklerin artırılmasına yönelik araştırma

Bu takdirin yanı sıra, bir Ulusal Meclis delegesi, taslak hazırlayan kurumun, öğretmenlerin zor bölgelere transferleri durumunda ödeneklerinin tutulması politikası hakkında daha net ve uzun vadeli düzenlemeler yapmak için taslağı incelemesini önerdi. Çünkü mevcut 36 aylık tutma süresi, transfer edilen öğretmenleri motive etmek için yeterli değil.

Aynı zamanda, okul öncesi ve ilkokul öğretmenlerinin ödeneklerinin artırılması konusunda uygun bir yol haritasına göre araştırma yapmaya devam etmeniz önerilir. Çünkü okul öncesi ve ilkokul öğretmenleri en büyük iş yükü altındadır ve basit öğretmenlik görevlerinin yanı sıra sıklıkla bakım işleriyle de ilgilenmektedirler.

Ayrıca, uzak, izole ve sınır bölgelerinde çalışan öğretmenler için konut destek rejiminin desteklenmesi veya gerçek konut kiralanması önerilmektedir. Destek düzeyi, kamu konutları için öngörülen kira bedelinden daha düşük olmayan bir tutarı desteklemek yerine, yerel piyasadaki gerçek konut kira bedeline denk gelecek şekilde düzenlenmelidir.

"1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girmesi beklenen kararnamenin yürürlüğe girmesinden sonra, uygulamada ortaya çıkan sorunlara hızla uyum sağlamak için, kararnamenin uygulanmasının etkinliğini değerlendirecek bir mekanizmaya ihtiyaç var. Kararnamenin çıkarıldığı halde uygulanmasının yavaş olduğu veya her bölgedeki öğretmenlerin gerçek koşullarına uygun olmadığı durumlardan kaçınılmalıdır." diye önerdi bu delege.

Temsilci Tran Khanh Thu (Hung Yen), kararname taslağının hazırlanması sürecinde, tutarlılığı sağlamak amacıyla, kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için maaş politikasının reformuna ilişkin 27 sayılı Karar'ın maaş belirleme yöntemine göre öğretmen maaşlarının belirlenmesinin gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, öğretmen maaşlarının yıllık olarak ödenmesi için devlet bütçesi tarafından garanti edilen finansman kaynağının belirlenmesi ve açıkça tanımlanması gerektiğini belirtti.

Taslağın 3 dönüm noktası

Bayan Nguyen Thi Viet Nga, tamamlanmakta olan taslak kararnamedeki üç önemli atılımı büyük bir memnuniyetle karşıladı.

Öncelikle, ilk kez, profesörlerden okul öncesi öğretmenlerine kadar her öğretmen unvanı grubuna 1,1 ila 1,6 kat arasında değişen belirli bir maaş katsayısı uygulanmıştır. Bu, mesleğin özgünlüğünü teyit etmesi ve buna uygun bir gelir düzeyi sağlaması açısından özel önem taşıyan yeni bir noktadır.

İkinci olarak, tercihli ödenek rejimi, eğitim seviyesine, bölgeye ve eğitim kurumu türüne bağlı olarak %25 ila %80 arasında değişen çeşitlilikte tasarlanmıştır. Uzak, sınır ve ada bölgelerinde ders veren öğretmenlere en yüksek ödenek verilmekte olup, bu durum bölgesel eşitliğe öncelik verildiğini açıkça göstermektedir.

Üçüncüsü, taslakta geleneksel ödenekler dışında, birleştirilmiş sınıf ödenekleri, etnik azınlık dillerini öğreten öğretmenler için ödenekler, öğrenci danışmanlığı yapan öğretmenler için sorumluluk ödenekleri gibi yeni ödenekler de ekleniyor... Bayan Nga, "Bunlar, öğretmenlerin çok özel zorluklarını telafi eden pratik ve makul düzenlemelerdir" dedi.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanı:

Öğretmenlerin maaşları geçinmeye yetmiyor, bu da ek ders verme zorunluluğu doğuruyor.

Bakan Nguyen Kim Son, 19 Haziran 2025 öğleden sonra Ulusal Meclis'te ek öğretim ve öğrenimin nedenleri hakkında yapılan soru-cevap oturumunda, ek öğretim ve öğrenimin nedeninin birçok şeyin yetersiz olması olduğunu söyledi.

Öncelikle, öğretmen maaşlarının geçinmeye yetmediğini; ikinci olarak, özellikle büyük şehirlerde, kentsel alanlarda ve yoğun nüfuslu bölgelerde öğrencilerin rekabet edebileceği yeterli okul bulunmadığını düşünüyor. Bakan, bu sorunu kökten çözmek için "bir gecede" üstesinden gelinmesinin zor olduğunu, ancak çok kapsamlı bir çözüm gerektirdiğini düşünüyor.

Dr. Nguyen Vinh Hien (Eski Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı):

Birçok öğretmenin endişelerini gidermek

Daha önce, yeni maaş rejiminin uygulanmasıyla birlikte öğretmenlerin kıdem tazminatından yararlanamayacağı yönünde haberler çıkmıştı. Birçok öğretmen, bazıları onlarca yıldır meslekte olduğu için bu konuda endişeliydi. Ancak bu taslak kararnamede kıdem tazminatı ve kıdem sonrası tazminatlar hâlâ geçerli.

Öğretmenlere yönelik mesleki eğitim ödeneği, öğretmenin pozisyonuna bağlı olarak %25 ila %80 arasında değişen oranlarda, önceki düzenlemelere göre %10 oranında artırılmış ve öğretmenin pozisyonuna karşılık gelen belirli bir katsayı eklenmiştir. Ayrıca, okullar arası öğretmenlik, çok seviyeli okullarda öğretmenlik, çok sayıda okul lokasyonunda öğretmenlik gibi düzenlemeler de bulunmaktadır.

Taslak kararnamede yer alan öğretmen maaş ve ödeneklerine ilişkin düzenlemelerdeki avantajlar şunlardır. Öğretmenlerin önemli konumlarına uygun olarak öğretmenlere nasıl davranılacağı, yıllardır gündeme gelen önemli bir konu olmuştur. Öğretmenler Kanunu ve maaş politikalarını, ödenekleri, destek politikalarını ve öğretmenlere yönelik ilgiyi düzenleyen kararname, "idari kariyer maaş skalası sisteminde en yüksek öğretmen maaşı" hedefinin hayata geçirilmesini teşvik edecek yasal yol olacaktır.

Hanoi'deki özel bir lisenin müdürü:

"Ne kadar uzun süre çalışırsanız, maaşınız o kadar yüksek olur" sözünü dikkatlice düşünün

Öğretmenlerin maaş politikası, ödenek rejimi, destek politikası ve teşviklerini düzenleyen taslak kararname incelendiğinde, maaş ve ödenek ödemelerinin de öğretmenin çalışma alanına ve konusuna bağlı olarak belirli iş tanımlarına göre belirlendiği görülmektedir. Bu, makul bir uygulamadır, adaleti sağlar ve özellikle gençleri çalışmaya ve katkıda bulunmaya teşvik eder.

Ancak kıdem tazminatı konusunda bazı endişelerim var. 3. aşamada (51-70) kıdeme denk gelen çalışma yaşı göz önüne alındığında, öğretmenler "modası geçmiş" olabilir, yeni trendlere ayak uyduramayabilir, durgunluk giderek yaratıcılığın yerini alabilir, iş gücü verimliliği genel olarak düşebilir.

Yukarıdaki kariyer "yol haritasına" baktığımızda, kıdem tazminatının, ne kadar uzun süre çalışırsanız o kadar yüksek tazminat alacağınız şeklinde ödenmesinin, ücretlerin iş tanımı (iş pozisyonu, verimlilik, kalite) göre ödenmesi görüşüyle ​​çeliştiğini görebiliriz.

Bayan Nguyen Thi Mai (Nguyen Du Lisesi, Ho Chi Minh Şehri):

İyi öğrenciler pedagojiyi seçtiler

Bu yıl (2024-2025 eğitim-öğretim yılı) sorumlu olduğum 12. sınıfta, eğitim fakültesi olan Matematik ve Fizik fakültelerine başvurmayı tercih eden iki başarılı öğrenci var. Onlara neden eğitim fakültesini seçtiklerini sorduğumda, içtenlikle şöyle dediler: "2026'dan itibaren öğretmen maaşları, idari ve kariyer sektörünün maaş skalası sisteminde en yüksek seviyede olacak."

Bu, Devletin genel olarak eğitim sektörüne ve özellikle de öğretmenlere özel önem verdiğini kanıtlıyor. Her kademedeki liderlerin ilgisi olduğunda, öğretmenler yeteneklerini sergilemek, uzmanlıklarını geliştirmek ve kariyerlerini ilerletmek için birçok fırsata sahip olacaklar...". Bundan çok mutluyum.

Öğretmenleri motive eden değişiklikler

Ha Giang (eski, şimdiki Tuyen Quang eyaleti) Vi Xuyen komünü Lung Vai okulunun öğretmenleri ve öğrencileri - Fotoğraf: NAM TRAN

Hükümet tarafından sunulan taslak kararname, öğretmenlerin yaşam ve gelirlerinin önemli ölçüde iyileştirilmesine yönelik birçok beklentiyi beraberinde getirdi.

Bu taslak, belirli maaş ödeme esasları ve maaş hesaplama formülleriyle, Parti ve Devletin eğitim kariyerine ilişkin yönlendirici bakış açılarını hayata geçirirken, öğretim kadrosunun niteliğini artırmak için güçlü bir itici güç oluşturmayı vaat ediyor.

Olağanüstü avantajlar

Dikkat çeken ilk yeniliklerden biri, maaşların unvana göre sıralanması ilkesidir. Bu, maaş seviyelerinin belirlenmesinde daha fazla adalet ve şeffaflık sağlayarak, her öğretmenin belirli bir zamandaki kapasitesini, niteliklerini ve çalışma pozisyonunu doğru bir şekilde yansıtır.

Ortak bir maaş skalası uygulamak yerine, unvana göre sınıflandırma, öğretmenlerin daha yüksek unvanlara ulaşmak için mesleki becerilerini sürekli geliştirmelerini teşvik edecek ve böylece gelirlerini artıracaktır. Ancak, çalışanlar için rekabet avantajı yaratmak amacıyla unvanların gerçek iş pozisyonlarıyla ilişkilendirilmesini sağlamak için düzenlemelerin dikkate alınması gerekmektedir.

Bir diğer avantaj ise maaş farkının korunması politikasıdır. Aradaki farkın korunması, gönül rahatlığı sağlayacak, büyük mali kesintilerin önüne geçecek ve öğretmenlerin işlerinde ve özverilerinde kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olacaktır.

Bu taslakta kıdem tazminatları da korunmaktadır. Bu, özellikle eski düzenlemeler kapsamında maaşları istikrarlı olan kıdem sahibi öğretmenler için önemlidir.

Ayrıca, memurlar için mevcut düzenlemelere göre düzenli maaş artışları ve erken maaş artışları uygulanmaya devam etmektedir. Bu, öğretmenlerin işlerinde daha fazla çaba göstermelerini, görevlerini iyi bir şekilde tamamlayarak maaşlarında artış fırsatı yakalamalarını ve dönemsel gelirlerinin artmasına katkıda bulunmalarını teşvik etmeye devam etmektedir.

Net ve şeffaf maaş hesaplama formülü

Bu formül, öğretmenlerin ve öğretim görevlilerinin gelirlerini hesaplama biçimlerinin netliğini ve şeffaflığını göstermektedir. Maaş bileşenleri, temel maaş katsayısı, pozisyon ödeneği (varsa), çerçeve dışı kıdem ödeneği ve özellikle yedek kadro seviyesindeki fark dahil olmak üzere ayrıntılı olarak listelenmiştir. Bu, öğretmenlerin kendi maaşlarını kolayca görselleştirmelerine ve hesaplamalarına yardımcı olarak, yeni politikaya gönül rahatlığı ve güven duygusu yaratır.

Öğretmenlerin kendilerine verilen göreve göre mesleki yeterliliklerini proaktif bir şekilde geliştirmeleri ve güvenle katkıda bulunmaları için güçlü bir motivasyon yaratın. Hayat garanti altına alındığında, öğretmenler öğretim ve araştırmaya yatırım yapmak için daha fazla istek ve enerjiye sahip olacak ve kapsamlı eğitimin kalitesinin artırılmasına katkıda bulunacaktır.

Bu politikanın aynı zamanda eğitim sektörüne, özellikle mesleğine tutkuyla bağlı iyi öğretmenleri çekmek ve elde tutmak, genç öğretmenlerin ilerlemesini teşvik etmek anlamına da geldiği belirtiliyor.

Doçent Dr. Chu Cam Tho (Vietnam Psikoloji ve Eğitim Derneği Genel Sekreter Yardımcısı)

Konuya geri dön

THANH CHUNG - VINH HA - HOANG HUONG

Kaynak: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm