Milyarlarca dolarlık bir proje yıllardır askıda; çıkış yolu nedir?

Onlarca trilyon dong yatırım içeren büyük ölçekli projeler de dahil olmak üzere bir dizi proje yıllardır askıda kalmış durumda. Bu sadece gecikmelerle ilgili bir mesele değil, aynı zamanda sermaye kullanımının verimliliği, varlık yönetimi ve ilgili tarafların sorumluluğuyla ilgili sorunları da gündeme getiriyor.

Editörün notu:

Yolsuzluk, İsraf ve Olumsuz Olaylarla Mücadele Merkezi Yönlendirme Komitesi Daimi Komitesi, israf belirtileri gösteren dört vaka ve olayı oybirliğiyle izleme ve rehberlik altına alma kararı aldı: Vietnam Çimento Şirketi'nin (Vicem) Merkezi Operasyonlar ve Ticaret İşlem Merkezi binası projesi; Thanh Hoa eyaletindeki Hoi Xuan Hidroelektrik projesi; Dışişleri Bakanlığı genel merkez binası inşaat projesi; ve Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan demiryolu hattı projesinin 2. Alt Projesi (Lim - Pha Lai).

Bunların hepsi yıllarca uzayan, tamamlanmamış/kısmen tamamlanmış ve ciddi israf belirtileri gösteren projelerdir. VietNamNet bu projelerin yatırım sürecini inceliyor.

Kayıplar ölçülemez.

PV.VietNamNet'e konuşan TAT Hukuk Bürosu Başkanı Avukat Truong Anh Tu, ülke genelinde birçok projenin tamamlanmadan ve terk edilmiş durumda olduğunu, bunun da israfa yol açtığını belirtti. Bunlara örnek olarak Hanoi'deki projeler, Ho Chi Minh Şehri'ndeki 8-12 Le Duan ve 2-4-6 Hai Ba Trung arsaları veya Saigon Tarım Şirketi (Sagri) gösterilebilir.

"Finansal israf açıkça görülüyor. Trilyonlarca dong tamamlanmamış projelerde gömülü durumda, bu da daha acil alanlara yeniden yatırım yapma fırsatlarının kaybedilmesi anlamına geliyor. Sadece ilk yatırım etkilenmiyor; fırsat maliyeti de ölçülemez bir kayıp," dedi Bay Tú.

Dahası, Hanoi'nin en gözde lokasyonlarında bulunan birçok terk edilmiş proje, verimsiz arazi kullanımını göstermektedir. Bu alanlar, doğru şekilde geliştirilmiş olsaydı muazzam bir ekonomik değer yaratabilirdi. Ancak potansiyellerini gerçekleştirmek yerine, birçok arsa terk edilmiş yapılara dönüşmüş ve zamanla yıpranmaya başlamıştır.

Dahası, bu uzman, bu tür uzun süren projelerin yatırımcıların yönetim kapasitesi, uygulama şeffaflığı ve ilgili kişi ve kuruluşların hesap verebilirliği konusunda endişelere yol açtığını da belirtti.

Avukat Truong Anh Tu, "Bu sonuçlar sadece projenin kendisini etklemekle kalmıyor, aynı zamanda kamu sermayesi ve varlıklarının yönetimi konusunda devlet işletmelerine duyulan kamu güvenini de etkiliyor" şeklinde değerlendirmede bulundu.

Uzun yıllar boyunca terk edilmiş olan Vicem'in projesi yeniden başlatılıyor. Fotoğraf: Thach Thao

Sayın Tu'ya göre, durdurulmuş projelerle uğraşırken en büyük risklerden biri, elden çıkarma veya devir işlemlerinde şeffaflığın olmamasıdır. Daha önceki birçok durumda, kamu varlıkları rekabetçi olmayan işlemler yoluyla gerçek değerlerinin altında fiyatlarla satın alınmış ve bu da devlet için önemli kayıplara yol açmıştır.

Avukat, şeffaf değerleme ve kamuya açık ihalelerden hesap verebilirlik incelemelerine kadar, hatalardan kaçınmak için temel ilkeleri özetledi.

"Şeffaf değerleme ilkesi, bir elden çıkarma kararı alındığında, varlık değerinin piyasa fiyatlarına göre doğru bir şekilde belirlenmesini sağlamak için bağımsız değerleme birimlerinin devreye girmesi gerektiği anlamına gelir. Ayrıca, kamu ihalelerinde, çıkar çatışmalarını önlemek için ilgili yetkililerin gözetimi altında proje devrinin kamu ihalesi yoluyla gerçekleştirilmesi sağlanmalıdır," diye analiz etti Bay Tú.

Avukat, özelleştirme sürecinde sıkı bir kontrol olmaksızın, devlet işletmelerinin kolayca hukuki ihtilaflar sarmalına düşebileceğini ve varlık kayıpları riskiyle karşı karşıya kalabileceğini savundu.

Mesele sadece tek bir projeyi halletmenin yolunu bulmak değil.

Avukat Truong Anh Tu'ya göre, hukuki ve pratik hususlar göz önüne alındığında, tamamlanmamış projeler durumunu hukuki ve mali açıdan sürdürülebilir bir şekilde çözmek için üç uygulanabilir yaklaşım bulunmaktadır.

Öncelikle, stratejik bir ortakla geliştirmeye devam edin. Projenin hala potansiyeli varsa, geliştirici, inşaatı tamamlamak için mali açıdan güçlü ve deneyimli bir yatırımcıyla iş birliği yapabilir. Bu, en az riskli seçenektir ve yine de tüm taraflara fayda sağlayabilir.

İkinci yaklaşım ise kontrollü elden çıkarma yöntemidir. Bu, yatırımcının geri çekilmek istemesi durumunda, varlıkların doğru bir şekilde değerlenmesini sağlamak ve bunların çıkar çevrelerine ucuza satılmasını önlemek için halka açık bir müzayede düzenlenmesi anlamına gelir.

Bir diğer seçenek ise işlevsel yenilemedir. Buna göre, eğer sürekli gelişim mümkün değilse, binanın bozulmaya devam etmesine izin vermek yerine, daha verimli bir şekilde kullanılabilmesi için kullanım amacının değiştirilmesi düşünülebilir.

Avukat Truong Anh Tu, "Seçilen seçenek ne olursa olsun, net bir stratejiye ve bunu uygulama kararlılığına sahip olmak, somut çözümler olmadan uzun süreli gecikmelerden kaçınmak çok önemlidir. Temel mesele sadece tek bir projeyi ele almanın bir yolunu bulmak değil, aynı zamanda devlet sermayesi kullanan projeler için daha şeffaf ve titiz bir yönetim mekanizması oluşturmaktır" diye vurguladı.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html