Kamu yatırımları için çok büyük miktarda sermaye öngörülüyor.

2026-2030 dönemi için Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'na ayrılan bütçenin yaklaşık 8,31 milyon milyar VND olması öngörülüyor. Bu, çift haneli büyüme dönemi için öngörülen devasa bir sermaye miktarıdır.

Kamu yatırımlarının dağıtımı önemli ölçüde iyileşti ve kaynaklar geniş çaplı etkiye sahip kilit projelere odaklandı. Fotoğraf: D.T.

Çift haneli büyüme evresine ulaşmak için önemli yatırımlar gerekiyor.

Ulusal Meclise sunulan bir rapora göre, Hükümet, ön tahminlere dayanarak, bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin 2026-2030 dönemi için yatırım ihtiyaçlarının yaklaşık 8.662 trilyon VND olduğunu belirtti. Bu rakam, 30 Eylül 2025 tarihi itibarıyla bir tahmindir ve bunun 5.325 trilyon VND'si merkezi hükümet bütçesinden karşılanacaktır.

Bu kaynak havuzunda, önceki dönemden devredilen 265.842 milyar VND'ye ek olarak, ulusal hedef programlar, ulusal öneme sahip projeler ve kilit projeler için yatırım ihtiyacı 2,9 milyon milyar VND iken, yeni inşaat projeleri ve merkezi hükümetin yerel yönetimlere desteği için yatırım ihtiyacı yaklaşık 2 milyon milyar VND'dir.

Yatırım ihtiyacı çok büyük. Bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin 2026-2030 dönemi boyunca önemli yatırım ihtiyaçlarına sahip olmaları anlaşılabilir bir durum; bu dönem, özellikle yerel yönetimler ve genel olarak tüm ekonomi için çığır açıcı bir kalkınma aşamasıdır. Bu dönemde ekonomi, 2026'dan başlayarak %10 veya daha fazla hedefle çift haneli büyüme yaşayacaktır.

Talep çok büyük, ancak Ulusal Meclis ve Hükümet raporlarına göre, 2026-2030 dönemi için kamu yatırımlarına yönelik bütçeyi dengeleme kapasitesi yalnızca 8,31 milyon milyar VND olup, bunun 3,8 milyon milyar VND'si merkezi bütçeden, 4,51 milyon milyar VND'si ise yerel bütçelerden karşılanacaktır.

İhtiyaçları tam olarak karşılamamış olsa da, 8,31 milyon milyar VND'lik rakam, özellikle 2021-2025 Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nda ayrılan 2,87 milyon milyar VND ile karşılaştırıldığında, zaten "çok büyük" bir miktardır. 2021-2025 orta vadeli dönemde, başlangıçta ayrılan miktar 2,87 milyon milyar VND olmasına rağmen, Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı'ndan, merkezi hükümet bütçe rezervlerinden ve yerel bütçe seferberliğinden sağlanan ek kaynaklarla toplam ayrılan miktar yaklaşık 3,043 milyon milyar VND'ye ulaşmıştır.

Planlanan yatırımın %100'ünün 2025 yılına kadar harcanması durumunda, 2021-2025 döneminde harcanan toplam kamu yatırım kaynakları 3.026 trilyon VND'yi aşacaktır. Önemli olan, kamu yatırım sermayesinin daha odaklı ve hedefli bir şekilde tahsis edilmesi, kaynakların ulusal öneme sahip projelere yoğunlaştırılması, dağınık ve düzensiz yatırım durumunun aşılması ve sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi ve planının amaç ve yönlendirmeleri doğrultusunda yatırım verimliliğinin artırılmasıdır.

2021-2025 döneminde, merkezi hükümet bütçe fonlarını kullanan proje sayısı, 2016-2020 dönemindeki yaklaşık 11.000'den yaklaşık 4.652'ye düşerek yarı yarıya azalmıştır. Bu, sadece Hükümet tarafından büyük takdirle karşılanan değil, aynı zamanda Hükümet raporunun incelenmesi sırasında Ulusal Meclis tarafından da onaylanan çok olumlu bir rakamdır.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Mali Komitesi Başkanı Sayın Phan Van Mai, "Kamu yatırımlarının dağıtımı önemli ölçüde iyileşti. Merkezi bütçeden finanse edilen proje sayısı önceki döneme göre yarıya indi; bu da kaynakların geniş kapsamlı etkiye sahip kilit projelere yoğunlaştığını gösteriyor" diye vurguladı.

Motivasyon yaratmak için, etkili bir şekilde kullanılmalıdır.

Ulusal Meclis tarafından onaylanması halinde, 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırımlarına büyük bir bütçe ayrılacak. Soru şu: Bu kaynaklar nasıl etkin bir şekilde kullanılacak?

Grup görüşmeleri sırasında, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, kamu yatırım kaynaklarının çok büyük olması nedeniyle, ivme yaratmak için etkin yönetimin çok önemli olduğunu vurguladı. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, “Hızlandırılmış dağıtım, daha hızlı büyümeyi teşvik etmede kilit bir faktör olacak ve sermayenin yıl başında tahsis edilip yıl sonunda büyük ölçüde tahsis edilmeden kalması ve zamanında tahsisin engellenmesi durumunu önleyecektir. Projelerin sermayeye ihtiyacı var, ancak bu sermaye onlara ulaşmıyor. Bu nedenle, sermaye kullanımının verimliliği çok önemli bir konudur,” dedi.

Maliye Bakanlığı, bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere, bütçe tahminleri hazırlanırken projenin hazırlık kapasitesi, uygulama kapasitesi ve sermaye harcama kapasitesinin dikkatlice incelenmesinin gerekli olduğunu, bütçe tahminlerinin uygulama kapasitesini aşması ve ardından planı küçültmek için ayarlamalar yapılması gereken durumlardan kaçınılması gerektiğini sürekli olarak vurgulamıştır.

Da Nang şehrini temsil eden yetkili de, israfı önlemek için odaklanmış ve hedefli sermaye tahsisinin gerekliliğini vurguladı; ve kamu yatırım planı kesinleşmeden proje hazırlığına başlamanın çok geç olacağını belirterek, kapsamlı proje hazırlığının öneminin altını çizdi. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, "Yatırım hazırlığı, önceliklendirilmesi ve güçlendirilmesi gereken çok önemli bir adımdır," dedi.

Aynı görüşü paylaşan delege Nguyen Dac Vinh (Tuyen Quang), kamu yatırımlarının dağıtımını etkileyen nedenlerden birinin yetersiz hazırlık ve bütçeleme olduğunu belirtti. Arazi sorunlarını örnek gösteren Vinh, bazı projelerin, arazinin uygun olup olmadığı belirsizken veya arazi temizliğinin çok zor olacağı bilinirken bile bütçeye dahil edildiğini, bunun da uygulama ve dağıtımda zorluklara yol açtığını söyledi.

Aslında bu uzun süredir devam eden bir sorun ve bazı bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin yıl sonuna kadar tüm fonları dağıtamadıklarında sermaye planlarını azaltmak için ayarlamalar talep etmelerinin nedeni de bu. Maliye Bakanlığı, bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere, bütçe tahminleri hazırlanırken, bütçe tahminlerinin uygulama kapasitesini aşması ve ardından planı azaltmak için ayarlamalar gerektirmesi durumlarından kaçınmak için proje hazırlama kapasitesini, uygulama kapasitesini ve sermaye dağıtım kapasitesini dikkatlice gözden geçirmeleri gerektiğini sürekli olarak vurgulamıştır.

2026-2030 dönemi boyunca kamu yatırım sermayesinin etkin bir şekilde kullanılabilmesi için, kaynakların aşırı dağıtılmasından kaçınılarak, "kilit alanlara odaklanma" ilkesine göre sermaye tahsisinin gerçekleştirilmesi ve ulusal hedef programlara, ulusal öneme sahip projelere, özel kamu yatırım projelerine ve acil kamu yatırım projelerine öncelik verilmesi beklenmektedir. Bununla birlikte, bu dönemde merkezi hükümet bütçe sermayesini kullanan toplam proje sayısının 3.000'i geçmemesi, 2021-2025 dönemine kıyasla 1.600'den fazla proje azalması anlamına gelmektedir.

Kamu yatırımlarının verimliliğini artırmak için, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, büyümeyi teşvik etmek amacıyla kamu yatırımı, özel yatırım ve sosyal yatırımı birleştirmenin gerekli olduğunu öne sürdü. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, "Özel yatırım ve sosyal yatırım çok önemli" dedi.

Mevcut devlet bütçesinden sağlanan kamu yatırımlarının, büyüme ivmesi yaratmak için hızlandırılması gerektiğini, ancak uzun vadede sosyal ve özel yatırımların teşvik edilmesi gerektiğini vurguladı. Bunun nedeni, mevcut kamu yatırımlarının doğrudan üretime değil, temel altyapının oluşturulmasına ve bölgesel kalkınmanın sağlanmasına yönelik olmasıdır; üretim kapasitesini artırmak için özel ve sosyal yatırımlar gereklidir.

Kaynak: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html