Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ortalama elektrik satış fiyatının ayarlanmasına ilişkin mekanizma hakkındaki 24/2017/QD-TTg sayılı Kararın yerine geçecek karar taslağını Adalet Bakanlığına sundu.
Bu kararın hazırlanmasının amacı, Hükümet Daimi Komitesi tarafından belirlenen yol haritasına göre elektrik fiyatlarını ayarlama mekanizması oluşturmak; aynı zamanda, elektrik üretiminin ve işletmesinin gerçek maliyetiyle ilgili faktörleri içerecek şekilde ortalama perakende elektrik fiyatının hesaplanma formülünü değiştirmek ve Hükümet Denetleme Kurumu'nun görüşlerine dayanarak elektrik fiyatlandırma planlarının belgelendirilmesine ilişkin düzenlemeleri tamamlamaktır.
Ayrıca, yeni karar taslağı, çok sayıda alıcı ve satıcının bulunduğu rekabetçi bir toptan elektrik piyasasında elektriğin alım satımını yansıtacak şekilde elektrik fiyatlarının hesaplanma formülünü değiştirmeyi ve tamamlamayı; ve işletmelerde Devlet Sermaye Yönetim Komitesinin rolünü eklemeyi amaçlamaktadır.
24/2017/QD-TTg sayılı Karara göre, elektrik fiyat ayarlama döngüsü 6 aydır. Karar taslağı, makroekonomik ekonomiyi önemli ölçüde etkilememek ve girdi parametrelerindeki dalgalanmaların elektrik fiyatlarına zamanında yansımasını sağlamak amacıyla, elektrik fiyatlarında kademeli bir ayarlama yapılmasını ve potansiyel olarak yılda birden fazla kez fiyat ayarlaması yapılmasını önermektedir.
Özellikle, taslak değişiklik, elektrik fiyatlarını bir yol haritasına göre ayarlamak için ortalama elektrik satış fiyatının ayarlanmasına ilişkin ilkeleri revize etmektedir: Belirli zamanlarda (yıllık, üç aylık) hesaplanan ortalama elektrik satış fiyatının mevcut ortalama elektrik satış fiyatıyla karşılaştırılması ve ayarlamaların dikkate alınması; Elektrik üretim maliyetleri ve fiyata dahil olmayan diğer maliyetler esas alınarak elektrik fiyatlarının üç aylık olarak hesaplanması ve güncellenmesi; Elektrik fiyatı ayarlama döngüsünün 6 aydan 3 aya indirilmesi.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, "Elektrik fiyatları, Hükümet Daimi Komitesi'nin direktifleri doğrultusunda, ani değişikliklerden kaçınılarak ve makroekonomik ekonomi, işletme üretimi ve insanların yaşamları üzerinde önemli etkiler önlenerek, uygun bir yol haritasına göre kademeli olarak ayarlanmaktadır" açıklamasını yaptı.
Hesaplama anındaki elektrik fiyatını mevcut elektrik fiyatıyla karşılaştırarak ayarlamalar yapmak, girdi parametrelerini karşılaştırmak yerine, yol haritasına uygun olarak elektrik fiyatı ayarlamalarını etkin bir şekilde uygulamaya ve elektrik üretim ve işletme maliyetlerini hesaplama zamanlarında zamanında yansıtmaya olanak sağlayan bir araçtır.
2022 öncesi döneme kıyasla artan yakıt fiyatları bağlamında, elektrik fiyatlarına dahil olmayan maliyetlerin üç aylık olarak hesaplanmasına izin verilmesi, işletmelerin makul ve meşru elektrik üretim ve işletme maliyetlerini mevcut yöntemden daha kısa sürede geri kazanmaları için yasal bir çerçeve oluşturacaktır.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, kamuoyu açısından, elektrik fiyatlarının bir yol haritasına göre ayarlanmasının, fiyat ayarlamalarının etkisini azaltacağına ve hane halkları arasında eşit şekilde dağıtacağına, böylece olumsuz kamuoyu algısına yol açabilecek büyük değişikliklerden ve aksaklıklardan kaçınılacağına inanmaktadır.
Bu taslakta dikkat çeken bir diğer nokta ise, ortalama elektrik satış fiyatının belirlenme yönteminin ve fiili elektrik üretimi ve işletme faaliyetlerine bağlı olarak ortalama perakende elektrik fiyatının hesaplanma formülünün revize edilmesidir.
Buna göre, perakende elektrik fiyatlarını hesaplama formülü, elektrik üretiminden ve işletme faaliyetlerinden kaynaklanan kayıpların, elektrik alım satım sözleşmelerindeki döviz kuru farklarının, elektrik üretiminden ve işletme faaliyetlerinden kaynaklanan kayıpların ve perakende elektrik fiyatına dahil edilmeyen ancak denetlenmiş mali tablolarda belirtilen diğer maliyetlerin telafi edilmesine olanak tanır.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Vietnam Elektrik Grubu'nun (EVN) 2022 yılında 26.000 milyar VND zarar etmesini örnek göstererek şu analizi yaptı: 2022 yılındaki işletme sonuçları zarar gösterirken, elektrik fiyat ayarlamasının girdi maliyetlerini karşılamaya yetmemesi nedeniyle 2023 yılında da maliyetler artmaya devam etti. Öte yandan, 24/2017/QD-TTg sayılı Karar, planlanan elektrik fiyatlarının hesaplanmasında fiili üretim ve işletme maliyetlerinin dikkate alınmasını özel olarak öngörmüyor.
Bu durum, EVN'nin maliyetlerini karşılamasını ve geçmiş kayıplarını telafi etmesini zorlaştırıyor. İşletme faaliyetlerinde zarar etmeye devam etmesi halinde, bu durum EVN'nin devlet sermayesini geliştirme ve koruma yeteneğini bir ölçüde etkiliyor.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, "Fiyatlar Kanunu'ndaki mevcut düzenlemelere göre, elektrik fiyatlarının gerçek maliyetleri yeterince karşılaması ve makul bir kar sağlaması gerekmektedir. Bu nedenle, ortalama elektrik satış fiyatını hesaplama formülünün, elektrik üretim ve işletme maliyetleriyle ilgili faktörleri daha iyi açıklığa kavuşturacak şekilde ayarlanması gerekmektedir" şeklinde açıklama yaptı.
EVN'nin, önceki yıllardan kalan ve henüz tam olarak hesaba katılmamış döviz kuru farklarından kaynaklanan kayıpları hâlâ mevcuttur. EVN'nin 2022'deki 26.000 milyar VND'lik kaybı, bu döviz kuru farklarını henüz içermemektedir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın denetim sonuçlarına göre, 2022 yılında elektrik üretimi ve işletme maliyetlerinde henüz hesaba katılmamış tutarlar şunlardır: 2019 yılında elektrik üretim birimlerinin elektrik alım sözleşmeleri kapsamında uygulanan yaklaşık 3.016 milyar VND tutarındaki döviz kuru farkı; 2020 yılında yaklaşık 4.567 milyar VND; 2021 yılında 3.702 milyar VND'nin üzerinde; ve 2022 yılında yaklaşık 3.440 milyar VND. |
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)